法治護航“豫”當先
——全省黨委政法委系統深入學習貫徹習近平法治思想綜述
近年來，河南省黨委政法委系統堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記在河南考察時重要講話精神，充分發揮黨委政法委牽頭抓總、統籌協調、督辦落實作用，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力，全面履職、勇于擔當，為奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章提供堅實法治保障。
思想引領凝心鑄魂
法治是中國式現代化的重要保障。2020年11月，黨的歷史上首次召開中央全面依法治國工作會議，明確了習近平法治思想在全面依法治國工作中的指導地位。
2025年11月17日至18日，中央全面依法治國工作會議召開。會前，習近平總書記對全面依法治國工作作出重要指示，強調各級黨委（黨組）要擔負主體責任，抓好法治領域重大部署、重要任務、重點工作落實。法治工作部門要認真履職盡責、主動擔當作為，各部門各領域要嚴格依法辦事，合力開創法治中國建設新局面。
2025年12月17日，省委全面依法治省工作會議召開，強調要堅持黨中央集中統一領導，抓好《中國共產黨領導全面依法治國工作條例》貫徹實施，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，以實際行動深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”。
當前和今后一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期。越是壯闊的征程，越需要領航的思想；越是復雜的局面，越呼喚科學的指引。
政法姓黨是政法機關永遠不變的根和魂。黨的絕對領導是政法工作的最高原則、最大優勢。
近年來，省委政法委統籌推動全省政法系統堅持不懈用黨的創新理論凝心鑄魂、武裝頭腦、指導實踐、推動工作，毫不動搖堅持中國特色社會主義法治道路，切實把黨的領導貫徹到政法工作各方面和全過程，充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，全力維護國家安全、社會穩定和公平正義，護航中原大地高質量發展高效能治理。
聚焦“關鍵少數”。省委政法委持續深化習近平法治思想學習培訓，先后舉辦全省政法領導干部專題研討班、全省新任縣級黨委政法委書記培訓班、全省鄉鎮（街道）政法委員履職能力提升示范培訓班、全省政法宣傳輿論工作培訓班等，將習近平法治思想、《中國共產黨政法工作條例》及我省實施細則納入必修課，確保高質量發展和高效能治理始終在黨的領導下、以人民為中心、沿著正確方向前進。
引領“全員覆蓋”。推動全省黨委政法委系統嚴格落實黨組（黨委）“第一議題”和中心組學習等制度，及時跟進學習貫徹習近平總書記重要講話重要文章，去年以來，示范帶動各級政法機關錨定黨的二十屆四中全會、省委十一屆十次全會，中央全面依法治國工作會議、省委全面依法治省工作會議對政法工作提出的新任務新要求，分層級分系統開展政治輪訓2350期32萬人次，業務培訓6092期48萬人次。持續深入宣傳闡釋習近平法治思想和總體國家安全觀，統籌辦好“習近平法治思想河南實踐”宣傳品牌，廣大政法干警以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的思想根基更加牢固。
提升“履職能力”。各地黨委政法委錨定政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬要求，強化政治輪訓和政法干警學習培訓，推動學習教育常態化制度化規范化，將“時時放心不下”的責任感轉化為“事事心中有底”的行動力，不斷提升服務保障高質量發展高效能治理的能力水平。
人民至上初心如磐
警燈閃爍，照亮萬家燈火；執法為民，守護一方平安。一抹抹“藏青藍”穿梭在中原大地的街頭巷尾、田間地頭，護佑百姓安寧。
