八方游客徜徉于千年遺址之間，感嘆歷史厚重；如織人流漫步在璀璨燈火之下，閱盡盛世繁華。從秦兵馬俑的肅穆到鐘鼓樓的輝煌，從大唐不夜城的流光溢彩到西安馬拉松賽的活力奔涌。陜西西安，正以其獨特的魅力吸引著全球目光。這片繁榮景象的背后，是西安公安構筑的一道堅實安全屏障。面對大型活動日益頻繁、公共安全壓力持續加重的現實挑戰，西安公安深入踐行主動警務、預防警務、連心警務，以“情指行”一體化運行模式為引擎，以全域聯動、共治共享為紐帶，持續深化社會治安整體防控體系和能力建設，探索出一條推進國家安全體系和能力現代化建設的“西安路徑”，牢牢守住了安全穩定的底線。
國慶、中秋“雙節”期間，西安市公安局雁塔分局民警在大唐不夜城巡邏。
晝夜守護擦亮城市平安底色
每當節日來臨，千年古城西安總會披上萬千色彩的“妝點”，而那抹流動的“警察藍”，始終是其中最為醒目和令人安心的存在。他們穿梭于城市每一處人流涌動的風景里，也融入這座城市快速發展的脈搏中。在日均數萬人次的安保實戰中，西安公安以智慧升級勤務，用聯動激活全局，擦亮節日風景中的平安底色。
秦始皇兵馬俑博物館外，西安市公安局臨潼分局創新構建的核心管控區、外圍緩沖區、外圍分流區三圈層防護體系展現出強大效能。通過29個固定執勤點、4處報警求助點和12支專職巡邏隊的精準布防，民警巡邏小隊每10分鐘就能完成一次廣場往返巡邏、警用無人機如鷹眼般開展空中巡航、特警摩托車隊穿梭周邊保障秩序……“步巡+空巡+車巡”立體巡防體系讓安保力量如毛細血管般滲透到每個角落，共同織就一張疏密有度的安全網。
在人流如潮的鐘鼓樓，一種全新的巡邏模式正在悄然改變街面防控格局。碑林分局反恐怖和特警大隊開展的“武裝+警犬+機器狗”巡防模式，通過遠程操控實現視頻回傳、數據傳輸等功能，為巡邏警力提供實時決策支持。這種“人、機、犬”協同的智慧巡防，在10月3日鐘樓盤道的一起突發交通事故處置中展現出驚人效率——在附近帶隊巡邏的柏樹林派出所副所長李杰第一時間發現情況后，通過電臺調度就近警力，執勤民警快速趕赴現場，查看人員情況并迅速開展臨時交通疏導，引導車輛有序分流，交通很快恢復暢通。從發現警情到恢復通行，整個過程僅用時3分鐘，贏得了群眾“出來旅游，看到警察在，心里特別踏實”的真誠贊譽。
鏡頭躍過城市中軸線，作為“城市名片”的大唐不夜城吸引著五湖四海的游客前來“打卡”。為保障游客安心舒暢的游玩體驗，雁塔分局根據人流量實時調整管控措施的創新做法收獲顯著成效。當瞬時客流接近預警線時，“潮汐通道”預案立即啟動，通過可移動隔離欄將雙向步道改為單向通行；配合文旅部門的預約系統和“時空分段法”，將高峰時段客流均勻分布到全天各時段，有效避免了人流對沖，提升了游客的游覽體驗。來自成都的游客張女士道出了眾多游客的心聲：“人雖然多，但景美，腳雖然逛累了，但心里舒坦！”
作為歐亞經濟論壇的永久會址所在地，西安浐灞國際港每年要舉辦近200場展會。浐灞分局創新因展施策模式，推動警力從“被動處警”轉向“主動護航”。在第九屆絲博會期間，“藍馬甲”協理員制度將服務關口前移，由主辦方工作人員組成的安保力量在民警指導下第一時間介入糾紛調處；警用無人機、電子機器狗和警犬與人工巡邏形成立體防控網絡，大幅提升了安保效率和精準度。這種積極調動群防群治力量、前置警務的服務模式，使展商糾紛調解只需10分鐘就能完成，獲得了參展商的由衷點贊。
