秀水瀠洄的盤陽河滋養著兩岸居民，這條“長壽河”與賜福湖相映成趣，形成了一幅美麗的自然畫卷。在世界長壽之鄉巴馬瑤族自治縣，平安和諧映襯自然之美。該縣先后榮獲“全國法治政府建設示范縣”“全國信訪工作示范縣”“第七屆全國文明城市”等稱號，那桃鄉民安村還獲評全國文明村鎮。榮譽的背后，是巴馬以“平安建設人人參與，平安成果人人共享”為理念，在風險防控、治安整治、法治建設等領域持續發力的生動實踐。
把群眾訴求當家事辦
“把來訪群眾當家人、群眾來信當家書、群眾訴求當家事、信訪維穩當家業、清廉務實當家風”，巴馬瑤族自治縣推行“五家”工作法，切實解決群眾急難愁盼問題，把綜治中心“一站式受理、全鏈條解紛”落到實處。
所略鄉六能村持續30多年的土地權屬糾紛是個典型案例：縣綜治中心統籌多部門，制定周密的調解方案，用GPS坐標固定界線，最終促成當事各方達成補充協議，既保障了群眾合法權益，又恢復了三個村屯的和諧關系，還兼顧水源地生態保護，實現多贏共贏。
“這起陳年積案成功化解很有代表性，真正體現了傳統智慧與現代技術的結合，利益平衡與生態保護兼顧，程序公正與實體公正的統一。”巴馬瑤族自治縣委常委、政法委書記藍淞耀對糾紛化解工作給予充分肯定。
這是巴馬綜治中心統籌力量多元聯動，夯實平安建設基礎的一個縮影。今年以來，縣級綜治中心接待受理案事件43起，調解率達96%，基本實現“一站式受理，全鏈條解紛”的目標。
那桃鄉民安村石灣屯作為法學會服務基層治理示范點，打造法治石刻、法治長廊，以及活動廣場，營造出門見法、抬頭看法、休閑學法的濃厚氛圍。同時推行網格化管理模式，配備4名網格員實現網格化管理全覆蓋。石灣屯的做法起到了示范效應，全村16個村民小組比學趕超，深化平安建設、培育文明新風等工作成效顯著。民安村因此被評為“鄉村治理示范點”“全國文明村鎮”。
巴馬瑤族自治縣法學會首席法學咨詢專家團隊依托“五家”工作法，用心用情用力紓民困解民憂。去年以來，首席法學咨詢專家團隊直接參與辦理信訪積案4件，實體性化解3件，程序性化解1件，審定化解率100%；出具政府決策法律意見書26份、企業“法治體檢報告”12份，辦理農民工欠薪案56件，推動巴馬中心項目法治化復工。
“五治”齊發力鄉村換新顏
“‘五治融合’好處多，自治共治編成歌……”在壽鄉文化廣場的山歌傳唱，是巴馬“自治、法治、德治、智治、共治”融合治理的生動注腳。
該縣統籌警官、法官、檢察官、律師“三官一律”進村屯，推廣“網格化管理、信息化支撐、全程化服務”社會治安綜合治理模式，保障民族和睦、人民安居樂業。同時，最大限度屯警街面，密織社會治安綜合治理防控網，提升“1、3、5”快反能力及應急處置能力；常態化開展預防未成年人違法犯罪工作，年內矯治具有不良行為的未成年人92名；常態化掃黑除惡，去年法院審結刑事案件440件，判處罪犯712人；檢察院辦理的牛蛙養殖違法占用耕地、污染水環境系列案件引起社會關注。
此外，該縣啟動“125”（一庭即法庭，兩所即派出所、司法所，五會即旅游協會、消費者保護協會、村委會、候鳥人協會、藍色紐帶互助聯合會）訴前調解團隊采用“陣地聯建、力量聯結、平臺聯通”工作法，及時化解321名業主與物業公司的矛盾糾紛。推行“五單聯動”推動政法力量下沉。2024年以來，基層報單63件，派單42件，結單35件。全縣組織各級網格員開展矛盾糾紛排查2917次，調解矛盾糾紛1055件，調解成功率99.9%。
文明和諧新風拂面來
“平林村以仁壽文化為突破口，將美麗鄉村進一步打造成康養世外桃源。”那桃鄉平林村黨支部書記黃梨峰介紹，該村將“經濟、政治、文化、社會、生態文明”五位一體農村信用體系建設融合到基層綜合治理、鄉村振興等工作中，取得良好成效。
巴馬將“五位一體”農村信用體系作為鄉村綜合治理公約，依托信用評價模型，將全縣所有農戶評為B級和1A～5A級共六個等級，創新“信用+貸款”“信用+公共服務優先”“信用+銀聯消費券”等應用場景，激發群眾參與信用建設的積極性，推動鄉村和諧穩定。該縣以“五位一體”農村信用體系推動金融支持、基層綜合治理和公共服務優化的工作機制入選“全國鄉村振興優秀案例”、獲評“全球減貧案例征集活動”最佳案例。
在移風易俗方面，燕洞鎮以龍甲、交樂、龍鳳、龍田、同合五個村為試點，創新推行“五村六聯”黨建工作模式，即黨建聯抓、產業聯營、文化聯辦、環境聯治、治安聯防、信用聯建，著力打造五弄片鄉風文明示范帶，以全方位、多渠道、廣覆蓋的方式深入開展移風易俗工作。目前，這一黨建模式已在全縣推廣。
生態保護是長壽之鄉的根本：2016年，河池市出臺《巴馬盤陽河流域生態環境保護條例》，2021年，巴馬率先立法制定《巴馬瑤族自治縣長壽資源保護條例》，開創地方性法規保護長壽資源先河。2024年，全縣森林覆蓋率達78.56%，獲得“天然氧吧”美譽。
自5年前被列為全國文明城市提名城市后，巴馬積極踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”理念，持續推動文明培育深入人心、文明實踐深化拓展、文明創建提質增效，群眾獲得感、幸福感不斷提升，城市魅力、綜合競爭力躍上新臺階。近年來，巴馬先后獲得廣西第五批全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地、全國綠化模范單位等榮譽稱號。
（廣西法治日報）
