在莊嚴(yán)的法庭之外，在嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆l之內(nèi)，有一股溫暖的潛流在黔貴大地悄然涌動(dòng)。國(guó)家司法救助，這項(xiàng)充滿人文關(guān)懷的制度，正通過(guò)貴州省各級(jí)法院、檢察機(jī)關(guān)的主動(dòng)作為，轉(zhuǎn)化為一筆筆“救急金”、一次次“暖心訪”，精準(zhǔn)滴灌因案致貧、因案增貧、因案返貧的困難群眾，成為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、助力鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要司法保障。
主動(dòng)作為，應(yīng)救盡救
改變過(guò)去“申請(qǐng)才救、不申不救”的被動(dòng)模式，注重源頭發(fā)現(xiàn)，將救助線索排查嵌入立案、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等各環(huán)節(jié)，確保應(yīng)救盡救。
法院系統(tǒng)“一盤(pán)棋”：貴州省高級(jí)人民法院將司法救助工作融入“立審執(zhí)”全過(guò)程，要求承辦法官主動(dòng)審查案件當(dāng)事人是否符合救助條件。數(shù)據(jù)顯示，2023年1月至2025年7月，貴州省法院系統(tǒng)共受理司法救助案件1446件，決定救助1201件，救助2033人，發(fā)放救助金5013.09萬(wàn)元。數(shù)字背后，是一個(gè)個(gè)得到及時(shí)幫扶的困難家庭，是一項(xiàng)項(xiàng)司法為民機(jī)制的創(chuàng)新探索，有效緩解了執(zhí)行不能案件給受害人帶來(lái)的生活壓力。
檢察機(jī)關(guān)“前置篩查”：貴州省人民檢察院在全國(guó)率先推動(dòng)司法救助與12309檢察服務(wù)中心深度融合，要求檢察官在辦理各類案件時(shí)，必須將“當(dāng)事人是否因案面臨急迫困難”作為一項(xiàng)必要審查內(nèi)容。從2019年開(kāi)始，全省三級(jí)檢察院對(duì)司法救助實(shí)行檢察長(zhǎng)親自抓。分管檢察長(zhǎng)掛帥抓，當(dāng)年貴州省檢察機(jī)關(guān)共辦理司法救助案件770件1354人，發(fā)放救助金1121.75萬(wàn)元，辦理救助案件數(shù)、救助人數(shù)、發(fā)放救助金額同比分別增長(zhǎng)24.8%、8.5%和13.8%，單案最高救助20萬(wàn)元。這種從“坐等送案”到“上門(mén)問(wèn)案”的轉(zhuǎn)變，極大地拓展了救助覆蓋面。
司法救助見(jiàn)成效
在貴州的司法實(shí)踐中，一個(gè)個(gè)鮮活的案例成為了司法救助成效的最佳注腳。
黔東南州，一名未成年人在一起交通事故中重傷，肇事方無(wú)力賠償。巨額的醫(yī)療費(fèi)用讓這個(gè)本不富裕的家庭雪上加霜。當(dāng)?shù)貦z察院在辦案中發(fā)現(xiàn)此情況后，迅速啟動(dòng)司法救助程序，發(fā)放救助金解決了部分醫(yī)療費(fèi)用，同時(shí)聯(lián)系教育局為其保留了學(xué)籍，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)政府將其家庭納入低保，并定期進(jìn)行心理關(guān)懷，幫助孩子和家庭重拾希望。
畢節(jié)市山區(qū)，一名主要?jiǎng)趧?dòng)力因被故意傷害致殘，家庭失去經(jīng)濟(jì)來(lái)源，孩子們面臨輟學(xué)。法院不僅及時(shí)發(fā)放了司法救助金，還主動(dòng)與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興工作站對(duì)接，幫助其家屬申請(qǐng)了小額貸款發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，并聯(lián)系學(xué)校落實(shí)了教育補(bǔ)助，讓這個(gè)家庭看到了未來(lái)的曙光。
這樣的故事在貴州還有許多。每一筆救助款的背后，都是一個(gè)掙扎在困境中的家庭；每一次主動(dòng)伸出援手，都承載著司法機(jī)關(guān)司法為民的初心和擔(dān)當(dāng)。
在河南務(wù)工的黔西南一個(gè)家庭，因?yàn)榻煌ㄊ鹿试斐芍饕獎(jiǎng)趧?dòng)力的父親死亡，留下母親及年幼子女，辦案中，河南貴州兩省三級(jí)檢察機(jī)關(guān)跨省協(xié)作履職，積極救助幫扶農(nóng)村地區(qū)困難婦女和未成年人，檢察機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)“司法救助助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”專項(xiàng)行動(dòng)，積極履行民事支持起訴職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了司法資源的優(yōu)化配置與整合，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)跨省協(xié)同履職作用，切實(shí)解決婦女兒童等弱勢(shì)群體的實(shí)際困難。檢察機(jī)關(guān)與相關(guān)職能單位同軸共轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)“司法救助支持起訴民政扶持教育幫扶”，確保被救助家庭困難婦女老有所養(yǎng)、困境子女幼有所育，切實(shí)保障和改善因案致困家庭的生活條件，幫助因案致困當(dāng)事人重拾生活信心。
