團隊小檔
“鶴翔蘭薩”公益訴訟團隊創建于2021年9月,隸屬于阿壩藏族羌族自治州人民檢察院,成員均為中共黨員。自成立以來,該團隊深耕檢察公益訴訟一線,以品牌為引領,構建“全域聯動”工作矩陣,聚焦高原生態保護、泥炭資源守護、跨區域生態治理等核心領域,推行一體化辦案模式,精準攻堅泥炭盜采、違規抽取地下水等突出生態破壞難題。該團隊辦案質效顯著,5件案件入選全國典型案例,5件案件入選全省典型案例。該團隊首創跨川甘青司法協作機制,將科技賦能治理經驗推廣至毗鄰省份,用檢察擔當書寫了長江黃河上游生態保護的卓越答卷。該團隊先后獲評四川省檢察機關優秀集體、全省“十佳檢察文化品牌”、“四川十大重點培育法治IP”等榮譽,成為高原生態司法保護的中堅力量。

在青藏高原東南緣的黃河上游,若爾蓋濕地如同一顆碧綠的寶石鑲嵌在川西北高原,近100億立方米的蓄水量使其成為“中華水塔”的重要基石,更是黃河流域生態安全的天然屏障。這片全球最大的高原泥炭濕地,承載著調節氣候、涵養水源、維系生物多樣性的生態使命,也牽動著阿壩州檢察機關守護高原的初心。當傳統辦案模式難以應對濕地生態的系統性保護需求時,“鶴翔蘭薩”高原濕地保護公益訴訟品牌應運而生,為這片脆弱的土地撐起了堅實的司法“保護傘”。
品牌筑基
凝聚高原守護的檢察合力
“鶴翔蘭薩”寓意著黑頸鶴飛翔在大美濕地,象征著生態和諧與司法守護。2021年9月,阿壩州檢察院召開的全州濕地保護工作動員會上,這一承載著美好愿景的公益訴訟品牌正式誕生,標志著阿壩州公益訴訟生態保護邁入專業化、系統化新階段。
品牌創建絕非口號。阿壩州檢察院同步印發的《阿壩州檢察機關實體化打造“鶴翔蘭薩”高原濕地公益訴訟品牌實施辦法》,從目標設定、路徑規劃到保障機制,為品牌發展繪制了清晰藍圖。在阿壩州檢察院的統籌下,全州13個基層檢察院迅速響應,形成“一院一子品牌”的矩陣格局——若爾蓋縣檢察院緊扣黃河九曲特色打造“鶴翔蘭薩·九曲清”,阿壩縣檢察院聚焦林草生態推出“鶴翔蘭薩·林鵲”,黑水縣檢察院結合地域風光創建“鶴翔蘭薩·冰川彩林”,茂縣檢察院立足農耕生態培育“鶴翔蘭薩·麥色”。這些子品牌如同毛細血管,將司法保護精準輸送到濕地生態的每一個角落。
一支支業務精湛的辦案團隊成為“鶴翔蘭薩”品牌的核心力量。在若爾蓋濕地的水源地,他們頂風冒雪勘測水質;在紅原草原的泥炭沼澤,他們徒步巡查防范盜采;在川甘青交界的生態過渡帶,他們跨區域排查污染隱患。他們的足跡所至,是對“守護高原每一寸濕地”承諾的踐行。如今,“鶴翔蘭薩”已從地方檢察品牌成長為生態保護標桿,相關工作經驗被《檢察日報》《法治日報》等中央媒體廣泛報道,讓高原濕地保護的“阿壩經驗”走向全國。
案件為核
以司法精度守護生態純度
品牌的生命力在于辦案實效。“鶴翔蘭薩”公益訴訟團隊始終秉持這一理念,創新推行“上下聯動、統分結合”的一體化辦案模式,累計立案辦理濕地保護公益訴訟案件115件,用司法剛性筑牢生態防線。其中,省、州、縣三級檢察院聯合辦理的“督促保護若爾蓋高寒泥炭沼澤濕地公益訴訟系列案”,成為生態司法保護的典范。
該案辦理過程中,“鶴翔蘭薩”公益訴訟團隊面臨的最大難題是生態損失量化——泥炭地的固碳價值、生物多樣性價值如何精準評估?“不能讓破壞者‘低成本違法’。”該團隊相關負責人表示。
