“真沒想到這么快就解決了，不用再挨個部門跑了！”近日，在海北藏族自治州祁連縣社會治安綜合治理中心（以下簡稱綜治中心），剛辦完因運輸過程中侵權責任糾紛的大學生馬某拿著調解協議書激動地說。
如此高效便捷的服務舉措如何保障？近日，“法治護航新征程 共筑平安青海新‘楓’景”之海北行采訪組來到祁連縣綜治中心這個集多元服務于一體的矛盾化解“終點站”一探究竟。
特色調解暖民心
勞資糾紛調解室、警調對接室、指揮調度室、心理咨詢室、速裁法庭……來到祁連縣綜治中心服務大廳，7個前端服務窗口一目了然，來訪群眾在工作人員的引領下有序咨詢。“走進1482平方米的綜治中心大廳，各種各樣的矛盾糾紛調解已進入辦理程序。”綜治中心工作人員向記者介紹。
近年來，祁連縣委縣政府高標準打造綜治中心，創新矛盾糾紛多元化解的“一把手工程”。綜治中心引入社會專業調解組織、專業律師、首席法律咨詢專家等力量入駐，強化聯合調解力量，打造“奶茶調解室”、心理疏導室等一系列特色功能室。
“6月是祁連縣冬蟲夏草采挖季，每年常有草場糾紛發生。今年萬某與李某簽訂了草場租賃協議，李某以17500元租了萬某的草山，但后期因草場出草情況不好發生糾紛。我們立即協調相關單位進行調解”祁連縣綜治中心主任馬淑英在一樓的“奶茶調解室”向記者回憶了這起糾紛案件。
在“奶茶調解室”里，奶茶的醇香充滿每一個角落，喝下一碗熱熱的奶茶，心情十分舒暢。在綜治中心工作人員“背靠背”的調解和耐心引導下，雙方當事人積累多日的情緒得到釋放，就退還部分租賃費問題達成一致，并簽訂人民調解協議書。“‘最多跑一地’反映的是群眾解決矛盾糾紛時內心的真實愿望，讓有矛盾就找綜治中心的理念深入人心，是綜治中心建設工作的重要目標。”馬淑英說。
凝聚合力促和諧
“同學們請看，這就是吸毒對人體造成的損害，從大腦到心臟，所有重要人體器官幾乎無一幸免。”今年6月，祁連縣公安局組織轄區中小學生走進位于祁連縣綜治中心內的禁毒教育基地。在教育基地講解員的引導下，同學們對“VR”體驗、吸毒后人臉器官等變化等電子設備進行了體驗，直觀了解了毒品的危害性。
“對毒品堅決說‘不’，從我做起，從身邊的每一個人做起！”活動尾聲，同學們莊嚴地禁毒宣言在禁毒基地回響。
近年來，祁連縣以“多中心合一、一中心多用”為原則，整合調解人才、訴訟服務等政法力量“硬件”積極融入，建立完善政法單位常駐、其他單位輪駐或隨駐制度，建立健全事項受理、議事會商、重點調度、閉環處置等機制，高標準推進綜治中心規范化建設。
“很多群眾對人民法院的工作比較陌生，為了將最直接的法律服務送到基層，在綜治中心設立速裁法庭是一種卓有成效的措施。”祁連縣人民法院派駐綜治中心法官張愛蓮說。補全訴調對接功能、邀請專業仲裁力量、提供法律援助等舉措，進一步豐富了祁連縣綜治中心矛盾糾紛多元化解路徑。
智慧治理提效能
走進祁連縣綜治中心三樓的綜合智慧調度中心（以下簡稱調度中心），兩塊巨大的并體屏幕赫然可見——左側是指揮系統，右側是調度系統。通過這兩個系統，可同時實現全縣7個鄉鎮45個行政村5個社區視頻會議，以及實時動態監測。
今年以來，祁連縣綜治中心積極整合行業部門現有平臺系統，構建1個中心、5個平臺和13個子系統的智慧治理矩陣，打破了各部門單打獨斗的困境，實現了跨部門數據融合、風險預警及決策指令秒級觸達。
據介紹，祁連縣在全省率先實現了應急調度和指揮融合。也就是說，以前開調度視頻會議通報情況只能念材料，現在打開調度系統，可以看到實時畫面。
前不久，峨堡鎮轄區發生了一起交通事故，導致3000余輛車交通擁堵。通過調度指揮，15分鐘內處置完畢。
如此迅速的反應機制如何運行？
“我們優化的‘千崗萬哨’社會治理綜合信息平臺，群眾只需要使用個人微信掃描小程序二維碼，無需下載注冊，便可在平臺使用圖文、視頻、語音等多種方式上報各類求助信息。”調度中心工作人員馬金銳告訴記者。
“你們快來看看吧，這家酒店門口的水泥地塌陷了，地上有一個大洞，這太危險了。”9月4日，一名群眾用手機拍攝了一段視頻，上傳到了調度中心平臺。收到留言后，工作人員立即通知了相關單位進行處理。截至記者采訪時，有20043人使用了“千崗萬哨”平臺。這個數字每天都在增加，是平臺使用效率最直觀的表達。記者掃碼填寫相關信息不一會就出現在了調度中心的大屏幕上。智慧賦能下的民情反映實現了“指尖辦”。
祁連縣綜治中心正在打造“空天地”一體化”3D建模。屆時，重大險情基本上實現30分鐘完成資源精準投送，1小時內形成多部門立體處置集群，突發事件響應達標率達98.6%，處置時效較從前提升了40%以上。這一愿景的實現將會展現社會治理數字化矩陣的澎湃動力。
