
“石老伯,我們都還沒有上班,你就到了呀。”2月24日,春節上班第一天,剛進入重慶市酉陽縣綜治中心大門的工作人員,發現一位白發蒼蒼的老人正等候在綜治中心院子里。老人是石老伯,他特意向綜治中心送來馬年春節后的第一面錦旗——“依法為民解難事,公平調解暖人心”(如圖)。
這面錦旗的背后是一樁跨越16年的土地占用糾紛:某公司與居民石老伯因311.8平方米自留地產生糾紛,一直未能徹底化解。前不久,酉陽縣綜治中心堅持和發展新時代“楓橋經驗”,通過“法治+調解+共治”模式,最終促成雙方和解。這場“破冰”行動,成為該中心化解歷史遺留問題的典范案例。
據了解,石老伯因長期在外省帶孫,將一小塊土地租賃給他人,其余土地閑置。2009年,某公司因需要占用該地塊建設通信設施,在不知情的情況下,與該租賃戶簽訂了租賃協議并建設通信設施。石老伯很久以后才得知這個情況,并多次通過信訪、協商等途徑主張權利,卻因補償標準爭議、責任認定模糊等問題陷入僵局。在前期社區、街道等多次調解未果的基礎上,石老伯向酉陽縣綜治中心提交訴求,控訴占地程序不合法、補償款疑遭克扣、工作人員履職不當等問題,矛盾一度激化。
隨后,酉陽縣綜治中心啟動重大矛盾糾紛化解機制,聯合縣級相關部門和街道辦成立專班,調取歷史土地分配檔案、復核權屬證明,確認石老伯土地使用權合法性。依據土地管理法及酉陽縣零星用地補償政策,重新核算青苗、林木損失及租金。選派1名退休法官、1名全國調解能手、1名街道資深調解員組建專家調解組,一面引導企業承認歷史過錯,化解遺留問題,一面疏導石老伯情緒,并做通石老伯兒子工作,將其從外省請回參與磋商,最終促成雙方接受“土地轉讓+一次性補償”化解方案。
本案的成功化解體現了酉陽縣綜治中心的創新舉措:整合司法、信訪、行業部門、村社街道資源,實現“一窗受理、聯合解紛”;人民調解、行政調解、司法調解無縫銜接,避免矛盾升級;對協議履行全程監督,確保補償款于2026年2月28日前到位,防止“調而不結”群眾不滿意。
事后,石老伯感慨地說:“16年的心結終于解開了!調解員既講法理,也懂人情,工作人員是真正為老百姓辦實事。”企業負責人則表示將以此事為契機,規范用地流程,杜絕類似問題。
一面錦旗,映照初心。酉陽縣綜治中心自成立以來,以“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”為目標,努力將“歷史問題”轉化為“滿意答案”,將更多矛盾糾紛的“調解過程”迭代成為各方當事人的“普法過程”,積極打造武陵山區基層社會治理新樣本。




