烏魯木齊經(jīng)開區(qū)（頭屯河區(qū)）司法局嵩山街司法所在轄區(qū)開展普法宣傳活動。受訪單位供圖
依法治疆是全面依法治國的重要組成部分，是實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安的重要保障。
錨定新時代黨的治疆方略總目標(biāo)，“十四五”以來，新疆深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅持法治新疆、法治政府、法治社會一體建設(shè)，把依法治疆?dāng)[在更加突出的位置，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用，努力建設(shè)更高水平的法治新疆、平安新疆。
黨建引航筑根基
黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)，確保法治建設(shè)行穩(wěn)致遠。
2018年11月，自治區(qū)黨委全面依法治疆委員會成立，全區(qū)各地相應(yīng)組建依法治地（州、市）、依法治縣（市、區(qū)）委員會及辦公室，構(gòu)建起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、委員會組織協(xié)調(diào)、黨政齊抓共管、部門分工負責(zé)的工作格局，形成上下貫通、協(xié)同聯(lián)動的工作體系，確保全面依法治疆各項部署不折不扣落地見效。
以強化頂層設(shè)計為先導(dǎo)，自治區(qū)出臺貫徹落實《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）》《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》《法治社會建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》的實施方案，立起法治新疆建設(shè)的“四梁八柱”，通過述法會議、法治督察、現(xiàn)場推進會、實績考核等舉措，推動“一規(guī)劃兩綱要”各項任務(wù)落地生根。
12月4日是第十二個國家憲法日，次日自治區(qū)人民政府舉行2025年度任命國家工作人員憲法宣誓儀式，錚錚誓言彰顯對憲法的尊崇，更轉(zhuǎn)化為依法行政、為民辦事的具體行動。
領(lǐng)導(dǎo)干部作為治國理政的“關(guān)鍵少數(shù)”，是推進法治政府建設(shè)的核心力量。自治區(qū)黨政主要負責(zé)同志帶頭履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，在全國率先召開省級層面專題述法會議，推動4.5萬余名各級黨政主要負責(zé)人常態(tài)化述法，將法治建設(shè)成效納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核，壓實“關(guān)鍵少數(shù)”責(zé)任；舉辦習(xí)近平法治思想培訓(xùn)班，提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)，將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為法治建設(shè)實效；建立法治督察與紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作機制，釋放督察“利劍”效能。
為確保責(zé)任落實到位，新疆深化法治督察與紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作機制，秉持“跟著問題督、循著線索察”原則，先后開展1次調(diào)研式督察、3次全面督察和2個專項督察，實現(xiàn)對全區(qū)各級政府法治督察全覆蓋。反饋并督促整改法治建設(shè)領(lǐng)域突出問題1047條，以剛性監(jiān)督倒逼“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭尊法學(xué)法守法用法。
立法夯基繪藍圖
依法治疆，立法先行。
今年7月30日，自治區(qū)十四屆人大常委會第二十二次會議表決通過優(yōu)化營商環(huán)境、司法鑒定等多部法規(guī)，其中《新疆維吾爾自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》于10月1日正式施行，為新疆高質(zhì)量發(fā)展注入法治動能。
近年來，新疆聚焦社會穩(wěn)定、民生福祉、發(fā)展大局，加快構(gòu)建地方特色法規(guī)體系：制定《新疆維吾爾自治區(qū)民族團結(jié)進步工作條例》，引導(dǎo)各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起；出臺《新疆維吾爾自治區(qū)平安建設(shè)條例》《新疆維吾爾自治區(qū)矛盾糾紛多元化解條例》，筑牢基層治理法治防線；頒布《新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)村振興促進條例》，銜接脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興；實施《新疆維吾爾自治區(qū)瑪納斯非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》，為傳統(tǒng)文化傳承添力；制定《中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》，為高水平對外開放提供法治支撐。
新疆依托26個自治區(qū)級基層立法聯(lián)系點、4個立法咨詢基地、一個60人的專家?guī)欤罱ㄈ罕妳⑴c立法“直通車”。察布查爾錫伯自治縣在制定《察布查爾錫伯自治縣鄉(xiāng)風(fēng)文明促進條例》時，征集意見86條，“宴席規(guī)模規(guī)范”等12條群眾關(guān)切建議被采納，16名建言者獲頒證書。“以前辦宴席攀比浪費，現(xiàn)在‘簡辦’省錢又省心。”該縣居民吳秀蘭深有感觸。
