入秋時節，麗江旅游人氣持續攀升，麗江古城內游人如織，吸引著八方游客前來觀光。人們漫步在被歲月磨得光亮的石板路上，感受著千年古韻與時代新風的交融。
歷史上，麗江古城不僅是滇西北政治經濟文化的中心，更是漢唐時代通往印度、尼泊爾等地的“南方絲綢之路”和“茶馬古道”上的重鎮。1986年，麗江古城被列為國家歷史文化名城，1997年成功列入《世界遺產名錄》，成為知名的文化旅游目的地。
2025年3月19日，習近平總書記來到麗江古城，沿著石板路邊走邊看，指出要“處理好保護和發展的關系，讓這座美麗的古城煥發新的光彩”。
近年來，古城區人民檢察院始終將文物和文化遺產保護作為重要職責，在辦案過程中深度融入麗江古城及“茶馬古道”保護與傳承相關內容，以高質高效的辦案成果，有力助推麗江古城及“茶馬古道”沿線文物和文化遺產的保護與傳承。
聚焦古城，公益訴訟繪就保護新景
麗江古城是一座沒有城墻的歷史文化名城，歷經千年風雨仍保持著生機與活力。古橋、古道、古井、古樹、古建筑等每一處文物古跡，都宛如一部生動的史書，承載著古城的過往記憶，勾勒出其清晰的發展軌跡。
早在2021年，古城區人民檢察院便在公益訴訟文物保護的道路上積極探索，打造了“檢護古城，和美與共”的特色品牌。2024年11月8日，新修訂的《中華人民共和國文物保護法》將文物保護納入檢察公益訴訟法定領域，這更堅定了古城區人民檢察院的保護決心。
近年來，古城區人民檢察院聚焦麗江古城保護的不同領域，辦理了一批公益訴訟案件。從木質古建筑方國瑜故居等不可移動革命文物，到飽經滄桑的古樹名木；從承載歷史記憶的五花石，到古樸的古井，再到河道水系……古城區人民檢察院與區文旅局、區消防大隊、古城保護管理局、大研街道辦事處等多部門攜手，通過實地調查、協商磋商、共定機制等方式，構建起麗江古城保護新格局。截至目前，共受理麗江古城保護公益訴訟案件線索18件，立案18件，發出訴前檢察建議18件。
在古城區人民檢察院的努力下，麗江古城“家家門前繞水流，戶戶屋后垂楊柳”的人與自然和諧共生景象得以展現，讓游客流連忘返。從“單體保護”到“全域守護”，從“事后補救”到“源頭預防”，古城區人民檢察院以公益訴訟為筆，繪就了麗江古城文物和文化遺產保護與民生需求相融合的生動圖景。
多方“會診”，精準監督提升文旅質效
6月14日，2025年“文化和自然遺產日”活動在麗江古城啟動。在此之前，古城區人民檢察院聯合相關職能部門、屬地部門“會診”麗江古城保護難點問題，復盤近年來文物和文化遺產保護公益訴訟檢察工作，共同探尋解決問題的思路，開出“良方”。
麗江古城內有300多家酒吧、演藝吧，這些場所是麗江古城營商環境的重要組成部分，也是促進文旅質效提升的關鍵力量。麗江市檢察機關通過調取138家酒吧、演藝吧的平臺數據發現，這些場所不同程度地存在食品安全、消防安全、排污排水不規范、營業性演出不規范等問題。
今年5月，古城區人民檢察院對平臺數據進行細致核查，通過摸排線索、召開聯席會、實地調查走訪、召開磋商會、制發檢察建議等措施，督促相關部門依法履行監管職責。6月6日，古城區人民檢察院聯合區文旅局、區市場監管局等部門，緊盯麗江古城五一街、新華街、光義街三個核心區域，隨機抽查并實地走訪了10家酒吧、演藝吧。
“這家演藝吧沒有營業性演出許可證”“這家酒吧沒有貼未成年人禁止入內標識牌”……走訪現場，聯合調查組逐項記錄問題，當場向經營主體提出整改意見，并督促相關職能部門限期落實。
實地調查后，各方召開磋商會，明確職能部門職責，確定整改方案，并制發檢察建議，要求相關部門在兩個月內完成整改。為確保檢察建議落到實處，古城區人民檢察院還將定期組織“回頭看”，對整改情況進行跟蹤監督。
尋跡古道，依法保護抗戰革命文物
茶之西行，馬之東來，在古城區這山水相依、人城共融之處，有一條蜿蜒于崇山峻嶺間的神秘而古老的商道——茶馬古道。作為國家級文物保護單位，麗江市“茶馬古道”古城區段不僅留存著紅二軍過境的紅色印記，更是抗戰時期麗江運輸戰略物資的重要通道。
馬蹄聲雖遠，文脈卻悠長。“茶馬古道”古城區段承載著深厚的紅色歷史記憶，其保護工作亟待推進。自今年5月起，古城區人民檢察院在積極推進麗江古城保護工作的同時，還將“茶馬古道”沿線公益訴訟檢察三年專項行動作為重要抓手，聚焦“茶馬古道”沿線的文物遺跡，開展了古城區“茶馬古道”保護行政公益訴訟專項行動。
在行動中，檢察人員發現古城區“茶馬古道”束河段和邱塘關段在保護工作中存在諸多問題：茶馬古道國家級文物保護單位的標志說明缺失、專項宣傳缺失、專門保護機制缺失等。這些問題不僅使珍貴的革命文物面臨“沉睡”的風險，還可能導致紅色歷史記憶逐漸淡化。
革命文物不能“沉睡”，紅色歷史更容不得模糊。古城區人民檢察院迅速發揮公益訴訟檢察職能，通過與區文旅局、麗江市古城管理局、相關鄉鎮（街道辦事處）等單位充分溝通交流和實地調查，召開茶馬古道國保文物公益訴訟專家咨詢會，并制發檢察建議，督促“茶馬古道”古城區段相關職能部門和街道辦事處認真排查整改存在的問題。
目前，古城區文旅局協同麗江市古城管理局和相關鄉鎮（街道辦事處）正在逐項整改。為確保檢察建議真正落到實處，古城區人民檢察院還將定期組織開展“回頭看”，對整改情況進行跟蹤監督，確保每一個問題都能得到徹底解決。
文物和文化遺產保護功在當代、利在千秋。古城區人民檢察院將充分發揮公益訴訟檢察監督職能，加強與相關職能部門的溝通協作，持續關注文物和文化遺產保護、傳承與發展工作，以高質效檢察履職助力留住文物之“痕”，守住文化之“魂”。
（麗江市委政法委）
