“真沒(méi)想到這么快就解決了，不用再挨個(gè)部門(mén)跑了！”近日，在祁連縣社會(huì)治安綜合治理中心（以下簡(jiǎn)稱綜治中心），剛辦完因運(yùn)輸過(guò)程中侵權(quán)責(zé)任糾紛的返鄉(xiāng)大學(xué)生馬某拿著調(diào)解協(xié)議書(shū)，難掩感激之情。這個(gè)集多元服務(wù)于一體的“矛盾化解終點(diǎn)站”，正用高效便捷的服務(wù)，讓越來(lái)越多的群眾感受到基層治理的溫度與速度。
多中心合一一中心多用。“勞資糾紛調(diào)解室、警調(diào)對(duì)接室、指揮調(diào)度室、心理咨詢室、速裁法庭……綜治中心服務(wù)大廳設(shè)置了7個(gè)前端服務(wù)窗口、18個(gè)功能室和綜合智慧調(diào)度中心共同組成祁連縣社會(huì)治安綜合治理的‘中心樞紐’。”祁連縣政法委副書(shū)記冶金文介紹道，綜治中心立足政治職能，著眼“安全”問(wèn)題，推動(dòng)各部門(mén)依法履職，形成合力，開(kāi)展矛盾糾紛多元化解和協(xié)助推動(dòng)社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控的重要工作平臺(tái)。
據(jù)悉，祁連縣以“多中心合一、一中心多用”為原則，整合調(diào)解人才、訴訟服務(wù)等政法力量“硬件”積極融入，建立完善政法單位常駐、其他單位輪駐或隨駐制度，建立健全事項(xiàng)受理、議事會(huì)商、重點(diǎn)調(diào)度、閉環(huán)處置等機(jī)制，配合“中心吹哨、部門(mén)報(bào)到”機(jī)制、網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)等“軟件”高效運(yùn)轉(zhuǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。
一窗口受理，一站式調(diào)處。“以前草場(chǎng)糾紛需要花幾天時(shí)間跑好幾個(gè)部門(mén)，沒(méi)想到在綜治中心的協(xié)調(diào)下，一天就能解決了！”野牛溝鄉(xiāng)達(dá)玉村萬(wàn)某口中的“草場(chǎng)糾紛”，是中心化解的典型案例。
“6月是祁連縣蟲(chóng)草采挖季，每年常有草場(chǎng)糾紛發(fā)生，今年萬(wàn)某與李某簽訂了草場(chǎng)租賃協(xié)議，李某以17500元租賃了萬(wàn)某的草山，但后期因草場(chǎng)出草情況不好，發(fā)生糾紛。綜治中心主動(dòng)牽頭，立即協(xié)調(diào)相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)解，在‘背靠背’的調(diào)解和耐心引導(dǎo)下，雙方積累多日的情緒得到釋放，最終促成雙方就退還部分租賃費(fèi)問(wèn)題達(dá)成一致，并順利簽訂人民調(diào)解協(xié)議書(shū)。”綜治中心主任馬淑英說(shuō)，“最多跑一地”反映的是群眾解決矛盾糾紛時(shí)內(nèi)心的真實(shí)愿望，讓“有矛盾就找綜治中心”的理念深入人心，是綜治中心建設(shè)工作的重要目標(biāo)。
“走進(jìn)1482平方米的綜治中心大廳，各種各樣的矛盾糾紛就進(jìn)入了辦理程序。”綜治中心工作人員介紹道。高標(biāo)準(zhǔn)打造綜治中心是縣委、縣政府創(chuàng)新矛盾糾紛多元化解的“一把手工程”。中心引入社會(huì)專業(yè)調(diào)解組織、專業(yè)律師、首席法律咨詢專家等力量入駐，強(qiáng)化聯(lián)合調(diào)解力量，打造“奶茶”調(diào)解室、心理疏導(dǎo)室等特色功能室，創(chuàng)新“四步診療法”“六小化解法”等調(diào)解工作法，規(guī)范矛盾糾紛流轉(zhuǎn)、調(diào)處流程，提高調(diào)解工作質(zhì)效。同時(shí)，還聯(lián)合法院設(shè)立速裁法庭，補(bǔ)全訴調(diào)對(duì)接功能，并邀請(qǐng)專業(yè)力量入駐提供仲裁公證、法律援助等服務(wù)，進(jìn)一步豐富矛盾糾紛多元化解路徑。
一網(wǎng)統(tǒng)管，一屏統(tǒng)攬。走進(jìn)綜治中心三樓智慧調(diào)度功能室，智慧大屏上跳動(dòng)實(shí)時(shí)的數(shù)字，展示著社會(huì)治理的精準(zhǔn)與高效。據(jù)工作人員介紹道，近年來(lái)祁連縣充分運(yùn)用信息化、智能化、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，積極整合行業(yè)部門(mén)現(xiàn)有平臺(tái)系統(tǒng)，構(gòu)建1個(gè)中心、5個(gè)平臺(tái)和13個(gè)子系統(tǒng)的“1+5+13”工作格局。同時(shí)，建立“三級(jí)指揮”體系，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)，積極使用視頻會(huì)議、無(wú)人機(jī)、移動(dòng)視頻監(jiān)控車等載體，構(gòu)建起多部門(mén)聯(lián)動(dòng)合作的“大智慧、大調(diào)度、大指揮”平臺(tái)。
據(jù)悉，祁連縣堅(jiān)持把智治支撐作為綜治中心實(shí)戰(zhàn)運(yùn)行的主攻方向，在實(shí)踐中優(yōu)化平臺(tái)載體，強(qiáng)化綜治中心匯集綜合數(shù)據(jù)、賦能事項(xiàng)分類流轉(zhuǎn)、實(shí)戰(zhàn)指揮調(diào)度的平臺(tái)功能。縱向積極對(duì)接省州綜治中心大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)平臺(tái)之間業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)回傳、全程監(jiān)管、一網(wǎng)通辦；橫向創(chuàng)新研發(fā)黨建引領(lǐng)“千崗萬(wàn)哨”綜合治理信息平臺(tái)，融合社會(huì)治理平臺(tái)、公共安全平臺(tái)、便民服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)平臺(tái)、應(yīng)急調(diào)度平臺(tái)等“五大平臺(tái)”，匯聚9個(gè)行業(yè)部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)人、地、事、物、組織“五大要素”和訪情、警情、訴情、社情、輿情“五大情況”的一網(wǎng)匯聚。
今年以來(lái)中心線上通過(guò)“千崗萬(wàn)哨”服務(wù)平臺(tái)上報(bào)處理民情服務(wù)、矛盾糾紛等各類事件1122件；線下共接待群眾來(lái)訪307次，接待群眾來(lái)電25次，受理法律援助案件20件，法律咨詢136人次，代寫(xiě)法律文書(shū)30件，受理人民調(diào)解案件14件，受理信訪案件13件，受理勞動(dòng)糾紛案件12件，受理訴訟服務(wù)事項(xiàng)21件，法律監(jiān)督受理事項(xiàng)4項(xiàng)、其他事項(xiàng)32件。
