走進(jìn)貴州省都勻市公安局情報(bào)指揮中心，中央大屏上一張地圖引人注目：上面顯示的不僅是地形地貌，還標(biāo)注了各類警情事件。這張三維建模專用警用地圖的背后，正是都勻公安對(duì)于建立完善“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式的持續(xù)努力。
“勻城快警”不斷提升警務(wù)運(yùn)行效能
“群眾報(bào)警后的最直接需求就是民警能快點(diǎn)兒來，等待的心情是非常焦急的。”都勻市公安局指揮中心教導(dǎo)員劉建寧介紹，“而‘勻城快警’體系突出的就是‘快’。”都勻市公安局在全市重點(diǎn)部位、人員密集場所建成了5個(gè)街面警務(wù)站，同時(shí)新組建12支特巡警快反隊(duì)、4支PTU快反隊(duì)、6支交警快反隊(duì)，配以16個(gè)街面接處警網(wǎng)格，科學(xué)布好巡防“線”，在空中還配備了警用無人機(jī)作為輔助，最大程度確保警力第一時(shí)間到場。
圖為無人機(jī)喊話演示
今年3月2日，都勻市公安局街面巡邏快反小組在沙包堡轄區(qū)一帶開展社會(huì)面巡邏防控工作，當(dāng)巡邏至鳳囀路一帶時(shí)，發(fā)現(xiàn)一起故意傷害案件，嫌疑人正持械毆打他人，有人員受傷。該快反小組立即向都勻市公安局情報(bào)指揮中心報(bào)告現(xiàn)場情況并依法迅速上前制止。
情報(bào)指揮中心接報(bào)告后，立即調(diào)度附近巡邏警力前往增援，將嫌疑人當(dāng)場抓獲。同時(shí)，情報(bào)指揮中心立即通知120急救中心趕往現(xiàn)場，將受傷人員送往醫(yī)院并聯(lián)系開通綠色救援通道，確保傷者能夠及時(shí)得到救治。劉建寧表示：“這起案件的快速處理便得益于‘勻城快警’體系建設(shè)，快反小組巡邏發(fā)現(xiàn)時(shí)還沒有相應(yīng)的報(bào)警警情。”
模型預(yù)警更好踐行“派出所主防”理念
2023年6月都勻市公安局基礎(chǔ)管控中心建成并實(shí)體化運(yùn)行，為什么要成立基礎(chǔ)管控中心？基礎(chǔ)管控中心在警務(wù)運(yùn)行中又起到什么作用呢？
“以前可能很多部門的任務(wù)都會(huì)給到派出所，而基礎(chǔ)管控中心的成立則將歸口統(tǒng)一，”都勻市公安局人口大隊(duì)教導(dǎo)員徐澤科介紹，“現(xiàn)在所有對(duì)派出所提出工作要求的任務(wù)都需要經(jīng)過基礎(chǔ)管控中心審核同意，不在派出所職責(zé)范圍內(nèi)的任務(wù)不能要求派出所來干。”基礎(chǔ)管控中心整合了47類警種職責(zé)、137項(xiàng)主防任務(wù)，確保派出所落實(shí)主防主責(zé)。
在日常警務(wù)運(yùn)行中，基礎(chǔ)管控中心對(duì)各類警情進(jìn)行分析研判，對(duì)于多次報(bào)警但久調(diào)不決的矛盾糾紛，形成工作提示單和公安提示函，指導(dǎo)派出所、社區(qū)民警聯(lián)動(dòng)市直相關(guān)部門閉環(huán)處置。今年4月，都勻市廣惠派出所轄區(qū)的攤位糾紛警情報(bào)警已達(dá)3次，但久調(diào)未決，這一情況觸發(fā)了基礎(chǔ)管控中心的模型預(yù)警，這一糾紛警情自動(dòng)升級(jí)為黃色預(yù)警狀態(tài)，基礎(chǔ)管控中心分析后認(rèn)為此糾紛極易引發(fā)極端案事件，中心形成指令推送后，廣惠派出所迅速聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)解，最終成功化解。
同時(shí)，針對(duì)未成年人保護(hù)工作，基礎(chǔ)管控中心探索實(shí)施護(hù)航計(jì)劃，深入分析涉未成年人警情風(fēng)險(xiǎn)，形成相關(guān)預(yù)警模型。一旦觸發(fā)預(yù)警，基礎(chǔ)管控中心并將信息傳輸給就近民警，及時(shí)到場介入。
“實(shí)物不動(dòng)手續(xù)流轉(zhuǎn)”破解涉案財(cái)物管理難題
在情報(bào)指揮中心、基礎(chǔ)管控中心之外，2022年11月建成使用的都勻市涉案財(cái)物共管中心（以下簡稱共管中心）則瞄準(zhǔn)了涉案財(cái)物保管難、移交難、處置難的問題。
共管中心，“共管”是其突出特點(diǎn)。由都勻市委政法委牽頭協(xié)調(diào)，以公安為主，選拔具備法制工作經(jīng)驗(yàn)、能力素質(zhì)較強(qiáng)的民警到共管中心工作，法院、檢察院派員常態(tài)化進(jìn)駐監(jiān)督，形成“政法牽頭、公安主管、檢法協(xié)同”的涉案財(cái)物共管格局，原來各單位的涉案財(cái)物保管場所不再重復(fù)建設(shè)，管理人員從28人減少至10人。
圖為涉案財(cái)物共管中心內(nèi)涉案車輛
涉案財(cái)物進(jìn)入共管中心，采用條形碼技術(shù)以案建檔，落實(shí)“一案一賬、一物一碼”制度，讓每一件涉案財(cái)物都有專屬“戶口”，實(shí)現(xiàn)“一碼全程跟蹤”。同時(shí)以專業(yè)安防系統(tǒng)對(duì)涉案財(cái)物出入庫進(jìn)行動(dòng)態(tài)追蹤，提升場所安全等級(jí)，并強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)督、定期盤庫，確保財(cái)物信息和案件狀態(tài)保持一致，實(shí)現(xiàn)涉案財(cái)物管理無差錯(cuò)、無遺漏。
而相較以往的涉案財(cái)物管理模式，共管中心更顯著的優(yōu)勢在于其信息平臺(tái)貫通政法各單位，以案件移送起訴和提起公訴兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)為界限，明確各單位對(duì)涉案財(cái)物管理處置的主體責(zé)任。平臺(tái)虛擬倉庫與實(shí)物倉庫相互匹配、同步管理，實(shí)現(xiàn)超時(shí)入庫、超期扣押等異常預(yù)警。涉案財(cái)物以“實(shí)物不動(dòng)、手續(xù)流轉(zhuǎn)”的方式進(jìn)行跨部門電子化移交，實(shí)現(xiàn)“信息隨案流轉(zhuǎn)、權(quán)責(zé)同步移交”。
在2023年的一起非法制造槍支案中，辦案民警于2月20日提交涉案財(cái)物信息，當(dāng)日共管中心通過系統(tǒng)推送信息對(duì)涉案財(cái)物進(jìn)行核對(duì)、登記和入庫。3月15日案件從公安機(jī)關(guān)移交至檢察院，3月16日移交至法院，涉案財(cái)物管轄權(quán)也隨之移交。在該案辦理過程中，涉案財(cái)物實(shí)物始終在共管中心內(nèi)，但相關(guān)信息及管轄權(quán)則跨部門流轉(zhuǎn)，切實(shí)提高了辦案效率，也避免了移交過程中遺失、損毀等問題發(fā)生的可能。
