初冬的早晨，走進(jìn)貴州省都勻市西山大道北段，一棟由“三線建設(shè)”時(shí)期廠房改造而成的建筑，褪去舊時(shí)光的斑駁，在冬日陽(yáng)光的照耀下，煥發(fā)著為民服務(wù)的溫暖光芒——這里是都勻市綜治中心，是平安都勻最堅(jiān)實(shí)的“底氣”所在，更是千萬(wàn)市民心中的“解憂驛站”。
從鄰里失和到勞資糾紛，從法律困惑到信訪訴求，曾讓群眾“東奔西跑、求助無(wú)門(mén)”的煩心事，在這里都能收獲“只跑一次、一站搞定”的圓滿答案。這座亮眼的綜治中心，正以創(chuàng)新的機(jī)制、扎實(shí)的成效、暖心的實(shí)踐，撬動(dòng)著基層社會(huì)治理的“大格局”。
機(jī)制破局織密服務(wù)網(wǎng)
“跑了住建問(wèn)物業(yè)選聘政策，找了司法所盼調(diào)解，來(lái)回跑了三趟還是沒(méi)個(gè)準(zhǔn)信，沒(méi)想到來(lái)這兒一上午就把各部門(mén)的人聚齊了！”曾因小區(qū)物業(yè)糾紛犯愁的都勻市民李阿姨，提起在綜治中心的經(jīng)歷滿是感慨。她所在的小區(qū)業(yè)委會(huì)想更換到期的物業(yè)，卻與原物業(yè)公司僵持不下，此前她分頭找部門(mén)咨詢(xún)時(shí)，總因“需多部門(mén)協(xié)調(diào)”陷入停滯，直到走進(jìn)綜治中心，問(wèn)題才迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。
這正是都勻市綜治中心以“8+14+N”機(jī)制破局的生動(dòng)實(shí)踐。自2021年12月揭牌運(yùn)行以來(lái)，中心便以“打破壁壘、聚合力量”為核心，讓分散的治理資源擰成“一股繩”：“8”家常駐單位是“固定班底”，法院、公安、司法、信訪等群眾訴求最集中的部門(mén)全年駐守，如李阿姨遇到的糾紛，司法部門(mén)的調(diào)解員能第一時(shí)間介入；“14”家輪駐單位是“專(zhuān)業(yè)后援”，住建、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)按周期進(jìn)駐，為物業(yè)選聘的政策疑問(wèn)提供權(quán)威解答；“N”家隨駐單位則是“機(jī)動(dòng)力量”，屬地街道等可按需參與，確保矛盾化解銜接落地。
“三類(lèi)單位并非各自為戰(zhàn)，而是依托‘引導(dǎo)受理、多元化解、指揮調(diào)度’三大功能區(qū)高效聯(lián)動(dòng)。”都勻市綜治中心主任錢(qián)偉說(shuō)，11個(gè)服務(wù)窗口先接住群眾訴求，再通過(guò)機(jī)制分流至對(duì)應(yīng)部門(mén)；調(diào)解室、仲裁庭、速裁庭打通“解紛鏈路”，避免矛盾反復(fù)；數(shù)字化指揮平臺(tái)實(shí)時(shí)調(diào)度，讓每個(gè)環(huán)節(jié)都不脫節(jié)。正是這套機(jī)制，讓群眾的“多頭跑”變成“一站辦”，讓“只進(jìn)一扇門(mén)，辦成所有事”從期待變成了日常。
多元解紛答好民生題
“本以為被辭退拿不到補(bǔ)償金，這輩子都不想再跟‘維權(quán)’沾邊，沒(méi)想到都勻市綜治中心的工作人員不僅聽(tīng)我說(shuō)話，還幫我要回了錢(qián)。”說(shuō)起這段維權(quán)經(jīng)歷，都勻市民小王的聲音里仍帶著一絲激動(dòng)。
去年夏天，小王在一家小吃店打工，老板以“生意不好”為由突然辭退她，不僅沒(méi)給補(bǔ)償金，連最后半個(gè)月工資都拖著不發(fā)。小王幾次找老板理論，要么被敷衍，要么被驅(qū)趕，看著手里皺巴巴的考勤記錄，她急得整夜睡不著。
抱著試一試的想法，小王走進(jìn)了都勻市綜治中心調(diào)解室。調(diào)解員接待她時(shí)，迅速聯(lián)系人社部門(mén)的工作人員一起梳理證據(jù)，確認(rèn)老板的行為違反勞動(dòng)合同法；同時(shí)，調(diào)解員撥通了小吃店老板的電話，沒(méi)有一上來(lái)就指責(zé)，而是從“小店長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)營(yíng)”的角度聊起，幫他算清“違法成本”與“誠(chéng)信口碑”的賬。經(jīng)過(guò)兩次耐心調(diào)解，老板最終同意支付拖欠的工資和補(bǔ)償金。當(dāng)小王拿到那筆錢(qián)時(shí)，攥著調(diào)解員的手連說(shuō)了三遍“謝謝”。
