雨季的清晨，一聲“轟隆”巨響將黑龍江省佳木斯市湯原縣居民王某夫妻倆從睡夢(mèng)中驚醒。老兩口慌忙沖向后院，驚恐地發(fā)現(xiàn)，自家院內(nèi)出現(xiàn)一處塌陷的大坑，房子墻角還裂開(kāi)了食指寬的縫隙，王某的心瞬間揪緊，這房子太危險(xiǎn)了，可能隨時(shí)會(huì)倒！老兩口急匆匆趕到黑龍江省佳木斯市湯原縣綜治中心反映情況，原來(lái)，相鄰樓盤施工打地基，不僅讓他們的家成了危房，還勾起了三個(gè)月前未談攏的拆遷補(bǔ)償舊怨。那時(shí)，王某因不滿開(kāi)發(fā)商給出的補(bǔ)償金額，拒絕簽約，導(dǎo)致房屋未能納入拆遷范圍。剛施工時(shí)，他還躺在挖掘機(jī)前大鬧過(guò)，如今施工加劇險(xiǎn)情，舊爭(zhēng)議與新隱患交織，成了沒(méi)人敢碰的“硬骨頭”。
接到訴求，縣綜治中心第一時(shí)間啟動(dòng)初信初訪處置流程，趕赴王某家中勘查核實(shí)。“處理這件事，絕不能頭疼治頭，腳痛醫(yī)腳，得從根上解難題。”中心當(dāng)即協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府和城管執(zhí)法大隊(duì)，很快摸清了癥結(jié)，迅速啟動(dòng)多元化解機(jī)制，相關(guān)部門人員迅速集結(jié)，一場(chǎng)“破局戰(zhàn)”就此打響。
律師率先厘清權(quán)責(zé)：施工導(dǎo)致房屋受損，開(kāi)發(fā)商必須承擔(dān)賠償責(zé)任；鎮(zhèn)政府工作人員則多次上門，溫言安撫王某夫婦的情緒；城管執(zhí)法大隊(duì)和住建部門則向開(kāi)發(fā)商傳達(dá)房屋安全隱患的緊迫性，并表示若單從房屋表面處理，賠償金額很難認(rèn)定，維修房屋也很難令其滿意，提議重啟拆遷程序。
最初，開(kāi)發(fā)商以“規(guī)劃已調(diào)整、不再需要該房址”為由，一口拒絕重啟談判，經(jīng)過(guò)三輪釋法明理和勸說(shuō)下，最終開(kāi)發(fā)商松了口，同意以45萬(wàn)元重啟拆遷協(xié)商，但王某的底線卻是48萬(wàn)元，談判一度陷入僵局。“要不，試試評(píng)審團(tuán)？”綜治中心工作人員的創(chuàng)新提議，為僵局帶來(lái)了轉(zhuǎn)機(jī)。一支特殊的評(píng)審團(tuán)很快組建，既有王某最親的家人，也有通曉法理的法律工作者，以及在王某心里有重量的權(quán)威人士，三方從不同角度輪番做老人的思想工作。
整整7天，三場(chǎng)評(píng)審會(huì)，評(píng)審團(tuán)從“情、理、法”三個(gè)角度反復(fù)溝通。第一次評(píng)審會(huì)設(shè)在綜治中心大廳，大家從不同角度各抒己見(jiàn)，建議他正確對(duì)待房屋拆遷價(jià)格。王某認(rèn)為，當(dāng)初開(kāi)發(fā)商給50萬(wàn)元時(shí)自己都沒(méi)同意，現(xiàn)在48萬(wàn)元已是底線。面對(duì)王某的執(zhí)拗，評(píng)審團(tuán)沒(méi)有急著下結(jié)論，而是定下“三步走”策略：親屬拉著王某聊家常，讓他認(rèn)清形勢(shì)；權(quán)威人士從維護(hù)居民利益角度，幫他卸下對(duì)立情緒；法律工作者則為雙方提供補(bǔ)償金額的市場(chǎng)參考依據(jù)，并建議要充分考慮開(kāi)發(fā)商調(diào)整規(guī)劃后造成的經(jīng)濟(jì)損失。終于，王某被評(píng)審團(tuán)說(shuō)通，認(rèn)清“僵持下去對(duì)自己沒(méi)好處”，終于在調(diào)解協(xié)議上簽下名字，雙方滿意地達(dá)成共識(shí)。
此起糾紛的化解，不僅避免了矛盾糾紛升級(jí)為信訪案件或訴訟案件，更守住了百姓的安居底線，尤其采用“評(píng)審團(tuán)”公開(kāi)調(diào)解，達(dá)到“調(diào)解一案、教育一片”的效果，成為初信初訪案件源頭治理的典型案例，讓老百姓真切感受到“綜治中心就在身邊，急難愁盼有人管”。
湯原縣綜治中心自運(yùn)行以來(lái)，正以“多元化解、創(chuàng)新破局”的實(shí)際行動(dòng)，將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽。截至目前，中心累計(jì)接待群眾1100余人次，提供法律服務(wù)560件次，心理疏導(dǎo)100余人次，縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心分層過(guò)濾化解矛盾463件，其中縣級(jí)自行推動(dòng)化解118件，化解率94%，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失近200萬(wàn)元，群眾滿意度100%。
