得榮，藏語(yǔ)譯名，意為峽谷地帶，屬長(zhǎng)江上游金沙江流域干旱河谷區(qū)。金沙江流域是長(zhǎng)江上游重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地。近年來(lái)，得榮縣檢察院以保護(hù)長(zhǎng)江上游金沙江流域生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，以增進(jìn)民生福祉為根本，組建“陽(yáng)光得檢·益檢嵄”公益訴訟辦案團(tuán)隊(duì)，做好品牌創(chuàng)建融合滲透，采取“辦案＋普法＋協(xié)作”的方式，加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)作，借助對(duì)口援助院智慧援助力量，在辦案履職中融合開(kāi)展服務(wù)基層、服務(wù)大局、服務(wù)群眾“三服務(wù)”工作，誓做守護(hù)在金沙江畔的檢察衛(wèi)士。
01
黨建引領(lǐng)做強(qiáng)紅色引擎
2021年3月，得榮縣檢察院新班子成立后開(kāi)展調(diào)查研究，既把該院放在得榮縣“大環(huán)境”下綜合研判，又在該院“小院子”里梳理分析，掌握客觀實(shí)際情況，最終確定了“忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、至公為民、崇法尚德、創(chuàng)新卓越”發(fā)展目標(biāo)和“一核五翼”重點(diǎn)工作發(fā)展思路，即：以隊(duì)伍建設(shè)為核心，建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)檢察鐵軍，為推動(dòng)得榮檢察工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障；以黨建為引領(lǐng)，著力推進(jìn)民事行政公益訴訟檢察、未成年人保護(hù)、司法救助、藏漢雙語(yǔ)法治宣傳“五翼”重點(diǎn)工作，高位推進(jìn)“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”充分協(xié)調(diào)發(fā)展，破解刑事案件少、中心任務(wù)重、特色亮點(diǎn)不明顯的難題。
“‘陽(yáng)光得檢·益檢嵄’品牌成立于2021年5月，主要原因是深受得榮縣紅色文化精神的濡染和滋養(yǎng)，加之得榮光照充足又名太陽(yáng)谷，所以取名‘陽(yáng)光得檢·益檢嵄’，這個(gè)品牌是與地域文化相融合、與紅色文化相融合的特色文化品牌，寓意積極向上、朝氣蓬勃的太陽(yáng)谷檢察人，努力讓得榮的山更青水更綠，讓人民群眾的生活更美好。”得榮縣檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)向巴根戈表示。
得榮縣作為紅二軍團(tuán)長(zhǎng)征進(jìn)川入甘的第一站，不僅地處國(guó)家級(jí)“川滇森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)”，集秀美風(fēng)光、多彩風(fēng)情和紅色文化于一身，而且，還擁有扎納亞山口、賀龍橋等紅色資源。近年來(lái)，得榮縣檢察院堅(jiān)持將紅色地域文化與檢察文化有機(jī)融合，組織檢察干警重走長(zhǎng)征路，在賀龍橋頭重溫入黨誓詞，傳承紅色基因，在紅色文化激勵(lì)下孕育出一批又一批優(yōu)秀青年干警，獲得“全國(guó)檢察一等功個(gè)人”“四川政法先鋒”“全省檢察機(jī)關(guān)案件管理業(yè)務(wù)能手”“甘孜州五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄案首沃萑思t旗手”“甘孜州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人”等榮譽(yù)，也為團(tuán)隊(duì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)政治保障、思想保障和組織保障。
該院制定完善《得榮縣人民檢察院“2+5”學(xué)習(xí)機(jī)制》，創(chuàng)新打造“陽(yáng)光得檢·思政大課堂”和“陽(yáng)光得檢·大學(xué)法講堂”2個(gè)微課堂品牌，由優(yōu)秀青年黨員和辦案骨干人才擔(dān)任主講人，有機(jī)結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部上講堂、檢察官教檢察官等，每月定期組織檢察官、綜合部門(mén)負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)干部輪流上臺(tái)授課，分享辦案經(jīng)驗(yàn)、案件辦理思路、理論學(xué)習(xí)心得等，以學(xué)促講、以講促學(xué)，為組織發(fā)展注入了“紅色動(dòng)力”。
