基層是國家治理的“神經(jīng)末梢”，基層穩(wěn)則全局安。如何讓新時代“楓橋經(jīng)驗”真正扎根基層，實現(xiàn)群眾“只進(jìn)一扇門，矛盾全化解”？初冬時節(jié)，記者走進(jìn)湖北省大冶市陽新縣綜治中心，在接訪大廳的耐心回應(yīng)與調(diào)解室的法理交融中，深切感受以資源整合聚合力、以源頭排查施巧力、以治理延伸強(qiáng)耐力的生動實踐。
2025年9月10日，陽新縣綜治中心調(diào)解房屋買賣糾紛
治理有“深度”：舉一反三固長效
“沒想到賠償款這么快就到賬了。”在陽新縣綜治中心接訪大廳，白沙鎮(zhèn)村民何某仲的兒子握著調(diào)解員的手連聲道謝。
9月25日，73歲的何某仲駕駛電動三輪車行經(jīng)下畈村施工路段時，因路面未完全恢復(fù)平整意外側(cè)翻，導(dǎo)致大腿骨折。家屬先后聯(lián)系自來水公司與燃?xì)夤舅髻r，均被拒絕。10月8日，家屬抱著試一試的心態(tài)走進(jìn)白沙鎮(zhèn)綜治中心，值班調(diào)解員當(dāng)天便趕赴現(xiàn)場調(diào)取監(jiān)控、走訪證人、核查施工記錄。經(jīng)查，施工銜接不當(dāng)、警示標(biāo)識管理缺位與傷者無證駕駛，是事故發(fā)生的雙重原因。
由于涉及多方，白沙鎮(zhèn)綜治中心隨即上報縣綜治中心啟動聯(lián)動機(jī)制。經(jīng)調(diào)解小組多次溝通，兩家企業(yè)最終達(dá)成協(xié)議并履行賠償。
糾紛雖已化解，治理并未止步。陽新縣綜治中心提醒兩家企業(yè)舉一反三。隨后，雙方對全縣“多企業(yè)共享施工區(qū)域”的安全管理流程進(jìn)行優(yōu)化，建立“施工前交底、施工中溝通、施工后驗收”機(jī)制，從源頭堵住安全漏洞。
近年來，陽新縣綜治中心推動建立“調(diào)解+司法確認(rèn)”機(jī)制，通過做好糾紛化解“后半篇文章”，實現(xiàn)了從“解決一個問題”到“治理一類問題”的升級。
2025年1月20日，陽新縣綜治中心聯(lián)合縣家調(diào)委到桃花泉社區(qū)調(diào)解一起撫養(yǎng)權(quán)糾紛案件
排查有“精度”：敲門問診早介入
“朱主任，您再勸勸我家婆婆吧！”9月中旬，陶港鎮(zhèn)朱應(yīng)村村民鄧某紅著眼眶找到村里的“法律明白人”朱必勝。遠(yuǎn)嫁而來的她因生活習(xí)慣差異，與婆婆矛盾日益加深。
“這事我來辦。”朱必勝放下普法手冊便趕往趙婆婆家。這并非被動接單，而是他在當(dāng)月日常排查中早已留意的隱患——通過與鄰里閑聊，他察覺到鄧某婆媳間的隔閡，正打算找機(jī)會介入。
在陽新，像朱必勝這樣的“前哨隊員”不在少數(shù)，1100余名鄉(xiāng)村“法律明白人”、1800余名普法志愿者，共同織就了一張覆蓋縣、鎮(zhèn)、村、組的矛盾排查網(wǎng)。
在趙婆婆家堂屋，朱必勝以拉家常的方式打開話題：“婆婆，兒媳遠(yuǎn)嫁過來不容易，要慢慢適應(yīng)；年輕人多體諒老人，她的嘮叨也是關(guān)心這個家……”一番情理交融的勸說，讓婆媳倆握手言和。
這樣的“敲門調(diào)解”在陽新已成常態(tài)。排市鎮(zhèn)調(diào)解員柯尊柏的摩托車后備箱里總裝著民情本和普法冊，“早發(fā)現(xiàn)、早處理、多用心、多跑腿”是他的工作口訣；王英司法所“共商合議”調(diào)解室里，常聚集村民代表與鄉(xiāng)賢，共同為鄰里糾紛“把脈開方”；社區(qū)網(wǎng)格員則借助日常巡查，在開展垃圾分類、信息登記等工作時同步排查，讓小矛盾在樓道單元前便得以化解。近年來，陽新縣通過構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村、組四級調(diào)解架構(gòu)，讓千余名“和事佬”活躍在基層一線，用群眾聽得懂的語言講法評理，切實做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
2025年12月2日，浮屠司法所聯(lián)合鎮(zhèn)政府開展“法律明白人”暨人民調(diào)解員專題培訓(xùn)
服務(wù)有“溫度”：合力護(hù)航暖民心
“包工頭躲著不見，總包方說錢已付清，我的工資該找誰要？”在富池鎮(zhèn)綜治中心，農(nóng)民工李某波握著泛黃的欠條，聲音沙啞。他在郝磯村集貿(mào)市場項目務(wù)工大半年，卻被拖欠工資3萬多元。窗口值班員一邊安撫，一邊迅速在綜治平臺錄入信息：“您先喝口水，這事我們一定幫您。”
農(nóng)民工、退役軍人、獨居老人、殘疾人等重點群體往往因信息不對稱、維權(quán)能力弱，遇到糾紛時容易陷入“四處跑腿、無人應(yīng)答”的困境。但在陽新，他們的訴求不會被忽視。
不到20分鐘，人社中心、司法所工作人員及勞務(wù)承包方楊某國便被“點對點”調(diào)度至聯(lián)合調(diào)解室。司法所干警現(xiàn)場講解拖欠工資的法律責(zé)任和賠償標(biāo)準(zhǔn)，人社中心工作人員則算起欠薪誤事也傷企的“民生賬”。在法理與情理的雙重引導(dǎo)下，楊某國當(dāng)場承認(rèn)欠款，并與工人協(xié)商達(dá)成支付方案，由鎮(zhèn)綜治中心專人跟蹤落實。
針對重點群體，陽新縣各級綜治中心開辟“綠色通道”，設(shè)立專屬服務(wù)窗口，整合人社、司法、工會、民政等部門力量，建立“訴求受理—責(zé)任核查—聯(lián)動調(diào)處—跟蹤回訪”全鏈條工作機(jī)制。無論是欠薪糾紛、勞資矛盾，還是贍養(yǎng)難題，群眾都能在這里得到精準(zhǔn)、高效、有溫度的回應(yīng)。
陽新縣以綜治中心為樞紐，推動力量下沉、關(guān)口前移，通過機(jī)制聯(lián)動夯實治理根基，以智慧排查前移矛盾防線，用溫情服務(wù)回應(yīng)重點關(guān)切，生動詮釋了新時代“楓橋經(jīng)驗”在基層的落地實踐。
