高原的秋風(fēng)已帶了些許涼意，但西寧市城中區(qū)的大街小巷卻彌漫著一種獨(dú)特的溫暖。這溫暖，來自社區(qū)居民見到社區(qū)民警時(shí)親切的笑臉，來自街頭閃爍的警燈與志愿者紅袖標(biāo)交織的光芒，更來自那份踏實(shí)心安的感覺。
西寧市公安局城中公安分局深悟新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”核心要義，按照上級公安機(jī)關(guān)部署要求，將推進(jìn)以派出所工作為重點(diǎn)的公安基層基礎(chǔ)工作作為平安建設(shè)的“壓艙石”，以“主防”理念為引領(lǐng)，讓平安成為這座城市最溫暖的底色。
錨定平安建設(shè)“航向標(biāo)”
“破案速度太快了！我昨天剛反映有人在小區(qū)和沿街停放的車輛上張貼‘小卡片’，今天就已經(jīng)抓到了2名違法行為人。”7月15日，城中公安分局北大街派出所民警接到群眾反映后迅速響應(yīng)，在綜合指揮室的分析研判下快速鎖定2名違法行為人，并于7月16日19時(shí)許抓獲。
接處警更快速、精準(zhǔn)，正是城中公安分局推行“兩隊(duì)一室”警務(wù)機(jī)制改革帶來的新變化。今年5月，北大街派出所接到一起男童走失警情后，綜合指揮室立即發(fā)揮“中樞大腦”職能作用，通過視頻監(jiān)控追蹤男童軌跡、分析活動(dòng)范圍，并指令街面巡邏組和社區(qū)警務(wù)隊(duì)開展排查走訪。最終，在“兩隊(duì)一室”警務(wù)機(jī)制的協(xié)同下，僅15分鐘就找到了走失男童。
北大街派出所全力打造扁平指揮、情指聯(lián)動(dòng)、合成作戰(zhàn)的基層警務(wù)新格局，堅(jiān)持“一室引領(lǐng)、兩隊(duì)協(xié)同”，規(guī)范警組設(shè)置，構(gòu)建起集打擊、防范、管理、服務(wù)于一體的警務(wù)模式。今年上半年，轄區(qū)治安、刑事警情數(shù)量同比分別下降37.5%、12.8%，破案率同比上升24%。
激活基層治理“動(dòng)力源”
2023年年初，城中公安分局對南川片區(qū)實(shí)行“兩隊(duì)一室”警務(wù)機(jī)制改革，隨著工作的不斷推進(jìn)，民警發(fā)現(xiàn)南川片區(qū)地域廣、人口基數(shù)大、情況復(fù)雜，尤其面對高頻次巡邏防控任務(wù)時(shí)，僅僅依靠“社區(qū)民警+輔警+村警”對29.8平方公里的11.1萬群眾做到底數(shù)清、情況明仍有難度。為積極構(gòu)筑基層治安防控工作新坐標(biāo)，2024年年底，社區(qū)民警廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，讓轄區(qū)物業(yè)、保安、社區(qū)工作人員、志愿者等群體戴上“紅袖標(biāo)”、穿上“藍(lán)馬甲”，組建“城中義警”，這是繼“楓橋派出所”三級矛盾調(diào)解機(jī)制后的又一主防新舉措。
提到“城中義警”，瑞華小區(qū)物業(yè)經(jīng)理?xiàng)钕壬锌溃骸拔易〉哪洗|路轄區(qū)屬城鄉(xiāng)接合部，僅靠派出所民警很難做到事事兼顧，因此當(dāng)南川東路派出所民警向我提議組建‘城中義警’后，我毫不猶豫地加入了。近一年來，作為‘城中義警’一員，我參加巡邏防控近百次，登記人口信息8500余人次，參與矛盾糾紛調(diào)解60余場。”
南川東路派出所所長王會(huì)峰表示：“成立‘城中義警’的初衷，是整合社會(huì)資源筑牢治安防控網(wǎng)，讓義警真正成為社情民意的情報(bào)員和矛盾糾紛的調(diào)解員，有效彌補(bǔ)警力不足問題。截至目前，‘城中義警’已發(fā)展至107人。”
探索化解矛盾糾紛“新路徑”
“顧警官，感謝您化解了我們夫妻之間的隔閡，還向我們普及法律常識和心理知識！”7月28日，城中區(qū)莫家街居民強(qiáng)子夫婦緊握城中公安分局倉門街派出所民警顧江海的手再三感謝。
原來，去年兩人因孩子教育問題不斷發(fā)生爭執(zhí)，關(guān)系陷入僵局。顧江海了解情況后，聯(lián)合城中區(qū)司法局“一站式”矛調(diào)中心工作人員，多次上門走訪溝通，尋求解決途徑。經(jīng)過一年多的7輪調(diào)解，夫妻倆終于冰釋前嫌。
為不斷探索矛盾糾紛化解新途徑、新模式，做實(shí)、做專矛盾糾紛排查、化解工作，近年來，倉門街派出所推動(dòng)城中區(qū)司法局“一站式”矛調(diào)中心入駐派出所，將“公調(diào)對接”延伸至社區(qū)警務(wù)室，在化解復(fù)雜矛盾糾紛時(shí)，有效盤活人民調(diào)解員等力量，讓“專業(yè)的人干專業(yè)的事”，真正把化解矛盾糾紛工作做到群眾心坎里，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理從單純部門監(jiān)管向社會(huì)協(xié)同轉(zhuǎn)變，有效形成共建共治共享的矛盾糾紛調(diào)解新格局。今年以來，倉門街派出所通過“公調(diào)對接”機(jī)制化解矛盾糾紛42起，化解率為98.7%。
“日常工作中，我們聯(lián)合政府職能部門，通過調(diào)解與普法的結(jié)合、說理與說服的結(jié)合、溝通與勸勉的結(jié)合，最大限度尋求雙方意見的切入點(diǎn)和一致性，從而修復(fù)雙方受破壞的社會(huì)關(guān)系。有些家庭、鄰里糾紛看似不大，但若不及時(shí)干預(yù)，很容易升級為治安事件。”顧江海告訴記者。
夜幕降臨，城中區(qū)的大街小巷亮起了溫暖的燈光。警藍(lán)與紅袖標(biāo)交織的身影仍在忙碌，他們用腳步丈量轄區(qū)的每一個(gè)角落，用責(zé)任守護(hù)一方安寧。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在這片高原古城煥發(fā)出勃勃生機(jī)，成為這里最溫暖、最堅(jiān)實(shí)的平安底色。
