新疆日報(bào)12月29日【A01版●要聞】
以法治為綱，筑牢反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化的銅墻鐵壁；以民生為本，厚植矛盾糾紛源頭化解的民心根基；以發(fā)展為要，澎湃營商環(huán)境優(yōu)化升級的發(fā)展動(dòng)能……今日新疆，安定團(tuán)結(jié)、生機(jī)勃發(fā)，各族群眾獲得感幸福感安全感與日俱增，一幅生機(jī)盎然的穩(wěn)疆興疆畫卷在天山南北壯闊鋪展。
2025年，新疆牢牢扭住社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，交出了“邊疆穩(wěn)、社會(huì)安、經(jīng)濟(jì)興、人心聚”的時(shí)代答卷，這既是新時(shí)代黨的治疆方略的成功實(shí)踐，更為邊疆治理寫下生動(dòng)注腳。
法治鑄盾守護(hù)山河安寧
夜色初臨，華燈璀璨。晚高峰稍過，烏魯木齊網(wǎng)約車司機(jī)郭健從容駛?cè)胲嚵鳎唵谓j(luò)繹不絕。“晚上不堵車，單也不少。”作為一名女性司機(jī)，她的話語樸素而堅(jiān)定，“新疆，安全感最高！”這心聲，回蕩在各族群眾和八方賓客的切身感受中。
人民群眾安全感連續(xù)多年領(lǐng)跑全國——這絕非偶然，而是新疆矢志不渝統(tǒng)籌發(fā)展和安全、縱深推進(jìn)反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化的必然結(jié)果。安全，已成為這片土地最普惠的公共產(chǎn)品。
12月9日，烏魯木齊交警在指揮車輛通行，確保雪天道路安全暢通、有序。通訊員付琳攝
法治，是穩(wěn)疆興疆的定盤星。
2025年，新疆堅(jiān)持以良法促善治，推動(dòng)反恐維穩(wěn)與社會(huì)治理在法治軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)，加速向規(guī)范化、精細(xì)化、常態(tài)化、專業(yè)化躍升。持續(xù)深化鑄牢中華民族共同體意識工作，有力促進(jìn)各民族交往交流交融，不斷鞏固社會(huì)穩(wěn)定的思想基礎(chǔ)。
年內(nèi)，自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)條例等相繼出臺。自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)條例開創(chuàng)全國網(wǎng)絡(luò)文明地方立法先河，引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)空間治理邁入法治化新階段，與此前實(shí)施的一系列反恐維穩(wěn)法律法規(guī)緊密銜接、系統(tǒng)集成，構(gòu)筑起現(xiàn)實(shí)與網(wǎng)絡(luò)空間一體覆蓋的立體化法治保障體系。
政法機(jī)關(guān)利劍高懸，依法嚴(yán)懲各類違法犯罪，堅(jiān)決守牢安全底線，努力實(shí)現(xiàn)打擊犯罪與保障人權(quán)、效率與公正的有機(jī)統(tǒng)一。
安全，浸潤于日常生活的每處細(xì)節(jié)。12月6日深夜，和靜縣牧民達(dá)先生駕車帶女兒就醫(yī)途中，車輛不慎落入冰河。民警輔警迅速趕到零下30攝氏度的山區(qū)救援，化身生命通道的“守護(hù)神”，在車輛脫困后一路護(hù)送父女安全抵達(dá)醫(yī)院。
街頭巷尾閃爍的警燈、道路上流動(dòng)的“熒光綠”、險(xiǎn)境中及時(shí)出現(xiàn)的“警察藍(lán)”，已成為群眾心中最溫暖踏實(shí)的“平安色”。
法治的真諦，在于全體人民的真誠信仰和忠實(shí)踐行。普法與依法治理深度融合、公民法治素養(yǎng)穩(wěn)步提升、尊法學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍日益濃厚……2025年，正值“八五”普法收官攻堅(jiān)，新疆以全域覆蓋、直達(dá)末梢的普法網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)法治精神深入人心，凝聚起社會(huì)穩(wěn)定最磅礴的群眾力量。
新疆的穩(wěn)定，關(guān)乎自身，更輻射周邊。
中國（喀什）—中亞南亞法治論壇（2025）、中國—中亞法治文明交流互鑒大會(huì)等成功舉辦，不僅彰顯了新疆法治建設(shè)取得的顯著成就獲得國際社會(huì)廣泛認(rèn)同，更凸顯了新疆作為向西開放前沿，在推動(dòng)區(qū)域安全治理法治化、維護(hù)和平穩(wěn)定中的關(guān)鍵角色與橋梁擔(dān)當(dāng)。
新疆的穩(wěn)定，為“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)保駕護(hù)航，也為區(qū)域發(fā)展注入了寶貴的確定性與正能量。
源頭治理夯實(shí)和諧之本
真正的平安，在于未雨綢繆，在于化糾紛于萌芽、聚人心于平常。
金秋十月，青河縣迎來沙棘采摘季，種植戶邵某面對2000余畝沙棘卻愁眉不展——因承包費(fèi)爭議村民阻止其采收。矛盾一觸即發(fā)的關(guān)鍵時(shí)刻，青河縣綜治中心聞?dòng)嵍鴦?dòng)，依托高效聯(lián)調(diào)機(jī)制，24小時(shí)內(nèi)成功化解糾紛，并推動(dòng)雙方達(dá)成新協(xié)議。
這場“速?zèng)Q戰(zhàn)”，是新疆堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、夯實(shí)基層治理的生動(dòng)縮影。
12月9日，在吐魯番市高昌區(qū)綜治中心調(diào)解室，由區(qū)法院、公安、司法等部門常駐人員聯(lián)合調(diào)解該區(qū)七泉湖鎮(zhèn)一起交通事故糾紛。努斯來提·吐爾遜攝
2025年，新疆全力推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)，著力打造一站式矛盾糾紛調(diào)處平臺。如今，縣鄉(xiāng)村三級綜治中心全部建成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）矛調(diào)中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)，群眾解紛“只進(jìn)一扇門、最多跑一地”成為現(xiàn)實(shí)。