平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發展環境。
作為平安建設的主力軍，近年來，全省黨委政法委系統立足職能職責，聚焦主責主業，推動各級政法機關堅定不移貫徹總體國家安全觀，統籌發展和安全，嚴格落實黨委（黨組）國家安全責任制和維護社會穩定責任制，堅持人民立場、人民至上，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，一體推進“打防管控建”，進一步壓實屬地責任、主管監管部門責任，全力以赴防風險、保安全、護穩定、促發展，奮力推動中原大地從“平安”向“長安”邁進。
人民群眾痛恨什么，就全力打擊什么。嚴厲打擊電信網絡詐騙等群眾反映強烈的突出違法犯罪，推進常態化掃黑除惡斗爭，完善社會治安綜合治理整體防控體系，不斷增強維護公共安全能力，全力守護人民群眾生命財產安全。制定《河南省政法機關服務保障生態環境保護的若干措施》，開展打擊生態環境違法犯罪“黃河行動”，建成投用黃河流域檢察公益訴訟“一平臺一中心”，筑牢生態安全屏障，以政法擔當守護綠水青山。
人民群眾厭惡什么，就堅決鏟除什么。以整治群眾身邊不正之風和腐敗問題為契機，開展執法司法突出問題專項檢查、違規異地執法和趨利性執法司法專項監督等，進一步突出案件查辦、問題整治，推動嚴格規范公正文明執法司法，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。
人民群眾關注什么，就及時解決什么。聚焦未成年人保護、思想道德建設以及違法犯罪預防和治理，聯合社會、學校、家庭，部署開展為期一年的未成年人違法犯罪專項治理，增強家庭教育筑基、控輟保學與校園安全守護、專門教育規范提升、依法懲處涉未成年人違法犯罪、涉未成年人重點場所排查整治、涉未成年人網絡生態凈化等方面工作質效，讓未成年人在法治陽光下成長成才。緊盯人民群眾對正義維護、權利救濟、安全保障方面的新需求，每年組織省政法單位向社會發布愛民服務承諾事項，全省法院系統推廣人民法院在線服務平臺，配置智能云柜，上線法官留言平臺，方便當事人、律師及時向法官提交材料、溝通案件辦理情況；檢察機關開展“未”愛而來、讓困境兒童向陽而生專項保護行動；公安機關承諾首次申領居民身份證“全省通辦”，臨時居民身份證申領異地可辦；司法行政系統降低特殊困難群體司法鑒定收費標準……近年來，已有400余條政法愛民服務事項從承諾逐步變為現實，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續提升。
法治風帆行穩致遠
法治是最好的營商環境。
“營造市場化、法治化、國際化的一流營商環境”是河南政法機關一以貫之的目標和追求。
近年來，省委政法委組織推動各級黨委政法委、政法單位圍繞經濟社會發展大局優化法律服務供給，持續優化法治化營商環境，積極保障融入服務全國統一大市場建設。
印發《充分發揮政法機關職能作用促進法治化營商環境優化提升工作方案》，從五個方面細化20項重點任務，助推我省經濟發展提質提速；研究出臺《河南省政法機關服務和保障民營經濟發展壯大的重點措施》，依法服務保障民營企業健康發展；推動成立中原農谷知識產權巡回法庭，開展“檢察護企”、涉企執法突出問題整治等系列專項行動，依法維護誠信、公平的市場競爭秩序……拆解堵點、破解壁壘，將優化營商環境全面納入法治化軌道，充分激發市場活力和創造力，經濟發展釋放出了巨大潛力。
河南區域經濟的發展版圖里，民營經濟書寫著濃墨重彩的一筆。
“民營經濟強，河南經濟才會強。”2025年12月9日，在省政府新聞辦召開的2025河南省民營經濟高質量發展系列第四場新聞發布會上，省委政法委新聞發言人向社會發布了我省政法系統以合法權益保護專項行動為抓手和突破口，不斷優化民營經濟高質量發展的法治環境的創新舉措和扎實成效。
去年以來，省委政法委持續加強對政法系統開展民營經濟合法權益保護專項行動的組織領導，有力健全完善執法、司法、法律服務保障體系。各地黨委政法委、政法單位上下聯動、密切協同，構建起了條塊結合、齊抓共管的工作格局。