此外，得榮縣檢察院以深化品牌建設(shè)為抓手，釋放黨建與業(yè)務(wù)融合1+1＞2效應(yīng)，充分發(fā)揮黨員先鋒隊(duì)成員在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、基層社會(huì)治理、藏漢雙語(yǔ)法治宣傳等司法實(shí)踐中的攻堅(jiān)突擊作用，釋放黨員隊(duì)伍先鋒力量，賦能品牌價(jià)值提升。2023年，“陽(yáng)光得檢·益檢嵄”公益訴訟辦案團(tuán)隊(duì)被評(píng)為“四川省檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀集體”。
02
民心工程助力創(chuàng)造高品質(zhì)生活
“公益訴訟檢察工作，即為保護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，檢察機(jī)關(guān)作為公共利益的代表而提起公益訴訟或者督促行政機(jī)關(guān)履職，除了辦理案件外，還應(yīng)聚焦黨委政府關(guān)心、人民群眾關(guān)切熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極主動(dòng)推動(dòng)社會(huì)現(xiàn)代化治理，切實(shí)解民憂。”“陽(yáng)光得檢·益檢嵄”公益訴訟辦案團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人德西康珠說(shuō)。
2021年6月，“陽(yáng)光得檢·益檢嵄”品牌成立后的次月，“陽(yáng)光得檢·益檢嵄”公益訴訟辦案團(tuán)隊(duì)在履行公益訴訟職責(zé)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，得榮縣白松鎮(zhèn)教育園區(qū)集中供水的自來(lái)水廠運(yùn)行不規(guī)范，隨即與甘孜州檢察院技術(shù)部聯(lián)系，請(qǐng)求對(duì)自來(lái)水廠的水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)自來(lái)水廠疏于監(jiān)管，長(zhǎng)期的監(jiān)管漏洞造成自來(lái)水廠未按照飲用水標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行供水。同時(shí)，檢測(cè)結(jié)果顯示：集中供應(yīng)的自來(lái)水酸堿值不達(dá)標(biāo)，菌落總數(shù)、大腸桿菌、大腸埃希氏菌超標(biāo)。基于調(diào)查結(jié)果和仔細(xì)研究，得榮縣檢察院向有關(guān)行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議，督促行政機(jī)關(guān)及時(shí)解決供水廠基礎(chǔ)設(shè)施落后、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題，有力保障了白松鎮(zhèn)教育園區(qū)內(nèi)2000多名師生及周邊村民的飲用水安全，受到群眾廣泛好評(píng)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)成效也相繼被《檢察日?qǐng)?bào)》、正義網(wǎng)等刊載轉(zhuǎn)發(fā)。
2023年臨近春節(jié)前，向巴根戈帶隊(duì)到對(duì)口援助院蒲江縣檢察院開(kāi)展學(xué)習(xí)交流時(shí)，受到援助院特色亮點(diǎn)工作的啟發(fā)，隨即創(chuàng)新打造了集公益訴訟線索收集、控告申訴、法律咨詢等為一體的“陽(yáng)光得檢在線服務(wù)平臺(tái)”，同步推出68個(gè)“檢察服務(wù)點(diǎn)”，覆蓋全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。群眾掃描二維碼打開(kāi)“陽(yáng)光得檢在線服務(wù)平臺(tái)”，便可提交相關(guān)線索、提出法律咨詢等，由黨員先鋒隊(duì)優(yōu)秀黨員、業(yè)務(wù)能手、資深檢察官等負(fù)責(zé)跟進(jìn)處理群眾訴求。群眾“家門(mén)口”的檢察院真正將檢察服務(wù)窗口前移，讓網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑路、不跑路也能享受貼心檢察服務(wù)。
“這幾年，通過(guò)‘陽(yáng)光得檢在線服務(wù)平臺(tái)’，我們辦案團(tuán)隊(duì)為群眾提供了快捷高效的檢察服務(wù)，同時(shí)也幫助我們發(fā)現(xiàn)案件線索，拓寬案件來(lái)源，我們辦理的‘學(xué)校周邊50米紅線內(nèi)銷售煙酒問(wèn)題公益訴訟案’‘格子達(dá)小區(qū)污水溢流問(wèn)題公益訴訟案’等與群眾生活息息相關(guān)的案件，就是來(lái)源于群眾在‘陽(yáng)光得檢在線服務(wù)平臺(tái)’提供的線索。”公益訴訟檢察官倪華忠說(shuō)，“群眾的一張圖片、幾句留言，很有可能就是一個(gè)案件線索，公共利益需要大家來(lái)共同守護(hù)”。
得榮縣檢察院干警在海拔4000多米的蟲(chóng)草采挖點(diǎn)向農(nóng)牧民群眾普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)