綜治中心整合政法力量常駐、職能部門輪駐，吸納調(diào)解組織、仲裁機(jī)構(gòu)入駐，實(shí)現(xiàn)解紛資源“一站匯聚”，各類解紛機(jī)制全覆蓋，矛盾糾紛一次性化解成功率達(dá)90%，群眾滿意率保持在95%以上。
變“坐堂問案”為“上門服務(wù)”，變“被動(dòng)受理”為“主動(dòng)排查”，新疆推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層深度下沉：
公安機(jī)關(guān)深入開展公安部部署的“百萬警進(jìn)千萬家”活動(dòng)，聽民聲、訪民意、解民憂，將大量鄰里糾紛、家庭矛盾化解在初始階段；
人民法院建設(shè)“楓橋式人民法庭”，大量糾紛在訴訟程序外得以化解，司法暖流遍布鄉(xiāng)村社區(qū)；
檢察機(jī)關(guān)深化“群眾信訪件件有回復(fù)”制度，積極探索檢察聽證、司法救助等方式，促進(jìn)矛盾糾紛法治化實(shí)質(zhì)性化解……
多方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的治理格局已然成形。
在化解風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，新疆始終緊扣民心這一最大政治，持續(xù)用力于高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等事業(yè)。發(fā)展成果更多更公平惠及各族群眾，民生短板加速補(bǔ)齊，從源頭上減少了社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。
法治賦能澎湃興疆動(dòng)能
穩(wěn)定紅利，必會(huì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
2025年，新疆市場化法治化國際化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。截至目前，新疆登記在冊各類經(jīng)營主體超276萬戶（含兵團(tuán)），投資創(chuàng)業(yè)熱潮奔涌不息。
今年以來，昌吉回族自治州等地針對規(guī)范涉企檢查開展“掃碼入企”試點(diǎn)工作，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)松綁，受到企業(yè)廣泛好評。
10月1日，自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例正式施行，構(gòu)建“五大環(huán)境”制度框架，將“掃碼入企”、包容審慎監(jiān)管等有效經(jīng)驗(yàn)固化為法律條文，確立“無事不擾、有求必應(yīng)”原則，為經(jīng)營主體營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。
自4月以來開展的規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，劍指“多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查、隨意執(zhí)法”等頑疾，推動(dòng)涉企行政檢查次數(shù)下降28.7%，問題發(fā)現(xiàn)率提升15.17%，累計(jì)收集問題1248條、處理問題1238條，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失4720.37萬元。
10月24日，“新疆政法機(jī)關(guān)優(yōu)化法治化營商環(huán)境邁上新臺階”新聞發(fā)布會(huì)在烏魯木齊舉行。圖為發(fā)布會(huì)現(xiàn)場。石榴云/新疆日報(bào)記者李雄心攝
10月24日，在“新疆政法機(jī)關(guān)優(yōu)化法治化營商環(huán)境邁上新臺階”新聞發(fā)布會(huì)上，一系列優(yōu)化法治化營商環(huán)境的硬招實(shí)招集中亮相。
政法機(jī)關(guān)重拳頻出：加強(qiáng)規(guī)范性文件清理，細(xì)化配套保障制度；嚴(yán)厲打擊各類破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，依法平等保護(hù)各類經(jīng)營主體和創(chuàng)新主體合法權(quán)益；開展打擊拒執(zhí)犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決捍衛(wèi)司法權(quán)威；加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，護(hù)航創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
——“警企聯(lián)絡(luò)室”、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)檢察機(jī)關(guān)綜合服務(wù)中心、“檢企聯(lián)絡(luò)室”，為經(jīng)營主體提供更加精準(zhǔn)便捷高效的法治服務(wù)。
——鐵路口岸單趟列車平均查驗(yàn)時(shí)長由40分鐘縮減到20分鐘以內(nèi)。
——烏魯木齊天山國際機(jī)場出入境貨運(yùn)航班候檢時(shí)長平均縮減35分鐘，為企業(yè)發(fā)展提供便利。
一系列硬招實(shí)策，讓經(jīng)營主體真切感受到法治保障的力度與溫度。
作為“一帶一路”核心區(qū)，新疆的營商環(huán)境建設(shè)胸懷國際視野。
國際商事糾紛多元化解機(jī)制日臻完善，跨境調(diào)解協(xié)作穩(wěn)步推進(jìn)，司法服務(wù)保障能力持續(xù)增強(qiáng)……這不僅服務(wù)“引進(jìn)來”，更助力“走出去”，顯著提升了新疆在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的法治軟實(shí)力與制度吸引力。
穩(wěn)疆安瀾，澤被當(dāng)下，福延千秋。站在新的歷史起點(diǎn)，新疆將牢記總書記囑托，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，以社會(huì)大局的持續(xù)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化新疆實(shí)踐的璀璨華章，讓祖國邊疆的明天更加繁榮穩(wěn)定、燦爛輝煌！（記者：隋云燕）
