“我宣誓：忠于中華人民共和國憲法，維護憲法權威，履行法定職責，忠于祖國、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監督，為建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國努力奮斗！”
每逢國家憲法日，在校學子手持憲法讀本在鮮艷國旗下高舉右拳莊嚴宣誓的場景，在貴州各地屢見不鮮。錚錚誓言中，憲法精神深深根植于青少年心田。將憲法教育與18歲成人儀式深度融合，以沉浸式體驗讓青少年感受憲法的權威與溫度，正是貴州省“八五”普法以來，精準聚焦青少年群體、創新法治宣傳形式的生動縮影。“十四五”是貴州經濟社會高質量發展的關鍵五年，也是法治貴州建設蹄疾步穩、碩果累累的五年。五年來，貴州省司法廳堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深學篤行習近平法治思想，認真履行貴州省委依法治省辦職責，一體推進法治貴州、法治政府、法治社會建設，將法治思維和法治方式貫穿經濟社會發展全過程，為全省經濟社會高質量發展提供了堅實法治保障，讓法治之光照亮黔中大地的每一個角落。
圖為貴州省法治宣傳中心推出《依法治省“大家”談》。
凝心鑄魂：科學理論轉化為生動實踐
五年來，貴州始終把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為全面依法治省的首要政治任務，推動這一科學理論轉化為法治貴州建設的生動實踐。
在學習教育層面，構建起全方位、多層次的學習體系。連續五年舉辦全省領導干部專題研討班，1000余名省市縣領導干部通過集中學習深化對法治建設規律的認識。深入推進習近平法治思想“七個納入”，將其全面融入黨委理論學習、干部培訓、國民教育和社會教育等各個體系，實現法治教育全覆蓋。同時，廣泛開展“七進”活動，讓習近平法治思想走進農村、社區、機關、企業、校園、軍營和網絡，在全社會形成學習踐行的濃厚氛圍。
在責任落實與實踐推進上，壓實黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責，實現省市縣鄉四級黨政主要負責人年度述法全覆蓋。五年來，組織辦好全面依法治省實事28件，開展規范涉企行政執法等法治督察5次，持續強化法治建設的剛性約束。畢節市《四個維度推動行政執法協調監督實現新突破》等3個案例入選中央依法治國辦案例選編，彰顯了貴州法治建設的實踐成效和創新經驗。
精準賦能：法治護航高質量發展
圍繞全省發展大局，貴州將法治建設與經濟社會發展同頻共振，以法治力量破解發展難題、激發市場活力。
聚焦優化營商環境，出臺《貴州省優化營商環境條例》等一系列法規文件，為招商引資和項目建設提供制度保障。開展規范涉企行政執法專項行動和“五亂”問題集中整治，全面推行“掃碼入企”監督模式，讓執法更規范、企業更安心。同時，開展優化營商環境專項普法和民營企業“法治體檢”，幫助企業防范法律風險，維護合法權益。
在知識產權保護和產業發展方面，設立貴陽知識產權法庭和21個司法保護聯系點，法院系統建立“問需于企”機制，檢察院系統開展“四大檢察”護航“十大產業”等專項行動，形成全方位知識產權保護體系。涉外法治建設穩步推進，建立涉僑法律服務中心，3家律師事務所在境外設立分支機構，貴州大學全國涉外法治人才協同培養創新基地落地見效，為貴州融入國際市場搭建法治橋梁。
圖為貴州省法治宣傳中心。
良法善治：地方立法彰顯貴州特色
堅持科學立法、民主立法、依法立法，貴州不斷完善地方立法體系，以高質量立法保障高質量發展。
立法機制持續創新，制定“小快靈”立法工作規定，修訂法規規章制定程序規定，出臺動態清理工作辦法，建立立法風險防范和預備項目評估機制，讓立法更貼合實際需求。搭建民意溝通橋梁，建立27個基層立法聯系點，讓群眾成為立法的參與者和受益者。推進全省統一的法規規章規范性文件數據庫建設，匯聚9000余份文件，為公眾提供便捷的查詢下載服務，讓法治成果全民共享。
