近年來(lái)，黑龍江省黑河市中級(jí)人民法院深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》，堅(jiān)持“最有利于未成年人”原則，以創(chuàng)新載體為抓手，以體系建設(shè)為支撐，推動(dòng)司法保護(hù)與犯罪預(yù)防深度融合，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、司法主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的未成年人保護(hù)大格局。先后獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”“政法系統(tǒng)先進(jìn)集體”等18項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)，其中2022年被最高人民法院評(píng)為“人民法院少年法庭工作先進(jìn)集體”，2024年獲“全國(guó)法院少年審判工作成績(jī)突出個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)。
一、創(chuàng)新司法保護(hù)載體，筑牢未成年人法治防線
（一）加強(qiáng)審判隊(duì)伍建設(shè)，深化刑事、民事、行政“三審合一”綜合審判改革。全力推動(dòng)少年審判機(jī)構(gòu)和職能改革，根據(jù)各地實(shí)際情況，深化刑事、民事、行政“三審合一”綜合審判改革。14名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、專業(yè)化素質(zhì)高的法官審理涉及未成年人案件，一體融合履職，構(gòu)建了全鏈條、全方位、立體化的未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。2020年以來(lái)，審理涉未成年人刑事案件116件，民事案件1870件，提出司法建議20多個(gè)，開(kāi)展心理疏導(dǎo)500余次，實(shí)現(xiàn)家庭教育、回訪幫教全覆蓋。
（二）健全案件辦理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)效果相統(tǒng)一。一是涉未成年人刑事案件辦理中嚴(yán)格落實(shí)特別程序。全市法院推廣了《少年審判特色七步工作流程》，將社會(huì)調(diào)查、心理疏導(dǎo)、法庭教育、判后回訪、犯罪記錄封存等制度融于一體，注重在審判流程各個(gè)節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)未成年人合法權(quán)益的全方位保護(hù)。二是全面加強(qiáng)涉未成年人民事、行政工作。建立涉未成年人案件快速辦理機(jī)制，開(kāi)辟便捷、高效的“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)優(yōu)先立案、快速審理、及時(shí)裁判、高效執(zhí)行。三是形成保護(hù)合力，彰顯保護(hù)效果。與民政部門建立《在涉及未成年子女的訴訟離婚、協(xié)議離婚中開(kāi)展“關(guān)愛(ài)未成年人提示”》的做法，在最高人民法院《守護(hù)未來(lái)：未成年人審判工作護(hù)航成長(zhǎng)1978-2024》專題報(bào)道中受到表?yè)P(yáng)。
（三）緊盯科學(xué)規(guī)范管理，打造未成年人保護(hù)特色品牌。印發(fā)《全市法院少年審判工作實(shí)施細(xì)則》，明確少年審判隊(duì)伍建設(shè)、審判職能、審判延伸、法治宣傳等任務(wù)目標(biāo)，通過(guò)22條工作措施，全面加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)。
二、創(chuàng)新犯罪預(yù)防載體，構(gòu)建社會(huì)化支持體系
（一）法治教育“活起來(lái)”：從灌輸式到體驗(yàn)式。一是“模擬法庭”進(jìn)校園。選取校園欺凌、網(wǎng)絡(luò)詐騙等典型案例，組織學(xué)生扮演法官、公訴人、辯護(hù)人，在沉浸式體驗(yàn)中學(xué)習(xí)法律。二是拍攝法治微電影，傳遞法治正能量?！拔磥?lái)可期”系列法治微電影被中國(guó)長(zhǎng)安網(wǎng)、龍江政法網(wǎng)轉(zhuǎn)載。法治微電影《法治課》獲得第十屆“金法槌”優(yōu)秀獎(jiǎng)。
