法治化營商環(huán)境，是企業(yè)發(fā)展的“沃土”。近日，“央省媒體咸寧政法一線行”采訪團(tuán)先后走進(jìn)咸寧各縣市區(qū)，探訪咸寧政法系統(tǒng)聚力優(yōu)化法治化營商環(huán)境，護(hù)航各類市場主體放心投資、安心經(jīng)營、專心發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。
源頭防控筑牢風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”
走進(jìn)咸寧高新區(qū)，企業(yè)門口藍(lán)白相間的“律師聯(lián)系牌”十分醒目——上面清晰標(biāo)注著公共法律服務(wù)律師的姓名、電話與所在機(jī)構(gòu)。
“這是區(qū)公共法律服務(wù)中心免費(fèi)為企業(yè)提供的‘一對(duì)一’非訴訟法律服務(wù)。”高新區(qū)司法分局局長曾衛(wèi)東介紹。目前，中心律師已對(duì)接園區(qū)內(nèi)100余家企業(yè)，并掛牌開展工作。
“央省媒體咸寧政法一線行”采訪團(tuán)在高新區(qū)公共法律服務(wù)中心采訪。肖慧婷攝
律師駐進(jìn)來，服務(wù)送上門。法律服務(wù)中心以主動(dòng)服務(wù)替代被動(dòng)處置，開展勞動(dòng)者合法權(quán)益等專題培訓(xùn)120余場；對(duì)100余家企業(yè)進(jìn)行“法治體檢”，筑起風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)網(wǎng)。
“感謝張律師幫我們避免了高額賠償風(fēng)險(xiǎn)！”高新區(qū)某企業(yè)對(duì)“法治體檢”的印象十分深刻。
此前中心律師張超發(fā)現(xiàn)該企業(yè)的重大法律隱患——有員工提出不繳社保，省下的錢轉(zhuǎn)為工資發(fā)放，簽訂了“自愿放棄社保、意外自負(fù)”合同條款。
“實(shí)際上，員工發(fā)生工傷時(shí)企業(yè)仍需賠償。”張超說。很快，該企業(yè)為剩余未繳納社保員工統(tǒng)一購買了保險(xiǎn)。
法治服務(wù)“治未病”，促進(jìn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)源頭治理，讓企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭更強(qiáng)勁。
今年2月，崇陽縣檢察院發(fā)現(xiàn)少數(shù)茶葉種植企業(yè)存在未規(guī)范建立農(nóng)藥使用記錄的行為。
“《湖北省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》規(guī)定，必須要對(duì)農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品使用進(jìn)行記錄。”崇陽縣檢察院檢察委員會(huì)委員、第四檢察部主任涂既彪介紹。這些問題看似不大，實(shí)則不利于“崇陽白茶”地標(biāo)品牌的健康發(fā)展。
茶企負(fù)責(zé)人接受“央省媒體咸寧政法一線行”采訪。熊子恒攝
崇陽縣檢察院隨即向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)出檢察建議。經(jīng)過整改，全縣28家茶企建立了規(guī)范臺(tái)賬，形成了茶葉生產(chǎn)質(zhì)量追溯體系。
2024年至今，崇陽縣檢察院共辦理涉營商行政公益訴訟檢察案件66件，督促企業(yè)規(guī)范經(jīng)營行為，最大程度上降低企業(yè)經(jīng)營過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)。
高效解困打通權(quán)益“快車道”
面對(duì)企業(yè)急難愁盼，咸寧政法系統(tǒng)以速度與力度回應(yīng)合法訴求，讓企業(yè)權(quán)益保障“看得見、摸得著”。
2020年9月，湖北平安電工科技股份公司遭遇離職員工竊取商業(yè)秘密。刑事判決后，通城縣人民法院通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件“三合一”聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)系通城縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合保護(hù)站等各方參與調(diào)解。
“央省媒體咸寧政法一線行”采訪團(tuán)在通城縣人民法院城關(guān)人民法庭采訪。熊子恒攝
2024年8月，當(dāng)事人達(dá)成賠償協(xié)議。公司黨委書記鄧炳南表示：“這不僅挽回了損失，更警示了一大批人。”
近年來，咸寧兩級(jí)法院全力構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”工作格局，全市共設(shè)立6個(gè)省級(jí)聯(lián)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站和16個(gè)市級(jí)工作站，實(shí)現(xiàn)各縣市區(qū)全覆蓋，為市場主體提供更加高效、便捷、專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)。
“以往分別跑兩三個(gè)地方的業(yè)務(wù)，現(xiàn)在一個(gè)窗口5分鐘搞定，太便捷了！”在咸寧市民之家公安窗口前，咸寧興源物資再生利用有限公司市場專員劉柱講述了他辦理車輛報(bào)廢業(yè)務(wù)的新體驗(yàn)。