這些精細化的安保舉措，不僅體現在警務工作的宏觀構建上，更滲透在每一個服務群眾的溫暖細節中。在華清宮外，民警冒雨穿梭在人群中提醒游客注意安全；在大唐不夜城，民警為群眾找回遺失物品后獲贈手寫感謝信；在回民坊，民警幫助走失兒童找到家人……10月3日，當民警在石榴園中找到走失28小時的上海游客宋某時，家屬含淚說道：“感謝民警，感謝西安！”
數據顯示，今年國慶、中秋“雙節”期間，西安公安每日投入巡邏警力7339人次、車輛1177臺次，全市接報警總量同比下降0.86%，道路交通事故同比下降54.9%。西安公安用科技與溫情交織的安保網絡，讓節日的“萬千煙火”在安全有序中盡情綻放，讓每一位市民游客盡享節日里的美好時光。
西安市公安局交通管理支隊民警在鐘樓盤道指揮交通。
聯動共治凝聚全域安保合力
今年9月，2026亞足聯U23亞洲杯預選賽在西安國際足球中心舉行。3場中國隊主場比賽，累計有8.7萬余名球迷入場觀賽。在這場國際賽事背后，西安公安推動建立的全新安保協作機制經受住了實戰檢驗——場館西廣場的現場指揮部內集結了公安、消防、衛健、交通、應急等部門的指揮人員，安保“戰場”成為一場多部門協同的“團體賽”。
“大型活動安保是一項系統工程，必須打破部門壁壘，實現真正的聯動共治。”西安市副市長、公安局局長李啟全強調。在U23賽事籌備階段，西安公安推動建立了“1+12+3”安保工作方案體系，不僅涵蓋了公安各警種部門，更將文旅、宣傳、應急、軌道交通、屬地政府等單位部門納入其中，形成了上下聯通、橫向到邊、縱向到底的實戰指揮體系。
賽事期間，市公安局成立安保工作領導小組，統籌調度全市安保警力；各分縣局及市局16個警種部門密切配合，形成了齊抓共管、整體作戰的協同格局。同時，公安機關主動加強與相關部門的溝通協作，建立了信息共享、聯合執勤、應急聯動等工作機制，確保了賽場內外、線上線下安保工作的無縫銜接。
不止是在重要賽事、大型活動中，這種全域聯動、全環節貫通的理念在常態化安保工作中同樣得到充分體現。根據今年西安市市政府出臺的相關規定，在鐘鼓樓區域，構建一個市區一體、多部門聯動、平急結合的聯防聯控體系，通過設立統一的安保指揮部，統籌公安、武警、交通、文旅、行政綜合執法、街道等多方力量，基于實時人流量啟動分級預警，各部門按照預案協同行動，實施從外圍疏導、核心管控到公交地鐵聯動調流、信息同步發布等一系列措施，形成統一指揮、高效協同的處置合力，確保區域安全。除此之外，全市5個重點區域都建立了相應的安保聯防聯控指揮部。在大唐不夜城區域，由市公安局和曲江新區管委會共同牽頭的指揮部，創新實施“一辦五組”組織架構，將過去分散的安保力量整合為統一指揮的整體。
“我們還構建了‘221工作機制’，作為大型活動前期的重要保障。”西安市公安局治安管理支隊安保維穩與大型活動管理大隊大隊長高波介紹。“211工作機制”是指通過“兩評估兩研判”，公安與文旅、應急等部門共同開展風險評估；通過“兩許可”，公安安全許可與文化部門許可協同辦理；通過“一約談一檢查”，多部門聯合壓實承辦方主體責任，消除現場隱患。這套機制的合理運用將安全風險最大限度地消除在大型活動開始之前，為后續的現場安保工作奠定了堅實基礎。
