全國生態(tài)環(huán)境檢察工作推進(jìn)會剛剛落下帷幕,9月17日,內(nèi)蒙古自治區(qū)檢察院在首府青城召開全區(qū)生態(tài)環(huán)境檢察工作推進(jìn)會。這既是對全國生態(tài)環(huán)境檢察工作會議精神的貫徹落實(shí),也是對全區(qū)“生態(tài)檢察三大協(xié)作統(tǒng)一行動”的總結(jié)與推進(jìn)。自治區(qū)檢察院黨組書記、檢察長李永君出席會議。自治區(qū)黨委政法委常務(wù)副書記張子軍,自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長趙世德,自治區(qū)水利廳副廳長李彬,自治區(qū)林業(yè)和草原局黨組成員、副局長鐵牛應(yīng)邀到會。自治區(qū)檢察院黨組成員、副檢察長趙國華主持會議。
李永君指出,今年是“綠水青山就是金山銀山”理念提出二十周年。最高檢帶領(lǐng)全國檢察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平法治思想,積極踐行“兩山”理念,始終把生態(tài)環(huán)境檢察工作擺在重要位置,依法履行法律監(jiān)督職責(zé)。內(nèi)蒙古檢察機(jī)關(guān)始終將習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平法治思想作為推進(jìn)北疆生態(tài)文明建設(shè)的重要遵循,堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”,切實(shí)增強(qiáng)做好生態(tài)環(huán)境檢察工作的政治自覺。我們始終牢記習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障的政治任務(wù),從政治上著眼、在法治上著力,持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境司法保護(hù),攜手推動美麗內(nèi)蒙古建設(shè)。
李永君強(qiáng)調(diào),自2023年部署開展山林、河湖、草原“生態(tài)檢察三大協(xié)作統(tǒng)一行動”以來,全區(qū)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,突出“拓深度、擴(kuò)廣度、增亮度”,從啟動推進(jìn)到深化攻堅(jiān),再到提升延伸。經(jīng)過近三年的實(shí)踐,全區(qū)共辦理生態(tài)環(huán)境檢察案件16313件,與統(tǒng)一行動前的三年相比增長23.9%。“凡益之道,與時(shí)偕行”,抓好“生態(tài)檢察三大協(xié)作”,關(guān)鍵要把握好現(xiàn)實(shí)脈搏、跟上時(shí)代發(fā)展,既要用好戰(zhàn)略思維的“望遠(yuǎn)鏡”,也要用好問題意識的“顯微鏡”,實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。“不謀全局者,不足謀一域”,做好生態(tài)環(huán)境保護(hù),關(guān)鍵要善于把解決具體問題與解決深層問題結(jié)合起來,不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,只見樹木,不見森林,只有把局部利益放在全局利益中去考量,方能把握大勢、應(yīng)勢而動、順勢而為。
李永君指出,要堅(jiān)定不移持續(xù)深化推進(jìn)生態(tài)環(huán)境檢察工作,堅(jiān)決扛起筑牢我國北疆生態(tài)安全屏障的政治任務(wù),提出“五個進(jìn)一步”的工作要求:一是扛牢生態(tài)保護(hù)的政治責(zé)任。深刻領(lǐng)會重要思想,緊密結(jié)合北疆實(shí)際,以高度的責(zé)任感和使命感,高質(zhì)效辦好每一個案件,著力解決2400多萬北疆兒女身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題,讓人民群眾生活更美好。二是發(fā)揮“四大檢察”的共振作用。刑事檢察要突出一個“嚴(yán)”字,民事檢察要突出一個“息”字,行政檢察要突出一個“罰”字,公益訴訟檢察要突出一個“訴”字,“四大檢察”整體上要突出一個“融”字。三是推動“三大協(xié)作”的并行優(yōu)勢。要以“三北”工程為重點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)山林保護(hù)協(xié)作統(tǒng)一行動;以水資源保護(hù)為重點(diǎn),持續(xù)推動河湖保護(hù)協(xié)作統(tǒng)一行動;以荒漠化防治為重點(diǎn),持續(xù)推動草原保護(hù)協(xié)作統(tǒng)一行動。四是凝聚更實(shí)更強(qiáng)的保護(hù)合力。要持續(xù)強(qiáng)化跨區(qū)域檢察協(xié)作,深化執(zhí)法司法協(xié)作,優(yōu)化社會協(xié)作,只有從全局出發(fā)形成合力,攜手各方打好“組合拳”,才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的全面有效保護(hù)。五是提升高質(zhì)效履職的能力水平。生態(tài)環(huán)境檢察工作涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng),檢察隊(duì)伍素質(zhì)能力提出更高要求,要提升檢察人員政治素養(yǎng),更新司法辦案理念,建強(qiáng)專業(yè)化隊(duì)伍,用好大數(shù)據(jù)科技手段,拓展監(jiān)督渠道,創(chuàng)新監(jiān)督方法,努力辦好每一個案件。