“央省媒體咸寧政法一線行”采訪團(tuán)在咸寧市民之家公安窗口采訪。熊子恒攝
這一變化源于咸寧市公安局推行的“一窗通辦”政務(wù)服務(wù)改革。2021年咸寧市民之家啟用后，公安高頻業(yè)務(wù)部門盡數(shù)入駐，實(shí)行戶政業(yè)務(wù)專窗受理，交管、出入境、涉企服務(wù)一窗通辦。
為提升服務(wù)溫度，市公安局推出“五服務(wù)”工作機(jī)制（微笑服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)、節(jié)假日無休服務(wù)），讓群眾帶著問題進(jìn)門、不帶問題出門。
今年4月，市公安局通過“上門問需”，了解到一企業(yè)在特殊裝備運(yùn)輸過程中存在超限審批難的問題。針對(duì)企業(yè)訴求，公安窗口聯(lián)動(dòng)交通、路政等部門，通過減時(shí)限、免材料、上門辦等措施，8個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出咸寧首張超限臨牌。
堅(jiān)持以企業(yè)需求為導(dǎo)向、以自身職能為根本，咸寧政法機(jī)關(guān)正以法治之力，護(hù)航轄區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
制度護(hù)航構(gòu)建法治“生態(tài)圈”
2025年3月19日，咸寧市優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)召開。會(huì)議提出，要在打造智慧高效的政務(wù)環(huán)境、系統(tǒng)完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境、公平有序的市場環(huán)境、合作共贏的開放環(huán)境、良法善治的法治環(huán)境、和諧宜居的社會(huì)生活環(huán)境“六大環(huán)境”上下功夫，推動(dòng)全市營商環(huán)境整體提升。
為打好優(yōu)化營商環(huán)境的主動(dòng)仗和持久戰(zhàn)，咸寧政法機(jī)關(guān)積極探索以制度創(chuàng)新構(gòu)建起法治保障體系，讓法治成為營商環(huán)境的“最優(yōu)底色”。
“央省媒體咸寧政法一線行”主題采訪宣傳活動(dòng)啟動(dòng)。肖慧婷攝
今年4月，咸寧市委政法委出臺(tái)《2025年度咸寧市政法機(jī)關(guān)聚焦支點(diǎn)建設(shè)優(yōu)化法治化營商環(huán)境十四條措施》。通過健全完善政法機(jī)關(guān)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法司法行為，全力保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，讓企業(yè)安心經(jīng)營。同時(shí)，積極提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展排憂解難。十四條舉措，為營商環(huán)境優(yōu)化注入強(qiáng)勁政法力量。
今年3月，市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市公安局、市市場監(jiān)督管理局、市版權(quán)局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法行政保護(hù)職能助推加快打造武漢都市圈綠色發(fā)展重要增長極的實(shí)施意見》，為企業(yè)提供“零成本投訴、零障礙服務(wù)”，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)窗口前置到園區(qū)、企業(yè)等需求端，提供快速確權(quán)、糾紛處理等服務(wù)。
咸寧市檢察院建立涉市場主體案件快速受理、優(yōu)先辦理工作機(jī)制，涉市場主體案件平均辦案時(shí)長45.44天，同比減少3.3%。對(duì)涉營商案件長期未結(jié)案問題開展專項(xiàng)監(jiān)控39件次，常態(tài)化督辦結(jié)案進(jìn)度。
咸寧市公安局出臺(tái)《關(guān)于聚焦支點(diǎn)建設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)范涉企執(zhí)法的實(shí)施意見》，圍繞7個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和45類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)6個(gè)縣市區(qū)規(guī)范涉企執(zhí)法開展督導(dǎo)檢查，對(duì)工作推動(dòng)不力的地區(qū)實(shí)施掛牌整治。
今年7月，咸寧市委全面依法治市委員會(huì)印發(fā)《咸寧市優(yōu)化法治化營商環(huán)境十條措施》，優(yōu)化“綜合查一次”，深化柔性執(zhí)法，規(guī)范涉企行政執(zhí)法，整治亂收費(fèi)亂查封，保障企業(yè)合法權(quán)益。
“營商環(huán)境只有更好，沒有最好。咸寧政法機(jī)關(guān)將以更高定位、更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求不斷提升營商環(huán)境法治化水平，為加快打造武漢都市圈綠色發(fā)展重要增長極作出新的更大貢獻(xiàn)。”咸寧市委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