交通出行是每一名市民游客最為關心的問題，特別是在節假日期間。“五一”黃金周期間，多部門協同的交通保障體系展現出強大合力。市公安局交警支隊牽頭制定的“緩進快出”交通組織方案，得到了市交通局、軌道集團、城投集團等多個部門的高效配合。每日100輛公交擺渡車在大雁塔周邊循環接駁，地鐵三號線、四號線啟動二級線控，對大雁塔站沿線相鄰站點客流采取限流措施，高峰時段實施“甩站”控流。這些環環相扣的措施，確保了核心區域交通的順暢有序。
聯動機制不僅在提升效能上發揮作用，更在服務群眾中彰顯溫度。國慶假期期間，大唐不夜城景區內一名老年游客突發身體不適，多部門立即啟動聯動處置機制：公安民警維護秩序、開辟通道，衛健部門駐點醫護人員現場救治，交警疏導交通，交通部門調度救護車輛。從發現情況到送醫救治，整個過程用時不到8分鐘，展現了聯動機制在應急處突中的高效協同。
無論是U23賽事的檢驗，還是日常節假日的實踐，西安公安推動建立的聯動共治機制，正在重新定義新時代城市安保工作的內涵。這不僅是工作方式的創新，更是治理理念的升華——平安建設需要全社會共同努力，只有打破部門壁壘，形成共建共治共享的格局，才能真正筑牢城市安全的銅墻鐵壁。如今，在西安的各個重點安保區域，多部門聯合值守、信息共享、協同處置已成為工作常態，這種“你中有我、我中有你”的協作格局，讓安保工作既有力度，更有溫度。
西安市公安局浐灞分局運用機器狗開展安保巡邏。
數智賦能提升警務工作質效
剛剛過去的西安公安第三屆警營開放日活動現場，一輛寫有“移動安保指揮部”字樣的車輛吸引了不少市民游客的目光。
走進這個“大家伙”內部，一面充滿科技感的巨大電子屏幕映入眼簾。屏幕上，各種現場實時數據飛速刷新，與后臺“情指行”一體化機制無縫銜接，構成了一個位于前沿的移動“智慧大腦”。這輛集指揮、調度、通信于一體的移動堡壘，還搭載了警用無人機等機動裝備，解決了在條件復雜、設施受限區域進行實時指揮的難題。從U23足球賽到警營開放日，“移動安保指揮部”已成為西安應對多重節點疊加安保壓力的關鍵利器，推動著安保工作從被動響應邁向主動預見。
解決了“硬設施”，還需“軟機制”作為保障。在一系列重大活動安保指揮中，西安市公安局情報指揮中心創新構建的“六必調、三必巡、兩規范”工作機制發揮了關鍵作用。這套全流程工作法覆蓋警力到崗、裝備配備、點位執勤、秩序維護、協同配合、散場疏導六個關鍵環節，確保指揮調度無死角；通過劃分外圍、中間、核心三大區域，構建立體巡查網絡；再從警容風紀和調度用語入手，全面提升隊伍專業形象，最終通過“三表一屏”指揮工具，確保了對大人流場景的精準把控。配合“無人機空巡+視頻巡查+指揮大屏輪巡”的立體巡查模式，實現了空間覆蓋無死角、風險防范無遺漏。“‘六必調、三必巡、兩規范’機制，讓我們實現了對大型活動安保的全流程精準把控。”西安市公安局情報指揮中心主任鄭少華在近期安保工作總結中如是說。
如今，警用無人機已成為安保實戰中的不可或缺的“空中尖兵”。目前，全市已部署13個自動化無人機場，組建起專業的“鷹擊戰隊”。在一次國際賽事安保中，警用無人機發現外圍區域有車輛違停聚集，情報指揮中心立即指令交警、巡警聯動處置，5分鐘內便完成現場疏導，有效保障了主會場秩序。
