“真沒(méi)想到這么快就解決了，不用再挨個(gè)部門(mén)跑了！”近日，在海北藏族自治州祁連縣社會(huì)治安綜合治理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)綜治中心），剛辦完因運(yùn)輸過(guò)程中侵權(quán)責(zé)任糾紛的大學(xué)生馬某拿著調(diào)解協(xié)議書(shū)激動(dòng)地說(shuō)。
如此高效便捷的服務(wù)舉措如何保障？近日，“法治護(hù)航新征程 共筑平安青海新‘楓’景”之海北行采訪組來(lái)到祁連縣綜治中心這個(gè)集多元服務(wù)于一體的矛盾化解“終點(diǎn)站”一探究竟。
特色調(diào)解暖民心
勞資糾紛調(diào)解室、警調(diào)對(duì)接室、指揮調(diào)度室、心理咨詢(xún)室、速裁法庭……來(lái)到祁連縣綜治中心服務(wù)大廳，7個(gè)前端服務(wù)窗口一目了然，來(lái)訪群眾在工作人員的引領(lǐng)下有序咨詢(xún)?！白哌M(jìn)1482平方米的綜治中心大廳，各種各樣的矛盾糾紛調(diào)解已進(jìn)入辦理程序?！本C治中心工作人員向記者介紹。
近年來(lái)，祁連縣委縣政府高標(biāo)準(zhǔn)打造綜治中心，創(chuàng)新矛盾糾紛多元化解的“一把手工程”。綜治中心引入社會(huì)專(zhuān)業(yè)調(diào)解組織、專(zhuān)業(yè)律師、首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家等力量入駐，強(qiáng)化聯(lián)合調(diào)解力量，打造“奶茶調(diào)解室”、心理疏導(dǎo)室等一系列特色功能室。
“6月是祁連縣冬蟲(chóng)夏草采挖季，每年常有草場(chǎng)糾紛發(fā)生。今年萬(wàn)某與李某簽訂了草場(chǎng)租賃協(xié)議，李某以17500元租了萬(wàn)某的草山，但后期因草場(chǎng)出草情況不好發(fā)生糾紛。我們立即協(xié)調(diào)相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)解”祁連縣綜治中心主任馬淑英在一樓的“奶茶調(diào)解室”向記者回憶了這起糾紛案件。
在“奶茶調(diào)解室”里，奶茶的醇香充滿每一個(gè)角落，喝下一碗熱熱的奶茶，心情十分舒暢。在綜治中心工作人員“背靠背”的調(diào)解和耐心引導(dǎo)下，雙方當(dāng)事人積累多日的情緒得到釋放，就退還部分租賃費(fèi)問(wèn)題達(dá)成一致，并簽訂人民調(diào)解協(xié)議書(shū)。“‘最多跑一地’反映的是群眾解決矛盾糾紛時(shí)內(nèi)心的真實(shí)愿望，讓有矛盾就找綜治中心的理念深入人心，是綜治中心建設(shè)工作的重要目標(biāo)?！瘪R淑英說(shuō)。
凝聚合力促和諧
“同學(xué)們請(qǐng)看，這就是吸毒對(duì)人體造成的損害，從大腦到心臟，所有重要人體器官幾乎無(wú)一幸免。”今年6月，祁連縣公安局組織轄區(qū)中小學(xué)生走進(jìn)位于祁連縣綜治中心內(nèi)的禁毒教育基地。在教育基地講解員的引導(dǎo)下，同學(xué)們對(duì)“VR”體驗(yàn)、吸毒后人臉器官等變化等電子設(shè)備進(jìn)行了體驗(yàn)，直觀了解了毒品的危害性。
“對(duì)毒品堅(jiān)決說(shuō)‘不’，從我做起，從身邊的每一個(gè)人做起！”活動(dòng)尾聲，同學(xué)們莊嚴(yán)地禁毒宣言在禁毒基地回響。
近年來(lái)，祁連縣以“多中心合一、一中心多用”為原則，整合調(diào)解人才、訴訟服務(wù)等政法力量“硬件”積極融入，建立完善政法單位常駐、其他單位輪駐或隨駐制度，建立健全事項(xiàng)受理、議事會(huì)商、重點(diǎn)調(diào)度、閉環(huán)處置等機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。