該團隊突破性地委托專業機構,從泥炭發育年限、植被恢復周期、蓄水能力變化等12個維度開展司法鑒定,最終形成近百頁的評估報告,將生態損失精確到每平方米。這份科學依據,不僅讓違法者依法承擔民事賠償責任,更為后續生態修復提供了“量身定制”的方案。該案入選最高人民檢察院濕地保護公益訴訟典型案例和2023年度“中國十大環境司法案例”,辦案經驗被《今日說法》欄目報道。
科技賦能讓保護更具智慧。阿壩縣檢察院“鶴翔蘭薩·林鵲”團隊自主研發的草原鼠害大數據模型,通過整合鼠害歷史記錄、植被覆蓋情況等信息,實現鼠害發生趨勢的精準預測。依托該模型,該團隊精準督促治理鼠害70萬畝,使草原植被覆蓋率逐步提升。這一創新成果不僅在本地推廣,更被甘肅甘南、青海果洛等毗鄰地區借鑒,為黃河上游草原濕地保護提供了可復制的“數字方案”。從水資源保護到土地修復,從生態治理到生物多樣性維護,“鶴翔蘭薩”公益訴訟團隊的辦案實踐,彰顯了司法對濕地生態的全方位守護。
協同共治
織密黃河上游生態“保護網”
黃河生態保護從來不是“獨角戲”,而是需要跨區域、跨部門聯動的“交響樂”。“鶴翔蘭薩”公益訴訟團隊深刻認識到這一點,以開放姿態搭建協作平臺,凝聚起生態保護的強大合力。
在內部協作中,“府檢聯動”不斷深化。“鶴翔蘭薩”公益訴訟團隊主動與河長辦、林長辦、公安、法院等部門對接,會簽《關于加強黃河上游生態保護協同工作的意見》等多項機制,創新建立“河湖長+檢察長+警長”“林長+法院院長+檢察長”工作模式。通過信息共享、聯合巡查、線索移送等舉措,打破了“各自為戰”的壁壘。去年以來,僅若爾蓋縣就通過協作機制發現并解決濕地污染、非法占地等問題23個,實現“辦理一案、治理一片”的效果。
在跨區域協作中,“司法同盟”持續擴容。2020年,阿壩州聯合甘肅甘南、青海果洛三州“法檢”兩院,共同簽訂《黃河上游川甘青水源涵養區生態環境保護司法協作框架協議》,明確案件管轄、證據標準、修復協作等關鍵問題。該協議被最高檢收錄為辦案指引,成為黃河上游生態保護的重要司法依據。在此基礎上,若爾蓋、阿壩等縣進一步與青海久治、甘肅瑪曲等縣建立省際協作機制,將保護范圍從黃河上游延伸至大渡河上游、大熊貓國家公園等重點區域,織就了一張覆蓋川甘青交界地區的生態司法“保護網”。
法治生根
讓生態理念融入高原血脈
生態保護既要靠司法剛性約束,更要靠群眾自覺參與。為讓生態理念在高原落地生根,“鶴翔蘭薩”公益訴訟團隊創新開展漢藏雙語“定制化”法治宣傳,讓法治精神隨草原的風傳遍每個角落。
21個檢察聯絡站扎根重點生態區域,成為“宣傳站+服務點+線索崗”。工作人員定期舉辦漢藏雙語法治講座,發放印有濕地保護知識的藏文手冊,用牧民聽得懂的語言解讀《中華人民共和國濕地保護法》。在紅原縣瓦切鎮,聯絡站干警結合濕地的生態價值,向牧民講解非法放牧對濕地的破壞,牧民們主動承諾“多養一只羊,先看草長勢”。
“馬背上的巡護小分隊”更是流動的法治課堂。隊員們騎著馬深入偏遠牧場,一邊巡查生態情況,一邊用藏語講述濕地保護案例。在若爾蓋縣唐克鎮,小分隊發現牧民卓瑪因不了解政策在濕地邊緣搭建棚屋,干警們耐心解釋相關規定,并協助她選址重建。如今,卓瑪不僅成了濕地保護的“宣傳員”,還主動加入巡護隊伍。“保護好濕地,我們的牛羊才能有好草場。”卓瑪的話道出了牧民們的心聲。
從一個品牌到一種理念,從司法守護到全民參與,“鶴翔蘭薩”已成為高原濕地保護的精神符號。黃河上游生態保護任重道遠,阿壩州檢察機關將繼續以“鶴翔蘭薩”為引領,深化協作、創新方法、提升質效,讓司法力量如仙鶴般守護著這片高原濕地,為黃河流域生態保護和高質量發展貢獻檢察智慧與擔當。