面對西安超過600萬輛的機動車保有量，公安交警構建的“實戰指揮平臺+空地一體化巡查”立體防控體系，實現了全市2352處信號燈路口100%智能調控，建成綠波帶313條、總長540公里。在重大活動期間，系統能實時監測核心區及周邊路況，通過人工智能分析動態優化信號配時，精準引導警力投放。配備高精度自動定位的122接處警系統與850人的智慧鐵騎隊伍協同作戰，日均快速處置交通警情1500余起，確保了城市交通的生命線暢通。
西安公安“空地一體、人機協同”的作戰模式，不僅大幅提升了警務效能，更讓市民在每一次大型活動中都能切身感受到安全與秩序的存在。
巔峰考驗淬煉“萬無一失”硬實力
10月19日清晨的永寧門，當3.8萬名跑者如潮水般涌過起點線，西安馬拉松賽正式拉開帷幕。在這場被譽為“從歷史跑向未來”的體育盛會背后，西安市公安局治安管理支隊作為牽頭單位，早已構建起一套科學嚴密的安保體系，交出萬無一失的平安答卷。
“安保工作必須想在先、做在前。”由市公安局治安管理支隊牽頭制定的《2025西安馬拉松賽安全保衛工作總體方案》經過了數十次修改完善，組織專門力量對賽道進行多次實地踏勘，并針對今年新建成的水流路、港盛大橋等變化，及時調整安保部署，確保無遺漏、無盲區。大型活動管理中隊中隊長米攀介紹：“我們堅持將安保防線前置，并引入第三方開展安全風險評估，切實把各類風險化解在源頭、阻隔在遠端。”
賽事當天，治安管理支隊統籌建立的“1+10+N”三級指揮體系高效運轉。總指揮部坐鎮中樞，10個分指揮部各司其職，N個現場指揮點精準落地，形成了扁平化、點對點的指揮調度網絡。7228名警力與6770名保安員密切配合，按照賽道核心區、觀賽控制區、外圍疏導區三層安保區域，實施圈層化、區塊化管理。與此同時，交警部門設置的“7+3+14”個交叉通行點段與24個動態解封節點，開創了“最短時間管控、最早時間解封”的全新模式，既保障了賽事安全，又最大限度減少了對市民出行的影響。
嚴密的安保防線中，溫情的畫面不時涌現。浐灞段賽道上，執勤交警發現一名女童正獨自哭泣。民警立即上前安撫，通過多方聯系找到家屬后，貼心安排警車將孩子安全送到家人身邊。這個暖心畫面被現場觀眾記錄下來，在社交平臺上發布后獲得數萬點贊。有網友動情留言：“這就是西安溫度，在平安中感受城市的溫暖。”
今年以來，西安承辦各類大型演唱會及音樂節活動累計44場，安保考驗已成為常態化。治安管理支隊創新實施的“1+2+1+N”安保方案體系，通過定人、定崗、定責任、定任務，推動實施實名購票、實名入場制度，讓82萬余人安全順利地感受到了音樂的美好與魅力。
從馬拉松賽的萬人奔跑，到演唱會的激情澎湃，再到各類會展活動的精彩紛呈，西安公安始終堅持以“細致、精致、極致”的作風，將科技賦能與人文關懷深度融合。在剛剛過去的這個金秋，各種充滿激情的活動點綴了西安的活力與色彩，西安公安也用實際行動牢牢守住了安全底線，守護了市民游客穩穩的幸福。
千年古都的蓬勃與生機，既在歷史遺跡的靜默守望中，也在市井巷陌的煙火氣息里。而這份讓游客安心徜徉、讓市民愜意生活的安全感，正是西安公安用忠誠擔當與智慧創新書寫的時代答卷。在建設更高水平平安西安的征程上，西安公安正以更加全面的主動警務、更加科學的前瞻布局，以及更加堅實的共治理念，不斷夯實著城市發展的安全基石。
