興賓區(qū)作為廣西壯族自治區(qū)來(lái)賓市的主城區(qū)，承載著近115萬(wàn)人的安居樂(lè)業(yè)夢(mèng)。面對(duì)城區(qū)人口眾多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜帶來(lái)的治理挑戰(zhàn)，興賓區(qū)推行“警格+網(wǎng)格”社區(qū)治理模式，從今年3月開(kāi)始，將警務(wù)力量與網(wǎng)格化管理深度融合，有效打通社區(qū)治理“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的治理效果，社會(huì)警情明顯下降，群眾安全感滿意度持續(xù)穩(wěn)定在98%以上。
協(xié)同策應(yīng) 警保聯(lián)動(dòng)筑防線
面對(duì)城區(qū)人口流動(dòng)大、治安要素復(fù)雜的現(xiàn)狀，興賓區(qū)因地制宜，推出“警保聯(lián)動(dòng)”模式，將城區(qū)38個(gè)社區(qū)、375個(gè)網(wǎng)格與警務(wù)網(wǎng)格有機(jī)融合，把網(wǎng)格內(nèi)近2540名保安及物業(yè)人員整合進(jìn)群防群治隊(duì)伍，形成“一社區(qū)1名民警牽頭，N名網(wǎng)格員為基礎(chǔ)，X名保安、物業(yè)人員等社會(huì)力量協(xié)同參與”的“1+N+X”警網(wǎng)融合體系，推動(dòng)警格前移，讓微型派出所扎根網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)“小派出所”遍布網(wǎng)格，構(gòu)建“定點(diǎn)值守+動(dòng)態(tài)巡邏”防控體系，打通治安防控“最后一公里”。
社區(qū)民警作為巡邏總負(fù)責(zé)人，通過(guò)警網(wǎng)聯(lián)動(dòng)執(zhí)行排查機(jī)制，深入社區(qū)、商場(chǎng)、“九小場(chǎng)所”等開(kāi)展治安巡防、安全檢查、矛盾調(diào)解、信息采集、便民服務(wù)、法治宣傳等工作，最大限度消除社會(huì)不穩(wěn)定因素。
今年5月，興賓區(qū)河西街道向陽(yáng)社區(qū)網(wǎng)格員在巡查中發(fā)現(xiàn)一出租屋內(nèi)人員作息異常、形跡可疑，立即將信息推送社區(qū)民警。警格民警經(jīng)過(guò)深入核查，成功端掉一個(gè)隱匿的賭博窩點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)潛在犯罪行為的精準(zhǔn)打擊。
為確保融合實(shí)效，興賓區(qū)委政法委通過(guò)職責(zé)制度化、聯(lián)動(dòng)常態(tài)化等措施，建立起“日溝通、周聯(lián)動(dòng)、月研判”的工作機(jī)制。社區(qū)民警與網(wǎng)格員每日互通信息、每周聯(lián)合巡查、每月會(huì)商研判，明確各自職責(zé)，形成“網(wǎng)格有呼、民警有應(yīng)”的雙向響應(yīng)閉環(huán)，顯著提升源頭預(yù)防和快速處置能力。
今年以來(lái)，警網(wǎng)聯(lián)合巡邏發(fā)現(xiàn)并處置安全隱患2350余起，預(yù)防可防性案件1170余起。同時(shí)，社區(qū)民警與網(wǎng)格員通過(guò)信息共享與研判，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)發(fā)現(xiàn)的轉(zhuǎn)變，累計(jì)交換信息3200余條，準(zhǔn)確率與及時(shí)率均超96%。
高效響應(yīng) 及時(shí)解紛促和諧
“網(wǎng)格+調(diào)解”工作機(jī)制是“警網(wǎng)融合”的重要實(shí)踐。網(wǎng)格員憑借“人熟、地熟、情況熟”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，成為社區(qū)治理的前沿感知力量，與具備專業(yè)法律知識(shí)和調(diào)解技巧的社區(qū)民警、志愿者形成高效協(xié)同。網(wǎng)格員在日常走訪中廣泛收集社情民意，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭，并及時(shí)傳遞至“警格服務(wù)”體系，由民警牽頭開(kāi)展專業(yè)研判與聯(lián)動(dòng)處置，形成“前端發(fā)現(xiàn)—精準(zhǔn)研判—閉環(huán)處理”的全鏈條工作機(jī)制。該機(jī)制有助于提升對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患的早期干預(yù)能力，有效推動(dòng)“小事不出網(wǎng)格、難事不出社區(qū)”的治理目標(biāo)落實(shí)。
