茫崖，蒙古語意為額頭，地處青海省西北部、柴達木盆地西緣，平均海拔3000米，面積4.99萬平方公里，人口僅7.5萬人，四周被無人區環繞，周圍350公里范圍內沒有其他城市，被稱為“中國最孤獨的城市”。
曾經，數百公里的距離是海西蒙古族藏族自治州茫崖市群眾辦事路上難以逾越的鴻溝。如今，一股“治理暖流”正浸潤這片西北邊遠之地，茫崖市綜治中心扎根艱苦戈壁，直面礦區散落、鄉鎮偏遠的現實挑戰，以創新破解空間阻隔，用服務紓解民生之憂。作為海西州首批成熟運行的綜治中心，茫崖市綜治中心的創新實踐為偏遠地區社會治理提供了生動范本。
整合資源形成合力
在綜治中心規范化建設中，茫崖創新構建“六個一”工作法（一中心統籌、一站式受理、一平臺調度、一張網共治、一攬子化解、一體化服務），將原本分散的治理力量擰成“一股繩”。
茫崖市綜治中心整合政法、公安、檢察、法院、司法、人社、信訪等部門力量，通過“常駐+輪駐+隨駐”模式打破部門壁壘，以聯席會議會商難題、督辦落實；開設便民窗口，實行群眾訴求“一口收”，簡單事項當場辦理，復雜事項轉辦督辦，首問負責、限時辦結；一個平臺調度，為治理裝上“智慧大腦”，通過平臺實現風險實時預警、力量精準調度。
同時，清晰劃分“責任田”，專職網格員扎根網格，按照“巡查—上報—處置—反饋—考評”閉環流程，讓“小事不出網格”成為日常。綜治中心整合調解資源、設立特色調解室，讓專業人解專業事，實現矛盾糾紛一攬子化解；引入社會組織、志愿者隊伍，涵蓋心理關愛等多元服務，切實提升群眾福祉。
今年8月，王某與劉某發生勞資糾紛，通過網格員走訪排查，在一日內糾紛便得到解決，真正做到“小事不出網格，大事不出社區（村）”，切實打通服務群眾“最后一公里”，讓基層治理更有溫度、更具效能。
自建成運行以來，茫崖市綜治中心已成功化解各類糾紛540余起。
跨越百里數據“跑路”
茫崖境內分布著數十家礦區企業，多數地處野外荒灘。以往，群眾為辦一件事、解一樁糾紛往返奔波，不僅耗時耗力，還要承擔不少交通、住宿成本。
為破解這一“地理劣勢”，茫崖秉持“數據多跑路、群眾少跑腿”的理念，創新搭建遠程視頻調解體系。依托市綜治中心平臺樞紐，將遠程視頻調解終端延伸至鄉鎮、村（社區）及重點企業，構建起“市級中心—鄉鎮樞紐—村社前哨”三級貫通、企業延伸的“云調解”網絡，把專業法律資源與調解力量精準投送至基層末梢。
《法治日報》記者了解到，該系統操作方便，群眾有矛盾糾紛或法律咨詢時，只需通過簡易界面“一鍵聯通”市級中心，便可在線“點單”，中心實時調配律師、金牌調解員、公檢法專業人員，線上“面對面”提供答疑、調解服務。
值得一提的是，這套遠程視頻系統不僅是調解平臺，還是普法宣傳與風險預警的前沿陣地。市級專家通過系統為基層干部和調解員開展“云課堂”培訓，各鄉鎮、村社、網格也能通過系統及時上報苗頭性、傾向性問題，將矛盾化解在萌芽狀態。
在特色需求層面，茫崖市綜治中心緊扣工礦企業多、工人數量多、勞務糾紛頻發的實際，專門引入仲裁庭，重點處理勞動仲裁事宜，為勞動者維權打通便捷通道，避免工人因糾紛久拖不決而影響正常生活。精準“對癥”化解糾紛
7月5日晚，某超市店員騎電動車下班途中，被突然沖出的流浪狗撞擊摔倒，導致頸椎骨折、多處軟組織挫傷，住院花費醫療費4.2萬余元。該店員與超市存在事實用工關系，但超市未為其繳納工傷保險，老板以“意外事件”為由拒絕家屬13萬元的賠償訴求，雙方3次協商未果，矛盾陷入僵局。
9月，店員向茫崖市綜治中心申請調解，中心迅速依法開展證據核查與法律釋明工作，經多輪情理結合的調解，最終促成雙方就賠償問題達成一致。
針對茫崖工礦企業散落、鄰里糾紛類型多元的實際，茫崖市綜治中心不搞“一刀切”的調解模式，而是量身打造特色調解室，讓每一起糾紛都能找到適配的“專屬解法”。
“地企調解室”是化解工礦矛盾的“專屬化解劑”。緊扣茫崖“工礦城鎮”的核心屬性，中心主動打通與各礦區的溝通渠道，將政府部門與企業均納入“隨駐單位”。一旦出現企業與工人的勞資糾紛、企業間的合作爭議，政府與企業第一時間聯合介入，形成“政企聯動、齊抓共管”的合力，既保障企業正常生產秩序，又維護群眾合法權益。
“三官調解室”是解決糾紛的“專業公平秤”，匯聚警官、檢察官、法官三類專業力量，以扎實的法律知識破解各類問題。無論是訴前的合同爭議、非警情類的鄰里沖突，還是涉法涉訴的疑問咨詢，“三官”都能精準釋法、明確權責，既提升了糾紛化解的權威性，也為綜治工作注入濃厚的法治底色。
“心蓮心調解室”以省級金牌調解員于永蓮名字命名。這位“老茫崖”扎根社區多年，熟悉轄區人情世故，她以耐心細致的調解，架起一座拉近居民距離的“連心橋”。
“家在茫崖”方便高效
自“智慧茫崖平臺”啟動建設以來，茫崖堅持“用科技追平距離”的理念，打造“家在茫崖”小程序，將數字化服務延伸至戈壁礦區的每一個角落，讓事件處置實現“秒級響應”。
“家在茫崖”小程序搭建起覆蓋城市管理、民生服務、數據中心的核心架構，打破了建設、市政、交通運輸、生態環境等部門的數據“孤島”，整合形成一套完整的基礎信息數據庫，讓跨部門協作從“層層審批”變為“實時聯動”。
對市民而言，這款小程序更是參與治理、享受服務的“掌中利器”，其中最受歡迎的便是“隨手拍”和“我要反饋”功能。群眾一旦發現問題，只需拍張照片、填寫簡單描述，訴求就能直達處置部門。
截至目前，“家在茫崖”小程序已接收1091件市民反饋，其中1007件已辦結。92.3%的辦結率背后，是茫崖對“群眾訴求無小事”理念的踐行。如今“家在茫崖”注冊用戶已達6300人，日活躍用戶穩定在260人左右，民生服務辦理、信息查詢等功能的使用頻率持續上升。
