“真沒想到這么快就解決了，不用再挨個部門跑了！”近日，在祁連縣社會治安綜合治理中心（以下簡稱綜治中心），剛辦完因運(yùn)輸過程中侵權(quán)責(zé)任糾紛的返鄉(xiāng)大學(xué)生馬某拿著調(diào)解協(xié)議書，難掩感激之情。這個集多元服務(wù)于一體的“矛盾化解終點(diǎn)站”，正用高效便捷的服務(wù)，讓越來越多的群眾感受到基層治理的溫度與速度。
多中心合一一中心多用。“勞資糾紛調(diào)解室、警調(diào)對接室、指揮調(diào)度室、心理咨詢室、速裁法庭……綜治中心服務(wù)大廳設(shè)置了7個前端服務(wù)窗口、18個功能室和綜合智慧調(diào)度中心共同組成祁連縣社會治安綜合治理的‘中心樞紐’。”祁連縣政法委副書記冶金文介紹道，綜治中心立足政治職能，著眼“安全”問題，推動各部門依法履職，形成合力，開展矛盾糾紛多元化解和協(xié)助推動社會治安風(fēng)險防控的重要工作平臺。
據(jù)悉，祁連縣以“多中心合一、一中心多用”為原則，整合調(diào)解人才、訴訟服務(wù)等政法力量“硬件”積極融入，建立完善政法單位常駐、其他單位輪駐或隨駐制度，建立健全事項受理、議事會商、重點(diǎn)調(diào)度、閉環(huán)處置等機(jī)制，配合“中心吹哨、部門報到”機(jī)制、網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺等“軟件”高效運(yùn)轉(zhuǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。
一窗口受理，一站式調(diào)處。“以前草場糾紛需要花幾天時間跑好幾個部門，沒想到在綜治中心的協(xié)調(diào)下，一天就能解決了！”野牛溝鄉(xiāng)達(dá)玉村萬某口中的“草場糾紛”，是中心化解的典型案例。
“6月是祁連縣蟲草采挖季，每年常有草場糾紛發(fā)生，今年萬某與李某簽訂了草場租賃協(xié)議，李某以17500元租賃了萬某的草山，但后期因草場出草情況不好，發(fā)生糾紛。綜治中心主動牽頭，立即協(xié)調(diào)相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)解，在‘背靠背’的調(diào)解和耐心引導(dǎo)下，雙方積累多日的情緒得到釋放，最終促成雙方就退還部分租賃費(fèi)問題達(dá)成一致，并順利簽訂人民調(diào)解協(xié)議書。”綜治中心主任馬淑英說，“最多跑一地”反映的是群眾解決矛盾糾紛時內(nèi)心的真實(shí)愿望，讓“有矛盾就找綜治中心”的理念深入人心，是綜治中心建設(shè)工作的重要目標(biāo)。
“走進(jìn)1482平方米的綜治中心大廳，各種各樣的矛盾糾紛就進(jìn)入了辦理程序。”綜治中心工作人員介紹道。高標(biāo)準(zhǔn)打造綜治中心是縣委、縣政府創(chuàng)新矛盾糾紛多元化解的“一把手工程”。中心引入社會專業(yè)調(diào)解組織、專業(yè)律師、首席法律咨詢專家等力量入駐，強(qiáng)化聯(lián)合調(diào)解力量，打造“奶茶”調(diào)解室、心理疏導(dǎo)室等特色功能室，創(chuàng)新“四步診療法”“六小化解法”等調(diào)解工作法，規(guī)范矛盾糾紛流轉(zhuǎn)、調(diào)處流程，提高調(diào)解工作質(zhì)效。同時，還聯(lián)合法院設(shè)立速裁法庭，補(bǔ)全訴調(diào)對接功能，并邀請專業(yè)力量入駐提供仲裁公證、法律援助等服務(wù)，進(jìn)一步豐富矛盾糾紛多元化解路徑。
一網(wǎng)統(tǒng)管，一屏統(tǒng)攬。走進(jìn)綜治中心三樓智慧調(diào)度功能室，智慧大屏上跳動實(shí)時的數(shù)字，展示著社會治理的精準(zhǔn)與高效。據(jù)工作人員介紹道，近年來祁連縣充分運(yùn)用信息化、智能化、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，積極整合行業(yè)部門現(xiàn)有平臺系統(tǒng)，構(gòu)建1個中心、5個平臺和13個子系統(tǒng)的“1+5+13”工作格局。同時，建立“三級指揮”體系，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)，積極使用視頻會議、無人機(jī)、移動視頻監(jiān)控車等載體，構(gòu)建起多部門聯(lián)動合作的“大智慧、大調(diào)度、大指揮”平臺。
據(jù)悉，祁連縣堅持把智治支撐作為綜治中心實(shí)戰(zhàn)運(yùn)行的主攻方向，在實(shí)踐中優(yōu)化平臺載體，強(qiáng)化綜治中心匯集綜合數(shù)據(jù)、賦能事項分類流轉(zhuǎn)、實(shí)戰(zhàn)指揮調(diào)度的平臺功能。縱向積極對接省州綜治中心大數(shù)據(jù)平臺，推動平臺之間業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)回傳、全程監(jiān)管、一網(wǎng)通辦；橫向創(chuàng)新研發(fā)黨建引領(lǐng)“千崗萬哨”綜合治理信息平臺，融合社會治理平臺、公共安全平臺、便民服務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)監(jiān)測平臺、應(yīng)急調(diào)度平臺等“五大平臺”，匯聚9個行業(yè)部門政務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)人、地、事、物、組織“五大要素”和訪情、警情、訴情、社情、輿情“五大情況”的一網(wǎng)匯聚。
今年以來中心線上通過“千崗萬哨”服務(wù)平臺上報處理民情服務(wù)、矛盾糾紛等各類事件1122件；線下共接待群眾來訪307次，接待群眾來電25次，受理法律援助案件20件，法律咨詢136人次，代寫法律文書30件，受理人民調(diào)解案件14件，受理信訪案件13件，受理勞動糾紛案件12件，受理訴訟服務(wù)事項21件，法律監(jiān)督受理事項4項、其他事項32件。