立法成果豐碩務實，五年來出臺的一批地方性法規規章，涵蓋鄉村振興、大數據、旅游產業、紅色文化保護、養老服務等重點領域，既立足貴州發展實際，又回應群眾急難愁盼。從護航黔茶產業發展到保障萬峰湖生態整治，從規范政府投資到完善養老服務，每一部法規規章都成為推動發展、保障民生的“硬支撐”，彰顯了“良法促發展、保善治”的實踐價值。
提質增效：法治政府建設率先突破
貴州將法治政府建設作為全面依法治省的重點任務和主體工程，以改革創新精神推動政府治理體系和治理能力現代化。
示范創建成效顯著，貴陽、遵義、畢節、黔南、興義5個地區和水城區道路交通視頻圖像信息系統設置后評估機制項目，獲得全國法治政府建設示范創建命名，為全省法治政府建設樹立了標桿。政務服務持續優化，全面推行證明事項告知承諾制，上線“貴人智辦”AI助手，推進“高效辦成一件事”“企業之家”等創新經驗得到國務院辦公廳推廣，讓群眾和企業辦事更便捷、更高效。
行政執法和爭議化解不斷規范，全面推行行政執法“三項制度”，開展提升行政執法質量三年行動，出臺行政執法“十不準”，基本建成省市縣鄉四級行政執法協調監督體系。深入推進行政復議體制改革，五年來全省辦理行政復議案32375件，行政復議化解行政爭議的主渠道作用有效發揮。同時，加強重大行政決策目錄管理，省市縣三級政府公開年度重大行政決策事項，讓行政權力在法治軌道上運行。
圖為臺江縣九擺村法治文化陣地建設。
固本強基：法治社會建設惠及全民
以“八五”普法規劃實施為契機，貴州扎實推進法治社會建設，讓尊法學法守法用法在全社會蔚然成風，不斷提升群眾法治獲得感。
普法宣傳創新出彩，全省構建起1300余個普法新媒體平臺，形成多元化普法矩陣。
為破解長期以來法治宣傳“責任落實不到位、資源分散、技術滯后”等難題，2023年12月，貴州省司法廳在貴州省委、省政府支持下成立省法治宣傳中心，通過“統籌+整合+創新”構建全省法治大宣傳格局。貴州省法治宣傳中心成立，升級打造“黔微普法”新媒體品牌，全網粉絲近300萬。三穗縣青少年法治教育實踐基地通過互動體驗式教學，使當地未成年人違法犯罪率下降20%；黔東南州“苗侗普法”直播帶法，既普及法律知識又化解矛盾糾紛；黔南中院庭審直播普法達4億人次，都勻公安抖音號播放量超5億，讓普法更接地氣、更具活力。同時，深入開展民法典“六進”活動1.8萬余場次，推動法律知識走進千家萬戶。
基層治理與公共服務持續完善，深化民主法治示范村（社區）建設，相關實踐案例入選全國干部學習培訓教材，全省創建“全國民主法治示范村（社區）”152個。培養14.66萬余名“法律明白人”，組建11.31萬人的人民調解員隊伍，其中專職調解員2.29萬人，構建起基層法治服務的主力軍。出臺《貴州省人民調解條例》等法規，推進信訪工作法治化，有效化解
社會矛盾糾紛，群眾安全感明顯增強。覆蓋城鄉、便捷高效的公共法律服務體系基本建成，律師、公證、法律援助等服務持續優化，讓群眾在家門口就能獲得優質法律服務。
“十四五”期間，法治貴州建設成果豐碩、振奮人心，交出了一份沉甸甸的答卷。站在新的歷史征程起點，貴州省將堅決貫徹落實黨中央和省委決策部署，高起點、高標準謀劃“十五五”時期法治建設各項工作，持續推動法治領域改革走深走實，
不斷提升法治建設質量和效能，努力為中國式現代化貴州實踐筑牢法治根基、注入法治動力、強化法治保障，讓黔中大地遍沐法雨，法治之花絢爛綻放。
全省城鄉“15分鐘公共法律服務圈”基本建成
“截至目前，貴州省已建成省市縣三級公共法律服務中心103個、鄉鎮（街道）公共法律服務站1510個，優化整合律師、法律援助、公證、司法鑒定、人民調解、仲裁等法律服務資源，全省城鄉居民15分鐘公共法律服務圈已基本建成。”近日，貴州省司法廳公共法律服務管理處處長張榮榮就“十四五”期間全省公共法律服務體系建設成效接受采訪時表示。