嚴懲違法犯罪。保持對經濟犯罪嚴打高壓態勢，鏟除盤踞在市場流通、工程建設、信息網絡等領域的黑惡犯罪組織。
維護市場秩序。推動制定修訂《河南省民營經濟促進條例》《河南省優化營商環境條例》，出臺《關于為河南融入服務全國統一大市場提供司法保障的意見》。開展涉及不平等對待企業規章政策清理和妨礙統一大市場建設政策措施專項清理，修改廢止政策文件258件。開展侵犯民營企業知識產權專項治理，常態化清理涉企刑事“掛案”。
優化法律服務。落實涉企愛民服務承諾事項，常態化開展“萬警進萬企”“萬所聯萬會”“千所聯千企”等活動，深化法治體檢、法規宣傳。發揮破產制度保護功能，提升公證、司法鑒定、仲裁等公共法律服務水平和涉外法律服務供給能力。
“天地廣闊，大有作為”“更加安心，更有信心”……民營企業正以合規經營“起步”，以開拓創新“領跑”，在法治護航下闖出加速度。
筑基賦能善治善成
習近平總書記在河南考察時強調，河南人口總量、人口密度、人口流動量都比較大，社會問題復雜多樣，必須扎扎實實加強社會治理。
近年來，針對基層社會治理的新特點、新問題、新矛盾，河南堅持和發展新時代“楓橋經驗”，高位謀劃，強力推動，樹立大抓基層鮮明導向，推動社會治理重心下移。
省委、省政府出臺若干意見和工作方案，構建了建設更高水平平安河南的“四梁八柱”。省委政法委發揮牽頭抓總、統籌協調等作用，不斷健全完善工作調度和推進機制。各地各單位創新社會矛盾糾紛源頭預防化解和多元調解機制，形成了聯系緊密、運轉有序、嚴實高效的工作氛圍和推進態勢。
焦作市溫縣發掘“剛柔并濟、蓄發相變”的太極智慧，融匯司法文化精髓，將太極拳“掤、捋、擠、按”等技法運用到調解工作中，探索形成一套獨特“太極調解法”，使“楓橋經驗”在這座千年古縣開花結果。
鶴壁市鉅橋鎮從各村選出群眾認可、熱心調解工作的“五老”人員，與派出所民警、鎮包村干部、駐村法律顧問、心理咨詢師等組建“鉅賢服務隊”，發揮人熟、地熟、情況熟、具備專業知識的優勢，準確摸清群眾需求和真實沖突點，推動“事心雙解”。
安陽市推廣“三不五到我來管”工作法，做到干部解決群眾問題必須“到場、到人、到家、到頭、到底”，敢于對群眾承諾“我來管”，真正把群眾的小事當作大事來辦，把工作做到百姓心窩里。
…………
中原大地展現出的平安建設新“楓”景，讓平安河南之基夯得更牢、筑得更實。
“感謝綜治中心幫我們拿到了工資！孩子秋季開學的伙食費有著落了”。2025年8月15日，在濮陽市南樂縣綜治中心，3名務工人員拿著工資款后喜上眉梢。
綜治中心是服務群眾的窗口、化解矛盾的前沿。
去年以來，省委政法委堅持黨建引領基層高效能治理，強化牽頭抓總、統籌謀劃，推動出臺《河南省社會治理條例》，明確發揮綜治中心在矛盾糾紛預防化解和協助推動社會治安風險防控中的作用；統籌12部門印發《關于推進縣級社會治安綜合治理中心規范化建設的指導意見》，圍繞“五個方面規范化”進行系統部署。
各地黨委政法委落實主體主責，深化“黨建+網格+大數據”治理模式應用，統籌整合部門資源力量，構建協同聯動、高效運轉制度機制，實現“綜治中心搭臺、入駐部門唱戲、實質性化解矛盾糾紛”，持續把黨的領導和制度優勢轉化為治理效能。
洛陽市老城區綜治中心推動力量下沉，提升精準服務、精細管理水平，創新打造“和事老城”街道工作站、“和事老城”微法庭、“和事老城”景區工作站點，縱向延伸矛盾糾紛排查化解、群眾訴求收集處理渠道，打造群眾心中的“解憂地標”。
商丘市在綜治信息系統搭建“碼上解憂”平臺，聚焦群眾訴求“一碼直達”，實現全程可查詢、可追溯，為矛盾糾紛排查化解和社會治安風險防控提質增效注入“數字”動能。
三門峽市澠池縣綜治中心構建“縣級領導督疑難、分管人員督統籌、明確專人督具體”三級督辦體系，實現矛盾糾紛受理后“一盯到底、全程跟蹤”；
…………
各地因地制宜的有益探索，為綜治中心規范化建設注入了創新活力、積累了寶貴經驗，確保群眾的每一項訴求都有人辦、依法辦。2025年，全省156個縣（市、區）級綜治中心已實現“五有”目標，累計接待服務群眾62.7萬余人次，推動化解矛盾糾紛47.8萬余件。
