在數(shù)字化浪潮席卷各行各業(yè)的今天，如何運(yùn)用信息技術(shù)創(chuàng)新社會(huì)治理，成為一道關(guān)鍵課題。
對(duì)于甘肅省臨夏回族自治州——一個(gè)常年擁有約58萬(wàn)外出務(wù)工人員的重要?jiǎng)趧?wù)輸出地而言，傳統(tǒng)的“面對(duì)面”矛盾糾紛調(diào)解模式，因人員異地、時(shí)空阻隔而面臨周期長(zhǎng)、成本高、效率低的困境，甚至可能錯(cuò)過最佳化解時(shí)機(jī)。
面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，臨夏州主動(dòng)求變，積極探索搭建覆蓋全州的遠(yuǎn)程調(diào)解平臺(tái)，成功破解了空間隔閡帶來的治理難題。
問題導(dǎo)向：轉(zhuǎn)變觀念，回應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求
龐大的外出務(wù)工群體既是社會(huì)建設(shè)的貢獻(xiàn)者，也是權(quán)益易受侵害、糾紛難以化解的“高風(fēng)險(xiǎn)”群體。空間的距離成為公平與效率之間的巨大鴻溝。
為此，臨夏州轉(zhuǎn)變觀念，將運(yùn)用信息化手段提升調(diào)解效率與覆蓋面視為一項(xiàng)緊迫任務(wù)，深度應(yīng)用現(xiàn)代通信技術(shù)，整合各方調(diào)解資源，建設(shè)便捷、高效、普惠的線上調(diào)解服務(wù)體系，以精準(zhǔn)回應(yīng)人民群眾對(duì)多元化、便捷化糾紛解決方式的新期待。
模式創(chuàng)新：打破壁壘，構(gòu)建解紛新格局
臨夏州的實(shí)踐，是對(duì)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的深入踐行。
州綜治中心牽頭，精準(zhǔn)聚焦外出務(wù)工人員多的特點(diǎn)，整合司法、人社、住建、自然資源等多部門資源，搭建起統(tǒng)一的遠(yuǎn)程在線矛盾糾紛調(diào)解平臺(tái)。
該平臺(tái)依托電腦、手機(jī)等常見終端，使調(diào)解員與身處異地的當(dāng)事人可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)音視頻溝通、在線證據(jù)展示、電子筆錄確認(rèn)及協(xié)議簽署。
這一模式徹底打破了時(shí)空壁壘，讓遠(yuǎn)在千里之外的務(wù)工人員無需奔波返鄉(xiāng)，即可全程參與調(diào)解，真正實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”的目標(biāo)，形成了線上線下融合互補(bǔ)、高效協(xié)同的基層社會(huì)治理新格局。
實(shí)踐成效：案例為證，彰顯平臺(tái)威力
遠(yuǎn)程調(diào)解平臺(tái)的效能，在一個(gè)個(gè)鮮活的案例中得到了充分印證：
臨夏市：“云端追薪”三日結(jié)案。2025年3月，某餐飲公司破產(chǎn)拖欠126名員工薪資287萬(wàn)元。臨夏市綜治中心啟動(dòng)快速響應(yīng)，線上調(diào)取數(shù)據(jù)、固定證據(jù)，組織“法官+調(diào)解員+行業(yè)專家”進(jìn)行5輪視頻協(xié)商，僅用72小時(shí)便促成并司法確認(rèn)了分期支付協(xié)議，首期114.8萬(wàn)元款項(xiàng)當(dāng)日到賬。
積石山縣：跨省糾紛“指尖化解”。居民馬某在青海遭遇房產(chǎn)糾紛。縣中心通過視頻組織“三方會(huì)診”，住建部門在線核驗(yàn)文件，律師解讀合同計(jì)算違約金，最終調(diào)解員促成“現(xiàn)金+物業(yè)費(fèi)抵扣”方案，10日內(nèi)完成和解與司法確認(rèn)。馬某通過手機(jī)收到賠款后，專程寄送錦旗致謝。
廣河縣：地界糾紛遠(yuǎn)程破局。一起爭(zhēng)執(zhí)多年的宅基地界址糾紛，通過縣自然資源局無人機(jī)航拍生成三維實(shí)景圖、線上調(diào)閱歷史檔案、律師視頻普法，經(jīng)過3次聯(lián)合視頻調(diào)解得以徹底化解。
這些案例證明，遠(yuǎn)程調(diào)解不僅提升了效率，更精準(zhǔn)地保障了外出務(wù)工人員的合法權(quán)益，降低了他們的維權(quán)成本，贏得了群眾的一致好評(píng)。
制度保障：夯實(shí)基礎(chǔ)，確保行穩(wěn)致遠(yuǎn)
為確保遠(yuǎn)程調(diào)解的可持續(xù)性與權(quán)威性，臨夏州著力構(gòu)建常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制。
完善制度規(guī)范，健全線上調(diào)解規(guī)則、在線歸檔、信息安全等制度。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，定期對(duì)調(diào)解員進(jìn)行線上溝通技巧與法律法規(guī)培訓(xùn)。加強(qiáng)宣傳推廣，提高社會(huì)公眾的知曉率和首選率。完善銜接聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)線上調(diào)解與司法確認(rèn)、訴訟程序緊密銜接，增強(qiáng)調(diào)解協(xié)議的法律執(zhí)行力。
目前，遠(yuǎn)程調(diào)解已成為臨夏州矛盾糾紛多元化解機(jī)制中不可或缺的一環(huán)，步入了規(guī)范化、常態(tài)化的運(yùn)行軌道。
臨夏州以遠(yuǎn)程調(diào)解平臺(tái)為抓手，成功破解了空間隔閡帶來的治理難題，為社會(huì)治理現(xiàn)代化寫下了生動(dòng)注腳。
