2025年4月29日，新時代“楓橋經(jīng)驗”重慶實踐現(xiàn)場交流會暨渝東北片區(qū)法學會座談會在開州區(qū)召開
清晨，三峽庫區(qū)的晨霧還未散去，重慶市開州區(qū)趙家街道茶竹村的“法治小院”已經(jīng)迎來第一批村民。這間集法治宣傳、人民調(diào)解、法律咨詢等功能于一體的農(nóng)家小院，正是開州法治建設(shè)的一個縮影。
近年來，開州區(qū)法學會在中國法學會、重慶市法學會的指導(dǎo)下，在開州區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)造了一項令人矚目的成就：整體工作成效連續(xù)多年位列全市“第一方陣”。從基層治理到區(qū)域協(xié)同，從理論研究到實踐創(chuàng)新，一支生機勃勃的法治力量正在開州大地上綻放光芒。
多年領(lǐng)跑：法治創(chuàng)新鑄就“開州樣本”
開州區(qū)法學會的成績單令人震撼：承辦兩大國家級法治論壇，征集論文近400篇；建立跨省法治協(xié)作機制10余項；創(chuàng)新打造的“家庭監(jiān)護風險防控數(shù)字化應(yīng)用”被評為全國數(shù)字化監(jiān)管典型案例；成功創(chuàng)建2個國家級、65個市級民主法治示范村……
這一連串數(shù)字背后，是中國法學會、重慶市法學會悉心指導(dǎo)的成果，是開州區(qū)委、區(qū)政府鼎力支持的體現(xiàn)。開州區(qū)法學會相關(guān)負責人表示：“我們始終將法學會工作放在全區(qū)發(fā)展大局中謀劃，確保每一項工作都與中心工作同頻共振。”
從“跟跑”到“領(lǐng)跑”，開州法治建設(shè)的蛻變之路并非偶然。近年來，開州區(qū)法學會累計組織法學專家參與重大決策合法性審查、規(guī)范性文件制定以及突發(fā)事件處置100余次，提出科學合理建議80余條，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅實的法治保障。
智慧護航：區(qū)域協(xié)同打造“法治共同體”
2023年，一場特別的法治論壇在開州舉行。第四屆三峽區(qū)域法治論壇吸引了鄂湘川渝4省市20個區(qū)縣的200余名法學法律工作者，共同探討區(qū)域法治協(xié)作的新路徑。
“這不僅是一次學術(shù)交流，更是區(qū)域法治協(xié)同的實踐探索。”開州區(qū)法學會相關(guān)負責人介紹，以川渝萬達開統(tǒng)籌發(fā)展為契機，開州已與四川省達州市及下轄區(qū)縣建立法律服務(wù)供給一體化、矛盾糾紛多元聯(lián)動化解等協(xié)作機制10余項。
跨省協(xié)作的“破冰”帶來實實在在的成效。數(shù)據(jù)顯示，通過區(qū)域法治協(xié)作機制，開州與周邊地區(qū)成功調(diào)處跨區(qū)域矛盾糾紛30余起，為企業(yè)提供跨省法律服務(wù)50余次，有效促進了區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展。
在開州，法治不僅是治理工具，更是發(fā)展的核心競爭力。開州區(qū)法學會緊扣全區(qū)“1234”現(xiàn)代制造業(yè)集群建設(shè)，組織法學專家全程參與重大項目論證，推動解決了一批項目落地、征地拆遷、環(huán)境保護等突出問題，實現(xiàn)了政治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。
創(chuàng)新突破：數(shù)字賦能構(gòu)建“防護網(wǎng)”
走進開州區(qū)社會治理中心，大屏幕上實時跳動的數(shù)據(jù)令人目不暇接。這里正在運行的“家庭監(jiān)護風險防控數(shù)字化應(yīng)用”系統(tǒng)，是開州法治創(chuàng)新的又一力作。
該系統(tǒng)通過大數(shù)據(jù)分析，精準識別家庭監(jiān)護風險，實現(xiàn)提前預(yù)警、及時干預(yù)。這一創(chuàng)新成果被《半月談》《民主與法制》等央媒報道，被評為全國數(shù)字化監(jiān)管典型案例、數(shù)字重慶建設(shè)優(yōu)秀成果。
“數(shù)字法治”的開州實踐不止于此。開州區(qū)法學會積極推進“法學專家+人民調(diào)解”模式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）建成法學會基層服務(wù)工作站15個，將法治服務(wù)延伸到基層最末梢。
“以前遇到糾紛要跑很遠，現(xiàn)在在家門口就能解決。”茶竹村村民張大爺深有感觸。他曾經(jīng)因為土地糾紛與鄰居鬧得不可開交，通過“法治小院”的調(diào)解，問題得到圓滿解決。
開州區(qū)法學會的創(chuàng)新實踐得到廣泛認可。中國法學會多位領(lǐng)導(dǎo)先后到開州調(diào)研指導(dǎo)，對開州法治建設(shè)成果給予高度評價。開州經(jīng)驗不僅在本土開花結(jié)果，更通過“時代楷模”渝檢護“未”團隊代表之一王莉向全國推介，實現(xiàn)了從“地方探索”到“全國樣本”的跨越。
薪火相傳：人才沃土孕育“法治先鋒”
在開州，法治建設(shè)不僅需要制度創(chuàng)新，更需要人才支撐。開州區(qū)法學會建立法學專家?guī)欤?8名入庫專家在重大矛盾糾紛調(diào)解、涉法涉訴積案化解中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
更令人振奮的是，這里涌現(xiàn)出一批全國知名的法治人才：“時代楷模”渝檢護“未”團隊代表之一王莉、全國模范人民調(diào)解員徐傳英、全國法學會系統(tǒng)先進個人韓瑜……近年來，開州共有33名法學法律工作者獲得全國、全市先進個人稱號。
人才隊伍的壯大離不開堅實的組織保障。開州區(qū)法學會深化機構(gòu)改革，內(nèi)設(shè)機構(gòu)和編制數(shù)量分別增至5個、16名，順利完成單位參公管理。目前，全區(qū)團體會員達34個，個人會員436人，覆蓋40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、73個區(qū)級部門及9個企業(yè)單位。
青年普法志愿者的身影活躍在開州的各個角落。開州區(qū)法學會會同區(qū)關(guān)工委法治宣教團，選拔優(yōu)秀青年干部走進基層，開展“青年普法志愿者法治文化基層行”活動，累計舉辦各類法治宣傳活動7000余場次，覆蓋群眾15萬余人。
開州區(qū)委常委、政法委書記、法學會會長熊偉表示，這份凝結(jié)了中國法學會、重慶市法學會智慧指引，凝聚著區(qū)委、區(qū)政府深切厚望的“第一方陣”榮光，是開州政法人的集體勛章，更是帥鄉(xiāng)大地最動人的法治回響。開州法學會將永葆赤子之心，以法治之光照亮帥鄉(xiāng)發(fā)展的每一個角落，為這片熱土的人民守護公平正義，在中國法治建設(shè)的壯麗畫卷中，鐫刻下屬于開州的深情印記！