“以往群眾解決矛盾糾紛要多處跑，如今只進一扇門、最多跑一地。一扇扇敞亮的調解門，讓公平正義以更柔性、更高效的方式抵達人心。”省委政法委相關負責人說。
賡續信仰傳承薪火
“對干預案件、打探案情、說情打招呼的將會如實記錄報告，如需了解案情請登錄河南法院訴訟服務網……”撥打省高院法官的電話，會聽到這樣一段彩鈴。
為權力劃出邊界、定下規矩，把權力關進制度的籠子，才能強信心、得人心、暖民心。
近年來，省委政法委統籌指導各級黨委政法委、政法機關堅持把黨的政治建設擺在首要位置，保持永遠在路上的清醒和堅定，落實全面從嚴管黨治警部署要求，嚴格落實政治督察、紀律作風督查巡查等配套制度，鞏固拓展深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果，完善一體推進“三不腐”工作機制，組織實施推進農業強省建設、服務保障實體經濟、推進加強社會治理“學查改”3個專項行動，常抓不懈、久久為功，廣大政法干警在知敬畏、存戒懼、守底線中，努力練就擔當作為的硬脊梁、鐵肩膀、真本事，以作風建設新成效開創政法工作高質量發展新局面。
從焦裕祿“親民愛民”的公仆情懷，到紅旗渠“自力更生”的壯舉，每一種精神都串聯起歷史的波瀾壯闊，凝結成中原大地的精神坐標。
在河南省檔案館，省委政法委青年干部從一頁頁紙質檔案、一幅幅史料照片中，感受黨的輝煌成就、艱辛歷程與穿越時空的青春脈搏；
在青年洞旁，林州市檢察院黨員干警莊嚴宣誓，重溫入黨誓詞，時刻堅守作為一名共產黨員的責任感和使命感，書寫出新時代“護渠為民”的檢察答卷；
在蘭考這片紅色沃土，焦裕祿精神影響著一代又一代法院人，他們堅持以人民為中心，公平、公正、高效、實質性化解矛盾糾紛，把群眾愁盼事，辦得再實一點……
賡續紅色血脈，淬煉初心靈魂。各地政法機關用好用活紅色資源，進一步錘煉政法干警忠誠于黨和人民的政治品格，在大戰大考、攻堅克難中砥礪前行。
政法隊伍是一個英模輩出的光榮群體。政法英模譜寫的一曲曲感人至深的忠誠之歌、拼搏之歌、奉獻之歌，澎湃著他們與人民群眾同呼吸、共命運、心連心的血肉深情。
四月，是春暖花開的季節，也是思念涌動的時節。位于登封市少林大道上的任長霞同志先進事跡陳列展迎來一撥撥的參觀群眾。
登封市公安局大冶派出所戶籍民警閆秋在大學期間，曾跟隨老師來到登封開展社會實踐活動，深入了解到任長霞的感人事跡后，她便將任長霞視為“偶像”。大學畢業后，她選擇來到登封，從最基層的派出所戶籍民警做起。
“這里是‘偶像’戰斗過的地方。當我為行動不便的群眾入戶照相、送證上門時，看到他們滿意的笑臉，我覺得自己在一步步向‘偶像’看齊。”閆秋說。
榜樣，行之典范，以其身教勝于言傳的力量，于無聲處撼人心、于平凡處立標桿，引領無數追隨與改變。
去年以來，省委政法委統籌全省黨委政法委、政法單位，進一步落實愛警舉措，組織開展全省“法治人物講法治故事”“最美基層民警”“檢察好故事”等宣傳宣講活動，唱響英雄贊歌，持續營造學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。
省第二強制隔離戒毒所女警王妙麗，從戒毒所管教一線到街頭處突的危急時刻，將人民警察的錚錚誓言內化于心外化于行；
鶴壁市淇縣綜治中心主任李軍海，以民情為槳，在時代的浪潮中為百姓劃出最溫暖的法治港灣；
周口市扶溝縣韭園法庭庭長范娜娜，懷著“鐵肩擔正義、柔情化紛爭”的信念，用溫情理順家長里短；
新鄉市檢察院行政檢察部主任張世光，讓真相穿透層層迷霧，以公正回應民眾所期；
辭去副局長職務扎根社區16年的洛陽社區民警潘丹勇，以赤誠之心守護萬家燈火；
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他們秉槌明斷，裁量是非，詮釋法治精神；他們察微糾偏，剛正不阿，捍衛公平正義；他們雷霆執法，筑牢平安防線；他們調紛息訟，宣傳法治，筑牢法治基石；他們沿著英模的足跡，讓傳承光、散發光、成為光具象化，為忠誠、干凈、擔當的政法鐵軍寫下了生動的注腳。