從防沙治沙辦法守護綠水青山，到喀什古城保護條例留住文化根脈，新疆立法精準(zhǔn)對接時代需求與地方特色。
截至2025年10月，自治區(qū)人大及其常委會現(xiàn)行有效地方性法規(guī)173件、法規(guī)性決議決定54件，各設(shè)區(qū)的市、自治州、自治縣現(xiàn)行有效地方性法規(guī)、單行條例204件，覆蓋政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等領(lǐng)域，形成系統(tǒng)完備、務(wù)實管用的制度體系，為新疆社會穩(wěn)定和長治久安夯實法治制度根基。
法治惠民潤萬家
新疆聚焦群眾“急難愁盼”，將法治建設(shè)成效轉(zhuǎn)化為惠民利民的具體行動，“法治為民辦實事”活動讓基層治理更有溫度。
12月，新疆2025年“法治為民辦實事”活動收官，10件自治區(qū)級實事落地見效，全區(qū)協(xié)同實施重點項目650余件。從優(yōu)化營商環(huán)境條例助力經(jīng)營主體減負，到城鎮(zhèn)房屋使用安全管理辦法筑牢民生防線；從打擊拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪追回億元執(zhí)行款，到檢察機關(guān)立案774件守護食藥安全；從南疆新增48家律所服務(wù)供需矛盾，到工會“楓橋經(jīng)驗”服務(wù)站調(diào)解糾紛680余起，一件件實事賦能經(jīng)濟發(fā)展、護航民生福祉。
“法治為民辦實事”活動自2022年起已連續(xù)開展4年，全流程閉環(huán)管理，是黨全面領(lǐng)導(dǎo)依法治疆的生動實踐。
堅實的制度根基，最終要轉(zhuǎn)化為惠民利民的治理實效。新疆堅持以人民為中心，用“法治繡花針”穿起民生“千條線”，讓公平正義可感可及。
12月17日，博爾塔拉蒙古自治州行政服務(wù)中心“企業(yè)開辦一站式服務(wù)專區(qū)”高效運轉(zhuǎn)，申請人可現(xiàn)場領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、印章、稅控設(shè)備。“客戶線上申請簽字，我協(xié)助填報，半小時就辦結(jié)了法人變更業(yè)務(wù)。”博州某財務(wù)公司負責(zé)人馬某說。
這是新疆法治政府建設(shè)的縮影。作為全面依法治疆重點任務(wù)，新疆通過健全依法行政制度、提升政務(wù)服務(wù)效能、深化行政執(zhí)法改革，推動法治政府建設(shè)提質(zhì)增效。行政復(fù)議體制改革全面完成，實現(xiàn)一站式受理審理、統(tǒng)一決定應(yīng)訴；“絲路通辦”“疆內(nèi)通辦”平臺分別上線241項、269項服務(wù)，“高效辦成一件事”辦理超99萬件，克拉瑪依市、博樂市獲評全國法治政府建設(shè)示范市，福海縣社會矛盾糾紛多元化解的“烏倫古經(jīng)驗”獲評全國法治政府建設(shè)示范項目。
法治政府效能提升，帶動全社會法治素養(yǎng)躍升。新疆深耕新時代“楓橋經(jīng)驗”，特色調(diào)解品牌遍地開花；巴楚縣人民法院在牛羊巴扎設(shè)法官工作室，疏附縣人民法院法官把庭審搬到田間地頭；全區(qū)建成市、縣、鄉(xiāng)、村四級公共法律服務(wù)平臺12941個，年均接待群眾各類咨詢13萬余人次；連續(xù)22年開展“憲法法律宣傳月”活動，打造“法潤天山·國旗下普法”等品牌，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。
涉外法治架橋梁
立足絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)定位，新疆以法治為紐帶搭建跨境服務(wù)平臺、創(chuàng)新涉外解紛機制，為高水平開放架起信任橋梁。
今年3月，中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)烏魯木齊片區(qū)法庭揭牌，敲響涉外商事案件審判“第一槌”，律師“云上”辯護、異國當(dāng)事人視頻答辯成為常態(tài)。
“法治是新疆高水平對外開放的‘通行證’，讓新疆成為中外企業(yè)信賴的合作高地。”上海中聯(lián)（烏魯木齊）律師事務(wù)所主任徐映江深有感觸。
絲綢之路經(jīng)濟帶法務(wù)區(qū)、“法智谷”（喀什）法律服務(wù)區(qū)、霍爾果斯驛路國際法務(wù)區(qū)協(xié)同發(fā)力，163家法律服務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)入駐，其中75家實體入駐、88家線上入駐，10個自貿(mào)試驗區(qū)法庭、口岸法官工作室落地運行，累計開展涉外公證4839件，仲裁解決爭議標(biāo)的超54.36億元。6家本地律所在中亞設(shè)立12個服務(wù)網(wǎng)點。截至2025年11月，絲綢之路經(jīng)濟帶法務(wù)區(qū)辦結(jié)商事爭端近6000件，為500多家企業(yè)開展海外維權(quán)培訓(xùn)，烏魯木齊片區(qū)法庭首創(chuàng)國際商事專家調(diào)解機制，63名26國專家組成智囊團為涉外經(jīng)貿(mào)保駕護航。
新疆創(chuàng)新多語言協(xié)同、數(shù)字化解紛、柔性調(diào)解機制，實現(xiàn)跨境解紛“零跑腿”。烏茲別克斯坦商人阿某與中國商人的10.85萬元貨款糾紛，經(jīng)線上溝通協(xié)調(diào)45天化解，省去6項跨境公證認證環(huán)節(jié)，15分鐘完成電子簽章。
五年耕耘，碩果盈枝；法治護航，未來可期。站在新的歷史起點，新疆將持續(xù)推進法治建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，以法治力量護航社會穩(wěn)定和長治久安，為譜寫中國式現(xiàn)代化新疆篇章筑牢堅實法治保障。（記者 張蕾）
