“感謝縣綜治中心大力幫助，為我們化解了經(jīng)濟(jì)糾紛。”近日，河南省鶴壁市浚縣居民張某表示，其已拿到了與宗某戀愛期間的部分花費(fèi)，兩人已和平分手。據(jù)悉，在浚縣社會(huì)治安綜合治理中心（以下簡(jiǎn)稱縣綜治中心）人民調(diào)解員和縣婦聯(lián)特邀調(diào)解員的聯(lián)合調(diào)解下，矛盾雙方就返還金額達(dá)成一致意見。隨后，縣訴訟服務(wù)中心為雙方出具司法確認(rèn)法律文書。
近年來，浚縣縣委、縣政府堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以“三個(gè)聚焦”為抓手，加快推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，提升綜治中心實(shí)體化運(yùn)行水平，最大限度把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)群眾辦事說事“只進(jìn)一門”、矛盾糾紛化解“最多跑一地”。自縣綜治中心運(yùn)行以來，全縣信訪總量、刑事治安案件發(fā)案率均實(shí)現(xiàn)大幅下降，群眾的獲得感、幸福感、安全感更加可感可觸。
聚焦規(guī)范化
打造全要素綜合治理平臺(tái)
加強(qiáng)“建”。浚縣以綜治中心為樞紐，統(tǒng)籌推動(dòng)縣訴訟服務(wù)中心、縣檢察服務(wù)中心、縣公共法律服務(wù)中心、縣首席法律咨詢專家服務(wù)中心、縣社會(huì)心理服務(wù)中心等“多中心合一”。吸納有關(guān)行業(yè)部門和群團(tuán)調(diào)解組織集中進(jìn)駐，推動(dòng)各部門通力合作，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)賦能，建成具有浚縣特色的綜治中心，逐步實(shí)現(xiàn)群眾訴求“一站式”受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決，讓群眾帶著矛盾糾紛來、帶著順心和氣走。
加快“融”。該縣強(qiáng)化綜治中心資源整合，規(guī)范運(yùn)行程序，完善訴訟、檢察、法律服務(wù)、信訪與首席專家、社會(huì)心理的“4+2”中心對(duì)接機(jī)制，匯聚“訪源、警源、訴源”治理合力，實(shí)現(xiàn)“綜治中心搭臺(tái)、入駐部門唱戲、實(shí)質(zhì)性化解矛盾糾紛”。
細(xì)織“網(wǎng)”。該縣發(fā)揮縣綜治中心上下貫通、指揮協(xié)調(diào)的職能，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理和服務(wù)，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，實(shí)行“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化+鐵腳板”模式，推動(dòng)全縣1270余名基層網(wǎng)格員履行好信息采集、矛盾調(diào)解、風(fēng)險(xiǎn)排查等職責(zé)，形成“組織建設(shè)在網(wǎng)格、問題解決在網(wǎng)格、群眾滿意在網(wǎng)格”的高效治理模式。
聚焦閉環(huán)化
構(gòu)建全鏈條風(fēng)險(xiǎn)防控體系
完善閉環(huán)機(jī)制。該縣堅(jiān)持“1+8”工作機(jī)制，確保綜治中心規(guī)范、有序、高效運(yùn)行。“1”即設(shè)置無差別受理窗口，實(shí)行一站式受理；“8”即實(shí)行首問負(fù)責(zé)、兜底受理、分流轉(zhuǎn)辦、協(xié)調(diào)辦理、跟蹤督辦、群眾評(píng)價(jià)、辦結(jié)歸檔、閉環(huán)處置機(jī)制，確保人民群眾每一項(xiàng)訴求都有人辦、依法辦。
注重實(shí)質(zhì)化解。按照法治化“路線圖”，協(xié)調(diào)人民調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟、法律監(jiān)督等各相關(guān)部門按照法定程序履職、按照法定環(huán)節(jié)配合，充分發(fā)揮“四大中心”作用，培育打造“老高調(diào)解室”“秀民調(diào)解室”等金牌調(diào)解室5個(gè)和速裁庭1個(gè)，實(shí)現(xiàn)“一站式”實(shí)質(zhì)性調(diào)處化解矛盾糾紛。
發(fā)揮專家作用。注重發(fā)揮首席法律咨詢專家作用，選聘36名首席法律咨詢專家，建立“首席坐診”制度，在縣綜治中心開設(shè)首席法律咨詢專家窗口，采用輪值的方式為群眾提供法律服務(wù)；注重發(fā)揮心理咨詢師團(tuán)隊(duì)作用，將心理疏導(dǎo)作為基層矛盾糾紛多元化解的重要力量，解決疑難糾紛260余件，在化解涉婚戀家庭類矛盾中成效顯著。
聚焦立體化
激活全維度平安守護(hù)合力
建立“三聯(lián)”機(jī)制。縣綜治中心統(tǒng)籌推動(dòng)社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)治安聯(lián)防，指導(dǎo)學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)區(qū)域推進(jìn)“點(diǎn)長(zhǎng)制”最小應(yīng)急單元建設(shè)，構(gòu)建超前感知、主動(dòng)應(yīng)對(duì)、預(yù)防在先、處置在小的防控體系。協(xié)調(diào)推動(dòng)預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、禁種鏟毒、治安亂點(diǎn)整治等專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)發(fā)案率下降、破案率上升。推動(dòng)政法單位閃警燈巡邏、專職巡防隊(duì)24小時(shí)巡邏、縣直單位“紅馬甲”義務(wù)巡邏和網(wǎng)上巡邏的“四位一體”巡邏全覆蓋，防范各類社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。
釋放自治效能。推動(dòng)基層網(wǎng)格員開展“好大姐·家事我來調(diào)”活動(dòng)，發(fā)揮婦女群體熟悉家長(zhǎng)里短、感情細(xì)膩的優(yōu)勢(shì)，妥善化解婚戀和家庭矛盾糾紛；推動(dòng)鎮(zhèn)、村召開“雙富雙安”議事會(huì)，充分釋放“五老人員”“致富能手”等群體的正能量，共議村富民富、村安民安，實(shí)現(xiàn)發(fā)展和穩(wěn)定同頻共振；推動(dòng)基層干部召開“小板凳”懇談會(huì)，讓黨員干部和群眾心交心、促膝談，直擊基層矛盾焦點(diǎn)、直面問題化解，打通矛盾糾紛化解的“最后一米”。