（二）重點(diǎn)群體“管起來(lái)”：從粗放式到精準(zhǔn)化。一是及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫扶?！邦A(yù)防校園欺凌，共建和諧校園”主題活動(dòng)中，全市134名法治副校長(zhǎng)與學(xué)生結(jié)成幫扶對(duì)子，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”進(jìn)行幫扶，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被法治日?qǐng)?bào)、平安龍江建設(shè)微信公眾號(hào)宣傳報(bào)道。二是“無(wú)縫對(duì)接”讓對(duì)未成年人的幫扶無(wú)處不在。與黑河市中小微企業(yè)協(xié)會(huì)簽署協(xié)議，每年為從未成年走向成年的過(guò)渡期人員提供50個(gè)就業(yè)崗位，崗位安排專業(yè)人員指導(dǎo)，企業(yè)提供崗前培訓(xùn)，讓未成年人在社會(huì)中鍛煉成長(zhǎng)。
（三）活動(dòng)引領(lǐng)“動(dòng)起來(lái)”：從被動(dòng)治理到主動(dòng)防治。一是開(kāi)展了“春光為序，共赴新程”主題活動(dòng)，舉行中小學(xué)生公眾開(kāi)放日15次，參加人數(shù)300余人次，法治副校長(zhǎng)授課率100%。二是開(kāi)展“夏日初成，向陽(yáng)花開(kāi)”主題活動(dòng)，召開(kāi)未成年人刑事審判新聞發(fā)布會(huì)，制作《黑河市法院2020年-2024年未成年人刑事審判工作白皮書(shū)》，每年“六一”集中開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)，營(yíng)造關(guān)愛(ài)和保護(hù)未成年人的法治氛圍。三是開(kāi)展“秋風(fēng)有信，童享未來(lái)”主題活動(dòng)，全市法治副校長(zhǎng)利用春秋開(kāi)學(xué)季，深入校園開(kāi)展法治授課，邀請(qǐng)中小學(xué)師生開(kāi)展模擬法庭10次，對(duì)留守中小學(xué)生進(jìn)行走訪幫扶，資助生活學(xué)習(xí)用品近十萬(wàn)元，解決實(shí)際問(wèn)題，收到良好的社會(huì)效果。開(kāi)展“校園吹哨、法官報(bào)到”專項(xiàng)保護(hù)行動(dòng)，致力于化解校園內(nèi)矛盾糾紛。今年4月以來(lái)，全市法治副校長(zhǎng)共參與校園內(nèi)矛盾糾紛化解38次。
三、創(chuàng)新協(xié)作載體，凝聚全域保護(hù)合力
（一）打造黑河特色“小巨人之窗”法治服務(wù)平臺(tái)，以工作方式創(chuàng)新促推形成未成年人保護(hù)新亮點(diǎn)。舉行“小巨人之窗”現(xiàn)代化法治服務(wù)平臺(tái)工作簽約儀式，組織市委關(guān)工委、政法委等23家成員單位共同簽署了合作協(xié)議，推動(dòng)“小巨人之窗”平臺(tái)創(chuàng)建工作落實(shí)落地。該做法被最高院未成年人工作動(dòng)態(tài)（2023年第34期）及最高院簡(jiǎn)報(bào)（2023年第30期）予以刊發(fā)。
（二）積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與未成年人保護(hù)。一是根據(jù)與市關(guān)工委簽署《關(guān)于發(fā)揮離退休法官作用在派出法庭建立關(guān)愛(ài)工作室的意見(jiàn)》要求，全市法院21個(gè)人民法庭已有11個(gè)法庭設(shè)立了關(guān)心下一代工作室，邀請(qǐng)“五老”（老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范）參與到法院關(guān)心下一代工作中。全市法院院機(jī)關(guān)設(shè)立了圓桌審判和心理咨詢室，聘請(qǐng)專家開(kāi)展心理咨詢活動(dòng)，通過(guò)“兩站兩室”建設(shè)，推動(dòng)關(guān)心下一代工作不斷走深走實(shí)。二是發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，形成“六大保護(hù)”合力。發(fā)揮未成年人保護(hù)23家聯(lián)席成員單位作用，聯(lián)席聯(lián)通聯(lián)動(dòng)，形成合力，全面維護(hù)未成年人合法權(quán)益。與市關(guān)工委舉行關(guān)心下一代工作委員會(huì)揭牌儀式，活動(dòng)信息在國(guó)家級(jí)媒體欄目《中國(guó)火炬》《今日關(guān)工事》等播出。與市教育體育局聯(lián)合召開(kāi)“學(xué)校吹哨、法官報(bào)到”專項(xiàng)保護(hù)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)，共同推動(dòng)司法保護(hù)、政府保護(hù)與學(xué)校保護(hù)相互融合。