03
精準(zhǔn)定位服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展
“綠水青山就是金山銀山。沒(méi)有翠綠的草甸，哪有肥美的蟲(chóng)草？生態(tài)環(huán)境若被破壞了，一旦出現(xiàn)水土流失，土地鹽堿化、沙漠化，蟲(chóng)草怎么生長(zhǎng)？我們大家要共同努力，一起保護(hù)我們的‘金山銀山’……”2024年6月，在得榮縣海拔4000多米的畢擁同蟲(chóng)草采挖點(diǎn)的草壩上，德西康珠與上山采挖蟲(chóng)草的農(nóng)牧民群眾圍坐在一起，用本土方言向農(nóng)牧民群眾普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)。
“陽(yáng)光得檢·益檢嵄”公益訴訟辦案團(tuán)隊(duì)圍繞長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，立足自身長(zhǎng)江上游金沙江流域地理位置，采取“辦案+普法+協(xié)作”的方式，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)生態(tài)環(huán)境檢察工作，更好服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。針對(duì)污水亂排亂放、垃圾污染、非法占用河道、非法采砂、禁漁期垂釣等生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題，加強(qiáng)得榮縣境內(nèi)定曲河、瑪依河、碩曲河、崗曲河4條主河流生態(tài)環(huán)境整治工作，積極穩(wěn)妥辦理好生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟檢察案件。“陽(yáng)光得檢·益檢嵄”品牌成立以來(lái)，該辦案團(tuán)隊(duì)先后辦理生態(tài)環(huán)境行政公益訴訟案81件，向行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議81份，督促清理河道垃圾90余噸，整治非法砂場(chǎng)4處，治理被污染的高原草甸130公頃。工作經(jīng)驗(yàn)宣傳片《守護(hù)在金沙江畔的檢察衛(wèi)士》相繼被《學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)》平臺(tái)、最高檢、省檢察院轉(zhuǎn)發(fā)推廣。
近年來(lái)，得榮縣檢察院進(jìn)一步轉(zhuǎn)變履職理念，堅(jiān)持一體履職、綜合履職、高質(zhì)效履職，一方面，加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)作，與云南省香格里拉市檢察院、德欽縣檢察院、四川省巴塘縣檢察院、鄉(xiāng)城縣檢察院召開(kāi)川滇兩省五縣（市）檢察機(jī)關(guān)長(zhǎng)江上游生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察協(xié)作座談會(huì)，共同簽訂了《關(guān)于全面加強(qiáng)跨區(qū)域檢務(wù)協(xié)作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，就協(xié)作目標(biāo)、案件辦理、信息共享等六個(gè)方面達(dá)成19項(xiàng)共識(shí)，凝聚各方力量，共筑長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，共護(hù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，強(qiáng)化內(nèi)部一體履職，推動(dòng)“四大檢察”融合發(fā)展，高效推進(jìn)“行刑反向銜接”工作，穩(wěn)妥推進(jìn)刑事附帶民事公益訴訟檢察工作，形成工作合力，督促行政機(jī)關(guān)依法履職，確保執(zhí)法司法公正，努力為生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的執(zhí)法司法環(huán)境。
“檢察機(jī)關(guān)依法履職，開(kāi)展‘行刑反向銜接’，讓被不起訴人獲得改過(guò)自新的機(jī)會(huì)，也為違法行為承擔(dān)了法律后果，既維護(hù)了司法公平正義，又彰顯了以人民為中心的司法理念。”2024年8月，律師張志波在一起跨省非法狩獵案公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)上說(shuō)。
守護(hù)美好生活，是公益訴訟檢察官對(duì)人民群眾的永恒堅(jiān)守；守護(hù)生態(tài)安全，是為子孫后代可持續(xù)發(fā)展留下的寶貴財(cái)富。“陽(yáng)光得檢·益檢嵄”公益訴訟辦案團(tuán)隊(duì)不遺余力地服務(wù)保障長(zhǎng)江上游金沙江流域綠色高質(zhì)量發(fā)展，誓做守護(hù)在金沙江畔的檢察衛(wèi)士。
