“要不是在這里，我們這個家可能就真的散了。”日前，在貴州省安順市西秀區(qū)綜治中心的調解室里，一對因生活瑣事鬧矛盾的夫妻原本想要離婚，經西秀區(qū)人民法院駐區(qū)綜治中心特邀調解員調解后，夫妻二人重歸于好，對該綜治中心多窗口服務贊不絕口。
調解員在詳細了解情況后發(fā)現，這對夫妻的感情基礎尚存，只是缺乏有效溝通，采取“情感疏導法律指引”的雙重路徑，一方面幫助夫妻雙方梳理矛盾根源，重建信任基礎；另一方面明晰婚姻法律關系，引導當事人理性看待婚姻中的責任與義務。經過連續(xù)三輪的耐心調解，瀕臨破碎的家庭得以重拾溫馨。
近年來，安順市西秀區(qū)綜治中心以規(guī)范化建設為抓手，探索基層社會治理新模式，聚焦群眾操心事、煩心事、揪心事，整合部門資源、優(yōu)化服務流程，積極打造集引導受理、多元化解、指揮調度于一體的綜合治理平臺，推動群眾訴求“只進一扇門、最多跑一地”，努力將基層綜治中心建設成為矛盾糾紛化解的“終點站”。
近日，記者走進西秀區(qū)綜治中心，在引導受理區(qū)，10個服務窗口涵蓋人民調解、行政復議、訴訟服務等全流程業(yè)務，在顯眼位置張貼的“貴和碼”，讓群眾可線上提交訴求、查詢進度。群眾訴求在引導臺溝通后，簡單事項直接引導至相關窗口現場答復解決；復雜矛盾糾紛推送至行業(yè)調解組織或相關部門開展現場調解。調解不成的，依法導入行政裁決、勞動仲裁、行政復議、訴訟服務等法治化程序。同時，該中心在多元化解功能區(qū)設置醫(yī)患、婚戀家庭等行業(yè)調解室及退休法官調解室、心理咨詢室、未保室、仲裁庭、速裁庭、復議聽證室等專業(yè)場所，高效化解各類矛盾。
“群眾遇到的問題往往比較復雜，涉及的部門也比較多，以前需要多個部門、單位來回奔跑，還不一定能解決問題，我們設立住建、人社、法律咨詢、公證、司法等部門、行業(yè)組織窗口，涉及的部門問題可以就地及時得到解答，極大提升了群眾辦事效率。”西秀區(qū)綜治中心主任羅峰介紹。
為讓矛盾化解有“人干事、能干事”，西秀區(qū)中心推行“7常駐10輪駐N隨駐”模式，公安、檢察、法院等7個部門常駐，10個部門輪駐，45名入駐人員涵蓋法律專家、心理咨詢師、退休法官等專業(yè)力量。同時，整合16個行業(yè)性專業(yè)性調解委員會力量，打造“退休法官調解室”“屯孃說事室”等特色品牌，提供“調解法律心理”綜合服務，通過“調解公證司法確認”法律手段，確保調解協(xié)議依法履行。
今年以來截至目前，依托網格化平臺受理矛盾糾紛12172件，辦結11905件，辦結率達97.8%；重點場所巡查82856場次，重點人員走訪367335人次，社情民意線索錄入30621件，真正做到“早發(fā)現、早干預、早化解”。
彭黔菊是入駐西秀區(qū)綜治中心的調解員，彭黔菊介紹，“我們主要處理較多的是物業(yè)糾紛，目前業(yè)主跟物業(yè)的矛盾糾紛較為突出。調解過程中會采取情、理、法相結合的方式，對業(yè)主和物業(yè)公司的情緒進行疏導，再分析法律風險，最后找到平衡點，雙方達成調解協(xié)議，并可以做公證或司法確認，確保調解書具有強制執(zhí)行力。”
此外，西秀區(qū)綜治中心動員“五老人員”等社會力量參與調解，創(chuàng)新基層治理“隨警調解”“五老調解”等工作法，使人民群眾矛盾糾紛先行調解率達到85.6%。
下一步，西秀區(qū)綜治中心將繼續(xù)深化規(guī)范化建設，優(yōu)化服務流程，讓基層社會治理更有溫度、更有效率，真正成為群眾信賴的矛盾糾紛“終結站”。
