八月的塞外山城張家口,天高云淡,氣爽風清,街道整潔,秩序井然。然而時光倒回八十年前,當我黨領導的人民軍隊從日偽手中解放這片土地時,卻是百業凋敝、社會動蕩、民心不安。從滿目瘡痍到安寧繁榮,滄桑巨變的背后,是一代代公安民警用熱血與忠誠守護萬家燈火、服務百姓冷暖的壯闊歷程。
“我們今天民主政府下的公安機關,是為人民大眾服務的”
——烽火搖籃里的為民初心
1945年8月11日,晉察冀軍區遵照延安總部命令,向日本華北方面軍事司令官發出最后通牒,限期在48小時內命令所屬的日偽軍投降,在日偽軍拒絕繳械后,對日偽軍展開了全面的反攻。8月23日,作為察哈爾省省會的張家口成為中國共產黨領導下的八路軍從日偽統治下解放的第一座省會城市。1945年8月26日,張家口市政府公安局宣布成立。
被日寇蹂躪八年的張家口重獲新生,但面對日偽留下的爛攤子——社會秩序混亂、敵特潛伏、土匪橫行、物資匱乏、民心浮動,如何管理好這座城市?如何保衛新生的人民政權?這支毫無城市管理經驗的公安隊伍開始了艱難探索。
1945年10月初,晉察冀邊區公安管理處處長許建國兼任張家口市政府公安局局長,隨后,市局和各區分所的組織條例與工作細則相繼出臺,初步確定了市公安局的機構和人員編制。
新華社晉察冀分社刊發的消息的手抄件
在河北省公安廳檔案室珍藏的檔案中,一份手抄的《許局長在張市公安局全局職員大會上的訓話要綱》字跡工整清晰。1945年11月13日,許建國向全體職員鄭重宣告:“我們今天民主政府下的公安機關,是為人民大眾服務的,以人民的意志為意志,人民大眾愿意干的事情,我們就去干,人民不愿意的事情,我們就不去干……”三天后,新華社晉察冀分社刊發了《我們的公安局,是人民的公安局》的消息。“服務人民大眾”的理念在此刻就已深植公安隊伍血脈。
在市委、市政府領導下,市公安局發動和依靠廣大人民群眾,深入開展了清查登記敵偽組織人員、懲處漢奸戰犯、深挖潛伏特務組織、清剿土匪的斗爭,大力整頓社會治安。短短數周,混亂的社會秩序得到初步整治,學校陸續復課,工商業艱難復業,民心漸穩。
公安局及時制定了一系列規章制度:《晉察冀邊區張家口市政府公安局暫行組織條例》《公安人員守則草案》,規范公安機關的內部管理;《戶口調查暫行規則》《戶籍警察服務規則》,建立起日常的戶口管理制度,為城市精細化管理打下基礎;《暫行交通規則》,設立交通股,同時改編敵偽消防力量,應對險情……“這一整套適合城市社會治安管理的體制和工作方法,為新中國城市公安工作的開展提供了寶貴經驗?!迸阃稍L的張家口市公安局宣傳科副科長武佳男介紹。
“我們保護人民就應該隨時都要操心,都要盡心盡責”
——歲月長河中的薪火相傳
蔣介石全面發動內戰后,1946年10月11日,張家口市政府公安局隨晉察冀黨政軍機關一起撤離張家口。1948年12月24日,張家口迎來第二次解放。同日,張家口市人民政府公安局浴火重生。從此,“服務人民”的信念也在一代代公安人的血脈中傳承流淌。
張家口市公安局第十任局長馬文錦的故事是這一傳承的生動縮影。1950年3月,年輕的馬文錦從警后被分到張家口市公安局橋西分局西沙河派出所。他俯下身子入戶走訪,關心群眾的柴米油鹽、疾苦冷暖;組建業余宣傳隊,用大白話講解黨的政策;建立治保小組,發動群眾“群策群力把治安管好”。1956年擔任所長后,他首創“送戶口上門”服務模式,“讓群眾少跑腿”的貼心之舉,贏得廣泛贊譽,派出所被評為全省先進單位,經驗在全省推廣。1985年,已任張家口市公安局局長的馬文錦,在全市公安系統發起“日辦一件好事”活動,并使之制度化。
他在日記中深情寫道:“你和人民沒感情,能整天琢磨他們現在有什么不安全、有什么難題更需要我們去解決嗎?我們保護人民就應該隨時都要操心,都要盡心盡責。”這泥土般樸素卻滾燙的話語,是對張家口公安為民情懷的本真詮釋,歷久彌新。
王永祥現場分享工作經驗
1951年從警的王永祥作為張家口市公安局的文檢專家,參與偵破無數大小案件,即使退休后,仍被邀請參與重特大案件的攻堅。如今已經91歲高齡的老人依然思維敏捷:“工作必須細致認真,不能放過一個壞人,不冤枉一個好人,就是最好的為人民負責!”