張子軍表示,自治區(qū)檢察院在自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)履行法律監(jiān)督職能,主動扛起政治責(zé)任,“生態(tài)檢察三大協(xié)作統(tǒng)一行動”圍繞山林、河湖、草原,緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、流域和區(qū)域,加大辦案力度,綜合運(yùn)用刑事、民事和公益訴訟檢察職能,堅(jiān)持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,取得了豐碩成果,這正是以實(shí)際行動踐行“兩個維護(hù)”、落實(shí)黨中央決策部署的具體體現(xiàn)。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),全面貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想,樹立系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌上下游、左右岸及各生態(tài)領(lǐng)域保護(hù)需求,緊扣黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,提高生態(tài)環(huán)境綜合治理能力。生態(tài)保護(hù)非一日之功,全區(qū)檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)定信心、干字當(dāng)頭,全面推進(jìn)政法工作現(xiàn)代化,建設(shè)更高水平的平安內(nèi)蒙古、法治內(nèi)蒙古,努力把祖國北疆安全穩(wěn)定屏障構(gòu)筑得堅(jiān)不可摧。同時(shí),也希望全體檢察人員錘煉“五個過硬”本領(lǐng),以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng),為筑牢祖國北疆生態(tài)安全屏障、推進(jìn)全區(qū)生態(tài)治理現(xiàn)代化、譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家內(nèi)蒙古篇章貢獻(xiàn)更多檢察力量。
趙世德表示,全區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)與檢察機(jī)關(guān)緊密協(xié)作,不斷完善信息共享、線索移交、專業(yè)咨詢、支持起訴等工作,重點(diǎn)打擊非法排污、危險(xiǎn)廢物非法處置、破壞自然保護(hù)區(qū)等嚴(yán)重環(huán)境違法行為,查處了一批大案要案,合作辦理了一批環(huán)境公益訴訟案件、生態(tài)環(huán)境損害賠償案件。通過建立賠償修復(fù)機(jī)制,針對不同類型的案件特點(diǎn),采取自主修復(fù)、資金賠償、增殖放流、補(bǔ)植復(fù)綠、異地修復(fù)、勞務(wù)代償?shù)确绞剑酱僮龊蒙鷳B(tài)修復(fù)工作。未來,雙方將積極健全完善更加靈活高效的溝通協(xié)調(diào)與聯(lián)合辦案機(jī)制,積極探索在生物多樣性保護(hù)、新污染物治理等新興領(lǐng)域和重點(diǎn)難點(diǎn)問題上的協(xié)作路徑,探索環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)與檢察機(jī)關(guān)的技術(shù)協(xié)作模式,提高對環(huán)境違法案件的響應(yīng)速度和處理效率。
李彬表示,水利廳與檢察院持續(xù)深化“河長湖長+檢察長”聯(lián)動長效機(jī)制,在會商研判、線索移送、案情通報(bào)、技術(shù)協(xié)作、掛職交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面深化協(xié)作,聯(lián)合發(fā)布典型案例,聯(lián)合開展全區(qū)河湖安全保護(hù)、黃河流域水資源保護(hù)、西遼河干流執(zhí)法監(jiān)督等專項(xiàng)行動,清理整治一大批侵占河湖、妨礙行洪、破壞水工程等突出問題,推動地下水超采整改措施深入落實(shí),有效維護(hù)水事秩序,有效保護(hù)國家利益和社會公共利益。檢察機(jī)關(guān)是河湖保護(hù)治理的重要力量,水利部門要進(jìn)一步深化對水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作重要意義的認(rèn)識,以此次推進(jìn)會為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)的協(xié)同配合,充分發(fā)揮檢察公益訴訟的監(jiān)督、支持和法治保障作用,共同打擊水事違法行為,在法治軌道上有力有效做好河湖保護(hù)治理工作。
鐵牛表示,檢察機(jī)關(guān)會同林草系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。在全區(qū)毀林毀草違規(guī)違法行為集中整治中,檢察機(jī)關(guān)積極履行刑事檢察、公益訴訟等法律監(jiān)督職能,嚴(yán)厲打擊各類破壞林草資源違法行為,對毀林毀草違法犯罪行為形成了強(qiáng)大震懾,案件高發(fā)態(tài)勢得到有效遏制,有利推動林草資源保護(hù)工作不斷取得新成效。下一步,各級林草部門將與檢察機(jī)關(guān)繼續(xù)深化溝通協(xié)作,共同落實(shí)好毀林毀草集中整治各項(xiàng)制度機(jī)制,強(qiáng)化刑事處罰與行政處罰雙向銜接,堅(jiān)決打擊遏制增量問題,推動存量問題清倉見底,共同鞏固好集中整治成果。
會上,通報(bào)了2023年以來全區(qū)生態(tài)環(huán)境檢察工作情況;呼和浩特市、呼倫貝爾市、錫林郭勒盟等檢察(分)院,包頭市九原區(qū)、達(dá)拉特旗、烏拉特前旗等基層檢察院分別作經(jīng)驗(yàn)交流。
全國人大代表、內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)(集團(tuán))股份有限公司全球研發(fā)創(chuàng)新中心研發(fā)總監(jiān)史玉東,自治區(qū)人大代表、蒙草生態(tài)環(huán)境(集團(tuán))股份有限公司執(zhí)行總裁賈辰雁應(yīng)邀參會。部分地市級檢察長,自治區(qū)黨委政法委、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、自治區(qū)水利廳、自治區(qū)林業(yè)和草原局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,自治區(qū)檢察院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,各盟市檢察(分)院分管公益訴訟檢察工作的院領(lǐng)導(dǎo)、公益訴訟檢察部負(fù)責(zé)同志等參加會議。