鄰里間因空調(diào)噪音起的爭(zhēng)執(zhí)，小商戶與顧客的消費(fèi)糾紛，務(wù)工者的薪資訴求，這些在別人眼里“不值一提”的“小事”，卻是當(dāng)事人心頭的“大事”。綜治中心的工作人員，總能用一杯水的溫度、一次耐心的傾聽(tīng)、一場(chǎng)走心的調(diào)解，把矛盾化于無(wú)形。
解好民生題，關(guān)鍵要?jiǎng)?chuàng)新工作路徑。都勻市綜治中心牢牢把握“調(diào)解先行、訴訟斷后、多元銜接”的法治路徑，健全“受理—分流—辦理—反饋—評(píng)價(jià)—考核”全流程閉環(huán)管理機(jī)制。構(gòu)建“人民調(diào)解+司法調(diào)解+行政調(diào)解”“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”體系。對(duì)婚姻家庭、鄰里關(guān)系等適宜調(diào)解的事項(xiàng)，全量導(dǎo)入調(diào)解程序。2025年1月至9月，先行調(diào)解成功案件2500多件，司法確認(rèn)600多件。此外，賦予調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)“調(diào)解+確認(rèn)+執(zhí)行”無(wú)縫銜接。
平安建設(shè)筑牢幸福基
治理的成效，寫(xiě)在城市的和諧安寧里，刻在市民的笑臉上。都勻市綜治中心的每一分努力、每一次創(chuàng)新，都在悄悄轉(zhuǎn)化為這座城市的“平安指數(shù)”。2024年，都勻市刑事警情、治安警情同比大幅下降，信訪總量呈逐年遞減趨勢(shì)，群眾安全感、滿意度測(cè)評(píng)連續(xù)多月位居全省前列，平安建設(shè)工作更是連續(xù)兩年斬獲黔南州第一。
如今，都勻市綜治中心已經(jīng)成為縣域治理的“中樞樞紐”和群眾信賴(lài)的“民生窗口”。2025年1月至9月，全市各級(jí)綜治中心共受理、流轉(zhuǎn)矛盾糾紛1.6萬(wàn)件，將77.08％信訪方式反映的矛盾糾紛、22.91％民事糾紛訴訟導(dǎo)入相關(guān)法定程序依法化解。這一組組數(shù)字背后，是工作人員接待群眾的堅(jiān)守，是深夜里梳理糾紛信息的專(zhuān)注，是各部門(mén)打破壁壘協(xié)同作戰(zhàn)的擔(dān)當(dāng)。
榮譽(yù)是對(duì)這份堅(jiān)守的最好褒獎(jiǎng)：駐中心的都勻市涉訴人民調(diào)解委員會(huì)榮獲“全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)”稱(chēng)號(hào)；都勻市勞動(dòng)人事糾紛人民調(diào)解委員會(huì)獲全國(guó)通報(bào)表?yè)P(yáng)；都勻市綜治中心成功獲評(píng)全省首批新時(shí)代“楓橋式綜治中心”，其創(chuàng)新做法被列為全省首批新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型，同時(shí)還榮獲“2021—2024年度平安貴州建設(shè)先進(jìn)集體”。這些沉甸甸的榮譽(yù)，不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)。它們時(shí)刻提醒著每一位工作人員，綜治中心的使命，就是讓“平安”二字，真正走進(jìn)群眾心里。
從“三線建設(shè)”時(shí)期轟鳴的廠房，到如今溫情滿溢的綜治中心，改變的是建筑的功能，不變的是“為民服務(wù)”的初心。在這里，每一扇窗口都傳遞著溫暖，每一次調(diào)解都守護(hù)著安寧，每一項(xiàng)成效都彰顯著擔(dān)當(dāng)。平安都勻的“底氣”，便藏在這方寸窗口的堅(jiān)守里；這座城市的幸福底色，也正因這份堅(jiān)守，愈發(fā)鮮亮動(dòng)人。