不同的崗位,相同的信念。張家口公安人的為民情懷如磐石般堅定。
“把心系群眾、情系百姓體現到履職盡責全過程、各方面”
——新時代作出的暖心答卷
步入新時代,張家口公安為民服務的畫卷,被賦予了更豐富的色彩和更生動的筆觸。
“您好!我是公安智能導辦助手,戶籍、治安、交管等公安業務,我都可以幫您解答?!痹趶埣铱谑姓辗罩行亩?,形象親民的數字警察“張小警”,正通過流暢的語音交互,為市民提供著貼心的咨詢導辦服務。這是張家口市公安局依托先進大模型技術打造的“張警官”人工智能體智慧警務應用場景之一。目前,該局已開發涵蓋政務服務、基礎管控、案件偵查、風險預警等多個領域的智慧警務應用場景400余個。科技賦能,公安工作如虎添翼。
辦事群眾現場通過“張小警”咨詢辦理業務
“沒想到現在派出所能辦這么多業務!”大境門派出所轄區70歲的王大爺駕駛證要降級,正為需跑十幾公里到車管所去辦理而發愁,聽說家門口的派出所就能辦,果然,在派出所十幾分鐘就辦妥了。這得益于張家口市公安局實行的“一窗通辦”和“最多跑一次”公安政務服務改革。按照部署,2023年4月,省級“楓橋式公安派出所”大境門派出所積極對接各部門,打通人口、交管、治安等警種業務壁壘,完成全市“一窗通辦”改革試點工作。隨之,“一窗通辦”在全市鋪開,如今,市縣兩級20個政務服務大廳和231個戶籍派出所完成“一窗通辦”改革,“最多跑一次”項目基數不斷做大,全市各公安窗口正通過提升服務讓群眾辦事更便利。
服務百姓的故事每天都在上演,而這些故事的主角在為民服務方面也見解頗深。轉業后當了17年社區民警的王瑞手機微信里有100多個居民群,明年就要退休的他早已把群眾當成親人:“掏心窩子跟老百姓交流,不要說大話、假話、空話,他才能支持你。”全國優秀人民警察、全國公安系統二級英雄模范戴富春,從警30年,處置警情上萬起,保持了“零投訴”的紀錄,他說:“當警察得摸準老百姓的痛點需求去做事,這樣群眾才能真正滿意?!比珖矙C關愛民模范、張家口市公安局橋東分局副局長張好鋼,從警17年,扎根基層,注重以防范壓發案,集中精力追贓挽損,多年服務群眾,他同樣有自己的見解:“派出所天天跟老百姓打交道,讓群眾辦業務‘只跑一次’、快破關乎民生的‘小案’,就是最好的服務。”
八十年,歲月如歌,初心如磐。張家口公安為民的赤誠始終澎湃如昨,一脈相承?!懊窬男挠卸酂?,群眾的心里就有多暖。我們要把心系群眾、情系百姓體現到履職盡責全過程、各方面,多為群眾做實事,做好事,一代一代把為民初心傳承好、踐行好。”張家口市副市長、公安局局長趙強說。