在湖北省鄂西武陵山區深處，鶴峰縣五里鄉靜臥其間。全鄉382平方公里的轄區山巒疊嶂、村落分散，“望山跑死馬”的地理格局，不僅拉長了出警半徑、制約了風險感知靈敏度，也給矛盾糾紛排查化解與治安秩序維護帶來現實挑戰，對公安機關的響應效能與治理韌性提出了更高要求。近年來，湖北省恩施州鶴峰縣公安局五里派出所牢牢把握“派出所主防”的職能定位，深入踐行新時代“楓橋經驗”，堅持以黨建為引領、以共治為路徑、以科技為支撐，積極探索契合山區實際的警務運行機制，著力推動矛盾糾紛源頭化解、風險隱患前端防控，在鄂西崇山峻嶺間，逐步鋪展出一幅“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的基層善治新畫卷。
黨建引領聚合力
從“單打獨斗”到“共治合唱”
“過去群眾有事就找警察，我們常是‘單兵作戰’，疲于應付。”五里派出所所長侯澤川坦言。如今，在五里鄉綜治中心，“聯合調解席”上司法所干部、林業站工作人員、法庭法官、鄉賢長者常態化駐守，群眾各類訴求實現“一站式受理、一攬子調處、全鏈條服務”。這一轉變，源于黨建引領下的治理體系革新。
2024年，五里鄉黨委政府出臺《五里鄉矛盾糾紛化解“提質”工作方案》，明確“黨委領導、政法協調、部門協同、公眾參與”的共治框架，創新構建“1+4+N”聯動治理體系——以1個鄉綜治中心為統籌核心，整合派出所、法庭、司法所及相關職能站所4方專業力量，廣泛吸納鄉賢、村干部、熱心群眾等N類社會力量參與基層治理。在此基礎上，建立“雙交辦、雙督辦”工作機制：復雜矛盾由綜治中心同步向相關行政單位和派出所“派單”，雙方黨組織跟蹤問效，并引入群眾代表評議，確保責任落地、閉環管理。
村民老劉與鄰居的宅基地糾紛化解，正是這一機制高效運轉的縮影。駐村輔警在日常走訪中發現糾紛隱患后第一時間上報，鄉綜治中心迅速下發“交辦單”，送達鄉自然資源和規劃所、派出所。自規所技術員現場勘測界定權屬，民警聯合村干部上門調解，僅7天雙方便握手言和。“責任邊界清晰了，推諉扯皮沒有了，矛盾化解效率自然大幅提升。”參與調解的黨員感慨道。
主動創安筑防線
從“治已病”到“治未病”
“防得住才是真本事。”秉承這一理念，五里派出所堅持警務前置、重心下移，依托“一村一輔”與“1+4+N”多元共治體系，不斷織密由駐村輔警、網格員、熱心群眾構成的“全域感知網”，切實將警務工作觸角延伸至鄉村治理最前沿，全力推動風險早發現、早干預、早化解。
2024年初，金鐘村駐村輔警張麗在走訪中發現，村民徐某、戴某因情感與經濟糾紛導致矛盾升級。派出所立即啟動聯調機制，聯合綜治中心、司法所、法庭及村委會組成專班，運用“法、理、情”融合的多元調解方式，講法律明底線、講道理釋心結、談感情促和解。經過多輪耐心溝通，最終促成雙方達成“分期付款、車輛代管”的調解協議。為鞏固成效，專班堅持每月回訪跟進，該糾紛于2025年底實現徹底化解。
2025年7月中旬，派出所接到茶農陶某遠報警，稱其使用新購化肥后茶樹出現黃葉，懷疑化肥存在質量問題，在與經銷商多次協商未果后矛盾激化。民警迅速趕赴現場，固定證據并初步核查經銷資質后，立即依托“1+4+N”聯調機制，協調鄉鎮農業服務中心派遣技術人員前往茶園勘查。經農技人員現場診斷，確認茶樹黃葉系感染“失心病”所致，與化肥無關。在民警現場協調與農技人員專業解釋下，陶某遠逐漸消除疑慮，經銷商也主動表示愿意提供后續種植指導，一場可能激化的糾紛在專業支撐與耐心溝通下得以迅速化解。
正是秉持“小案不小辦、輕案不輕視”的原則，五里派出所將一個個潛在風險化解在萌芽、處置在源頭，逐步構筑起“主動創安、源頭治理”的堅實防線。為激勵基層矛盾糾紛化解工作，五里鄉人民政府專門設立“平安基金”，對在基層治理、矛盾化解中表現突出的個人和集體給予獎勵。2025年以來，已累計發放獎勵資金4.4萬元。工作成效清晰可見：2025年全鄉共成功化解各類矛盾糾紛135起，化解率達95%，未發生一起“民轉刑”案件，鄉村平安底色愈發濃厚。
科技賦能提效能
從“人海戰”到“智慧戰”
山域廣闊、警力有限，如何破局？五里派出所的答案是：向科技要警力、要戰斗力。在鄉黨委政府和上級公安機關的大力支持下，派出所全力推進“雪亮工程”與公安大數據深度融合，在轄區關鍵路口、村居要道、重點部位布建高清監控探頭1700余個，打造立體化治安感知“天網”，為鄉村治理裝上“智慧眼”。
2025年10月，紫荊村村民翁某家中4株名貴紫薇樹在深夜被盜，焦急萬分的翁某第一時間向派出所報案。接警后，民警迅速調取案發周邊監控錄像，很快鎖定一輛可疑三輪車，通過視頻循跡追蹤和村干部協助排查，僅用4小時便成功鎖定嫌疑人，追回被盜紫薇樹并及時送還翁某手中。激動不已的翁某專程送來“破案神速”錦旗表示感謝。
“智慧警務”的價值不僅體現在案件偵破上，更在于主動預警防范。派出所依托公安大數據平臺，定期分析轄區警情數據，精準預判糾紛高發區域和時段，指導巡邏力量開展“靶向巡邏”；通過視頻巡查實時監測轄區重點部位，及時發現人員聚集等異常苗頭，提前介入疏導，實現從“被動應對”到“主動預警”、從“盲目巡邏”到“精準布防”的根本性轉變，大幅提升了基層治理的精細化、智能化水平。
青山不負，善治常新。鶴峰縣公安局五里派出所的探索證明，新時代“楓橋經驗”在群山深處依然生機盎然。