多元協(xié)同，綜合施策
司法救助絕非“一發(fā)了之”，貴州省高級(jí)人民法院、貴州省人民檢察院堅(jiān)持“救急救難”與“長(zhǎng)效幫扶”相結(jié)合，整合社會(huì)資源，構(gòu)建多元救助格局。
“司法救助社會(huì)救助”聯(lián)動(dòng)：法院、檢察院在發(fā)放救助金的同時(shí)，主動(dòng)對(duì)接民政、教育、人社、衛(wèi)健、鄉(xiāng)村振興局、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門(mén)，為被救助人落實(shí)低保、醫(yī)療救助、教育資助、就業(yè)幫扶等政策，形成“1N”綜合救助體系。例如，黔南州人民檢察院與州鄉(xiāng)村振興局建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，2023年共同排查線索200多條，防止了150多個(gè)家庭因案返貧。
“資金救助心理疏導(dǎo)”并重：針對(duì)因案件遭受?chē)?yán)重心理創(chuàng)傷的被害人，特別是未成年人，檢察機(jī)關(guān)在提供資金救助的同時(shí)，引入專業(yè)心理咨詢師進(jìn)行長(zhǎng)期心理干預(yù)。如畢節(jié)市某基層院在辦理一起性侵未成年案后，不僅為被害人申請(qǐng)了5萬(wàn)元救助金，還聯(lián)合婦聯(lián)為其提供了長(zhǎng)達(dá)一年的心理康復(fù)治療，幫助其重返校園。
“短期救急長(zhǎng)期賦能”結(jié)合：對(duì)于有勞動(dòng)能力的被救助家庭，法院執(zhí)行局與當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)、企業(yè)合作，提供技能培訓(xùn)、崗位信息，幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。遵義市某區(qū)法院在救助一名因工致殘的申請(qǐng)執(zhí)行人后，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)為其提供了力所能及的崗位，實(shí)現(xiàn)了從“授人以魚(yú)”到“授人以漁”的轉(zhuǎn)變。
讓每一分救助金都陽(yáng)光透明
為確保救助資金精準(zhǔn)、高效、公平地使用，不斷加強(qiáng)規(guī)范化、制度化建設(shè)。貴州省高級(jí)人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，將秉持“應(yīng)救盡救”“把好事辦好”的工作理念，把有限的救助資金用在“刀刃上”，把情用足、把事辦實(shí)，讓司法救助更有溫度、更有效能，讓人民群眾在每一起司法救助案件中感受到公平正義，感受到黨和國(guó)家的溫暖與關(guān)懷。
嚴(yán)格審批流程：明確救助范圍、標(biāo)準(zhǔn)和條件，規(guī)范申請(qǐng)、核實(shí)、審批、發(fā)放各環(huán)節(jié)，通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)等集體決策機(jī)制，確保公平公正。
強(qiáng)化資金監(jiān)管：救助資金專款專用，建立獨(dú)立臺(tái)賬，接受財(cái)政、審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的全程監(jiān)督，確保資金安全運(yùn)行。
智慧賦能增效：部分地區(qū)法院嘗試?yán)脠?zhí)行大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，智能篩查符合救助條件的潛在對(duì)象，提升線索發(fā)現(xiàn)效率。檢察機(jī)關(guān)則利用統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，對(duì)救助案件進(jìn)行全流程信息化管理，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)跟蹤。
司法救助，體現(xiàn)的是民生溫度，已不再是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，而是一項(xiàng)融合了司法智慧、社會(huì)關(guān)懷與政策集成的系統(tǒng)性民生工程。未來(lái)，貴州司法機(jī)關(guān)將繼續(xù)深化這項(xiàng)“暖心工程”，讓法治的陽(yáng)光照耀每一個(gè)需要的角落。
