檢察官再次走訪洗車店
一根不起眼的取水管，為何能牽出洗車行業的用水亂象？重慶市潼南區人民檢察院運用大數據法律監督模型，精準揪出一個個侵蝕地下水的隱形“蛀蟲”，為水資源保護開辟了全新的法治路徑。
今年6月，潼南區檢察院公益訴訟檢察官余杭在巡查中發現，省道旁一家洗車店涉嫌私采地下水洗車。
事實上，隨著城市化進程加快，機動車數量激增，洗車行業用水需求持續走高，私采地下水問題正成為城市水脈的“隱形殺手”。“或許可以借助大數據技術，找到解決問題的突破口?！庇嗪嫉南敕ㄩ_啟了一場“數字治水”的探索。
隨后，余杭與同事先后走訪該區市場監管局、水利局等主管部門，調取2020年以來轄區內所有取水、排水許可證辦理數據，并將上述數據與洗車店工商登記信息一同導入檢察機關“洗車行業違規排、取水類案監督模型”進行交叉比對與數據碰撞。最終，模型精準識別出“有工商登記卻無對應取水許可”的異常數據，成功鎖定多家涉嫌違規的洗車店。
經調查核實，多家商戶存在未辦理取水、排水許可、未安裝取水計量設施等問題，部分商戶甚至將含洗滌劑、機油的污水直接排入河道。
然而，辦案并不順利。商戶抱怨：“我們幾代人吃飯、種地都是抽地下水用，憑啥子洗車就不能？”話里充滿了不解與抵觸情緒。
為化解矛盾，凝聚共識，6月19日，潼南區檢察院召開公開聽證會，邀請主管部門工作人員、鄉鎮人民政府代表，以及人大代表、政協委員、人民監督員、“益心為公”志愿者等共同參與。
會上，余杭就案件基本情況、調查過程與發現問題作了詳細介紹。經充分討論，各方在洗車行業存在的違規取排水問題、監管職責劃分以及后續整改方向等關鍵議題上達成共識。
針對辦理地下水取水證成本較高等現實困難，主管部門工作人員也在聽證中提出：“可引導商戶用自來水作為洗車水源，降低經營成本”。
“改變長期形成的地下水使用習慣確實需要時間。整改中，我們檢察院將與各部門一起，做好釋法說理工作，既講清違法后果，也說明環境危害，爭取商戶的理解與配合。”
“主管部門應加強與屬地鎮街協作，一方面抓好證件辦理指導，推動商戶規范經營，另一方面強化排污檢查與集中整治，切實遏制水污染問題。”潼南區人大代表尹力在總結中強調。
6月25日，承辦檢察官結合聽證意見制發檢察建議，督促主管部門切實履行取水排水許可監督管理職責。
收到檢察建議后，主管部門迅速聯合鎮街啟動洗車行業取水排水專項整治行動?！敖刂聊壳?，我們共排查75家洗車店，下達22份責令整改通知書。其中，7家改為自來水洗車，1家正在辦理取水證，其余商戶均已拆除私采設備，整改工作持續推進；污水亂排問題也已通過修建排污管道得到解決。”主管部門工作人員介紹道。
個案辦理并非終點。為進一步推進洗車行業綜合整治，在檢察機關的持續建議下，主管部門推出“全程服務”機制，安排專人指導辦證，線上線下及時答疑，實現“資料齊全即申請、材料合格即核發”。同時，推行“證照聯辦”審批模式，將排水許可證辦理與經營許可證同步要求、同步審批，從源頭引導商戶規范經營。
前不久，余杭與同事再次來到省道旁的洗車店開展“回頭看”時，洗車店老板李師傅笑著迎了出來：“以前光圖省錢，但現在曉得抽地下水的危害了，都改用自來水洗車了，心里踏實多了！”
從抵觸到理解，從違法到規范，一個個洗車店的轉變，正是這場“數字治水”行動最生動的注腳。
