新華社北京12月23日電 題：司法部負責人就《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》答記者問
新華社記者
近日，國務院總理李強簽署國務院令，公布《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》。司法部負責人就條例的有關問題回答了記者提問。
問：請簡要介紹一下條例的出臺背景。
答：行政執(zhí)法監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是各級黨委和政府統(tǒng)籌行政執(zhí)法工作的基本方式。黨的十八大以來，行政執(zhí)法監(jiān)督工作體系不斷健全、效能不斷提升，推動和保障執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法體制機制完善等取得階段性成效。同時，行政執(zhí)法中亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等現(xiàn)象仍時有發(fā)生，違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等問題仍然存在，行政執(zhí)法監(jiān)督工作需要進一步完善機制、規(guī)范程序、強化責任，亟需通過立法進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作。黨的二十大和二十屆三中全會對強化行政執(zhí)法監(jiān)督機制和能力建設、健全行政執(zhí)法監(jiān)督體制機制提出明確要求。條例的出臺，有利于進一步優(yōu)化營商環(huán)境，更好發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督在全面提升依法行政水平、強化法治政府建設中的重要作用。
問：條例對行政執(zhí)法監(jiān)督范圍作了哪些規(guī)定？
答：一是規(guī)定對行政執(zhí)法機關貫徹落實黨中央、國務院關于行政執(zhí)法工作的重大決策部署，行政執(zhí)法各項制度和開展行政執(zhí)法等進行監(jiān)督。二是加強資格管理，強化對行政執(zhí)法主體和人員資格的監(jiān)督管理。三是加強行為監(jiān)督，強化對行政執(zhí)法過程中是否存在有案不立、推諉扯皮、以罰代管、違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法以及亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等情形的監(jiān)督。
問：條例對行政執(zhí)法監(jiān)督方式作了哪些規(guī)定？
答：一是明確監(jiān)督方式，規(guī)定根據(jù)需要綜合運用日常監(jiān)督、重點監(jiān)督、專項監(jiān)督等方式，對執(zhí)法工作進行全方位、全流程、常態(tài)化、長效化監(jiān)督。二是強化重點監(jiān)督，明確采取掛牌督辦、提級監(jiān)督等方式，對企業(yè)和群眾反映強烈、產(chǎn)生重大社會影響的典型性、代表性執(zhí)法突出問題進行重點監(jiān)督，對通過涉企行政執(zhí)法訴求溝通機制、政務服務便民熱線等渠道反映的執(zhí)法問題線索及時進行研判，確定重點監(jiān)督事項。三是加強專項監(jiān)督，明確省級以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督機構根據(jù)黨中央、國務院決策部署，對關系經(jīng)濟社會發(fā)展大局、人民群眾切身利益的特定領域、特定問題開展專項監(jiān)督。
問：條例對行政執(zhí)法監(jiān)督處理作了哪些規(guī)定？
答：一是規(guī)范處理程序，規(guī)定對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)不同情形制發(fā)督辦函、監(jiān)督意見書或者監(jiān)督?jīng)Q定書等督促糾正，能夠當場糾正的督促有關行政執(zhí)法機關立即糾正。二是強化結果運用，明確各級人民政府應當將行政執(zhí)法監(jiān)督結果作為法治政府建設成效評價的重要內容。三是加大協(xié)同力度，明確行政執(zhí)法監(jiān)督加強與監(jiān)察監(jiān)督的貫通協(xié)同，與政府督查、行政復議等建立健全工作溝通和信息共享機制，提高監(jiān)督質效。
問：條例在行政執(zhí)法監(jiān)督工作保障方面有哪些規(guī)定？
答：一是加強行政執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設，提高其政治能力和業(yè)務能力。二是推進規(guī)范化建設，明確研究制定行政執(zhí)法規(guī)范化建設標準，督促行政執(zhí)法機關加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設。三是強化信息化建設，明確提升全國行政執(zhí)法監(jiān)督信息一體化水平，運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等對行政執(zhí)法過程中存在的問題進行快速預警，實現(xiàn)精準、高效、實時監(jiān)督。（完）