“很多群眾對(duì)人民法院的工作比較陌生，為了將最直接的法律服務(wù)送到基層，在綜治中心設(shè)立速裁法庭是一種卓有成效的措施?！逼钸B縣人民法院派駐綜治中心法官?gòu)垚?ài)蓮說(shuō)。補(bǔ)全訴調(diào)對(duì)接功能、邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)仲裁力量、提供法律援助等舉措，進(jìn)一步豐富了祁連縣綜治中心矛盾糾紛多元化解路徑。
智慧治理提效能
走進(jìn)祁連縣綜治中心三樓的綜合智慧調(diào)度中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)調(diào)度中心），兩塊巨大的并體屏幕赫然可見(jiàn)——左側(cè)是指揮系統(tǒng)，右側(cè)是調(diào)度系統(tǒng)。通過(guò)這兩個(gè)系統(tǒng)，可同時(shí)實(shí)現(xiàn)全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)45個(gè)行政村5個(gè)社區(qū)視頻會(huì)議，以及實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
今年以來(lái)，祁連縣綜治中心積極整合行業(yè)部門(mén)現(xiàn)有平臺(tái)系統(tǒng)，構(gòu)建1個(gè)中心、5個(gè)平臺(tái)和13個(gè)子系統(tǒng)的智慧治理矩陣，打破了各部門(mén)單打獨(dú)斗的困境，實(shí)現(xiàn)了跨部門(mén)數(shù)據(jù)融合、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及決策指令秒級(jí)觸達(dá)。
據(jù)介紹，祁連縣在全省率先實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急調(diào)度和指揮融合。也就是說(shuō)，以前開(kāi)調(diào)度視頻會(huì)議通報(bào)情況只能念材料，現(xiàn)在打開(kāi)調(diào)度系統(tǒng)，可以看到實(shí)時(shí)畫(huà)面。
前不久，峨堡鎮(zhèn)轄區(qū)發(fā)生了一起交通事故，導(dǎo)致3000余輛車(chē)交通擁堵。通過(guò)調(diào)度指揮，15分鐘內(nèi)處置完畢。
如此迅速的反應(yīng)機(jī)制如何運(yùn)行？
“我們優(yōu)化的‘千崗萬(wàn)哨’社會(huì)治理綜合信息平臺(tái)，群眾只需要使用個(gè)人微信掃描小程序二維碼，無(wú)需下載注冊(cè)，便可在平臺(tái)使用圖文、視頻、語(yǔ)音等多種方式上報(bào)各類(lèi)求助信息?！闭{(diào)度中心工作人員馬金銳告訴記者。
“你們快來(lái)看看吧，這家酒店門(mén)口的水泥地塌陷了，地上有一個(gè)大洞，這太危險(xiǎn)了?！?月4日，一名群眾用手機(jī)拍攝了一段視頻，上傳到了調(diào)度中心平臺(tái)。收到留言后，工作人員立即通知了相關(guān)單位進(jìn)行處理。截至記者采訪時(shí)，有20043人使用了“千崗萬(wàn)哨”平臺(tái)。這個(gè)數(shù)字每天都在增加，是平臺(tái)使用效率最直觀的表達(dá)。記者掃碼填寫(xiě)相關(guān)信息不一會(huì)就出現(xiàn)在了調(diào)度中心的大屏幕上。智慧賦能下的民情反映實(shí)現(xiàn)了“指尖辦”。
祁連縣綜治中心正在打造“空天地”一體化”3D建模。屆時(shí)，重大險(xiǎn)情基本上實(shí)現(xiàn)30分鐘完成資源精準(zhǔn)投送，1小時(shí)內(nèi)形成多部門(mén)立體處置集群，突發(fā)事件響應(yīng)達(dá)標(biāo)率達(dá)98.6%，處置時(shí)效較從前提升了40%以上。這一愿景的實(shí)現(xiàn)將會(huì)展現(xiàn)社會(huì)治理數(shù)字化矩陣的澎湃動(dòng)力。