體制機制改革縱深推進，為公共法律服務發展筑牢制度根基。“十四五”期間，貴州部署開展公共法律服務規范提升三年行動，修訂出臺《貴州省法律援助條例》《貴州省司法鑒定條例》，構建起更趨完善的制度保障體系。
在法律服務行業規范化建設方面，律師參與公益法律服務的制度化水平持續提高，公證機構體制改革深化推進，“公證減證便民提速”“公證規范優質”等行動落地見效。同時，司法鑒定管理體制、程序規定和標準體系不斷健全，仲裁職業化專業化水平穩步提升，在多元化解矛盾糾紛中的優勢充分彰顯。
實體、熱線、網絡三大平臺深度融合，織密城鄉法律服務網絡。熱線平臺24小時在線響應，12348公共法律服務熱線設置30個值班律師座席，年均接聽群眾咨詢來電達28.38萬余通。網絡平臺資源富集，“貴州法律服務網”發布25799家法律服務機構、141031名服務人員信息，累計訪問量超4880萬人次，通過網站、App等渠道為群眾提供法律援助申請、法律咨詢等普惠性服務。
服務質效穩步提升，群眾法治獲得感持續增強。“十四五”期間，全省共辦理法律援助案件23.57萬件、公證52.8萬件、司法鑒定42.45萬件、仲裁2萬件，各類法律服務精準對接群眾需求。從農民工討薪維權到老年人遺囑公證，從司法鑒定助力司法公正到仲裁化解商事糾紛，公共法律服務觸角延伸至社會治理各領域，切實解決了一批群眾急難愁盼問題。
面對群眾對高質量公共法律服務的新期盼，貴州省司法廳公共法律服務管理處負責人表示：公共法律服務關乎民生福祉，是一項久久為功的系統工程。下一步，貴州省將錨定服務質效提升目標，推動公共法律服務從“有沒有”向“好不好”深度轉型，在減證便民、提速增效上出實招，在延伸服務觸角、優化服務體驗上求實效，讓公平正義更可感、法律服務更可及，以法治的溫暖底色，為百姓美好生活保駕護航。
圖為黃平縣法律明白人王清華（中）為當地村民宣傳講解《民法典》。
全省行政執法監督工作突顯“四個方面”成效
中辦、國辦《關于加強行政執法協調監督工作體系建設的意見》印發一年多來，貴州省深入落實部署，在強化執法監督效能上取得顯著成效。貴州省司法廳行政執法協調監督處處長蔣興新表示，全省行政執法監督工作已取得四個方面成效，推動監督責任從“有名”向“有實”、監督效能從“有形”向“有效”轉變。
思想認識深度深化，筑牢規范執法理念根基。貴州省委、省政府將加強行政執法監督、規范涉企執法作為優化營商環境的關鍵舉措，貴州省委十三屆六次、七次全會持續部署整治涉企執法不規范問題，貴州省政府將其納入年度重點任務。層層推進下，“管行業必須管執法”的理念在全省牢固樹立，為執法規范奠定思想基礎。
監督責任清晰明確，構建立體監督工作格局。貴州制定年度監督計劃，形成層層遞進的監督體系：強化內部監督，全省執法主體制定重大執法決定法制審核目錄清單，對涉企查扣凍、大額罰款等關鍵環節嚴格審核；推進“條線”監督，通過分級培訓、案卷評查強化系統指導，《貴州省重大行政處罰決定備案辦法》落地做實備案審查；完善綜合監督，省市縣司法行政部門全部啟用行政執法協調監督局印章，統籌解決突出問題。
監督支撐持續強化，凝聚多方協同監督合力。省市縣三級政府均建立分管領導任組長的工作會商機制，今年分管副省長主持2次會商糾治跨領域問題；與12345熱線建立信息共享機制，創新行政罰沒收入異常監測，今年1至10月罰沒收入同比下降26.58%；建立與紀檢監察、檢察監督等聯動機制，實現監督貫通協同。
執法質量顯著提升，群眾法治獲得感增強。通過清單化整治，省政府印發3批整改清單，推動整改53個突出問題，各級司法行政部門發出953份督辦函、意見書糾錯。今年1至10月，行政執法信訪投訴101件，同比下降21.09%，規范執法成效直觀顯現。
接下來，貴州省將持續鞏固深化執法監督體系建設成果，以更嚴密的制度設計、更精準的監督舉措、更高效的協同機制，推動行政執法規范化、精細化、法治化水平穩步提升，為全省營造穩定公平、透明可預期的法治化營商環境筑牢制度根基，提供更加堅實有力的法治保障。