7月10日，城東街道來(lái)合社區(qū)騰龍鉆石廣場(chǎng)1棟的住戶李某和陳某因裝修噪音問(wèn)題發(fā)生激烈爭(zhēng)執(zhí)。網(wǎng)格員小黃獲悉后，立即上門(mén)安撫、了解詳情，并通過(guò)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)將情況推送給社區(qū)民警。民警迅速介入，聯(lián)合網(wǎng)格員、物業(yè)人員組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，從法律和鄰里情角度進(jìn)行勸導(dǎo)，最終促成雙方達(dá)成和解，共同簽訂文明裝修協(xié)議。
今年以來(lái)，興賓區(qū)通過(guò)該機(jī)制已在網(wǎng)格前端化解矛盾糾紛917起，調(diào)解成功率達(dá)95.2%，顯著增強(qiáng)社區(qū)居民的獲得感、安全感和滿意度。
快速反應(yīng) 科技賦能護(hù)平安
興賓區(qū)是來(lái)賓市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，商賈云集，人員流動(dòng)大，不可預(yù)測(cè)的因素較多，對(duì)該區(qū)的平安穩(wěn)定造成不利影響。興賓區(qū)委政法委充分利用“警網(wǎng)融合”機(jī)制，以科技助力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)排除隱患，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
8月13日15時(shí)許，城東街道公園社區(qū)網(wǎng)格員小李在例行巡查時(shí)，接到居民王大爺?shù)木o急求助，稱其患有輕度阿爾茨海默病的老伴張大媽，在中午獨(dú)自出門(mén)后未歸，且未攜帶手機(jī)。
小李一邊安撫王大爺，一邊迅速將張大媽的體貌特征、走失時(shí)間、最后出現(xiàn)地點(diǎn)等關(guān)鍵信息，通過(guò)專用政務(wù)App上報(bào)至街道“警網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”指揮中心，并在社區(qū)的居民微信群里發(fā)布了尋人啟事。
聯(lián)動(dòng)中心接到信息后，立即將情況同步給對(duì)應(yīng)轄區(qū)的社區(qū)民警。民警迅速調(diào)取小區(qū)及周邊主干道的公共視頻，追蹤張大媽的行動(dòng)軌跡。與此同時(shí)，民警通過(guò)警務(wù)系統(tǒng)，將走失人員信息通報(bào)給路面巡邏警員。
根據(jù)民警提供的張大媽往社區(qū)公園方向走去的視頻線索，小李發(fā)動(dòng)小區(qū)保安、物業(yè)工作人員和志愿者，組成臨時(shí)搜尋隊(duì)，利用他們對(duì)社區(qū)地形和老人常去的地點(diǎn)熟悉的優(yōu)勢(shì)，以社區(qū)公園為中心，向四周開(kāi)展地毯式搜尋。
16時(shí)20分許，路面巡邏警員在距離社區(qū)兩公里外的一個(gè)商業(yè)街路口發(fā)現(xiàn)了神情迷茫的張大媽。民警第一時(shí)間通過(guò)聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)通知了小李。小李立即陪同王大爺趕到現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)了張大媽的身份。隨后，民警和小李將兩位老人安全送回家中。
今年以來(lái)，興賓區(qū)通過(guò)“雙格”發(fā)現(xiàn)并及時(shí)排除隱患452個(gè)，為群眾解決急難愁盼1350次。
“小網(wǎng)格”撬動(dòng)“大治理”。興賓區(qū)城東街道作為來(lái)賓主城區(qū)商貿(mào)重鎮(zhèn)，過(guò)去因人口流動(dòng)大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，治理壓力突出。“警網(wǎng)融合”機(jī)制實(shí)施后，城東街道治安防控工作實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)處置”到“主動(dòng)預(yù)警”的轉(zhuǎn)變。今年以來(lái)，刑事、治安警情同比分別下降15.51%和42.82%，連續(xù)多年命案零發(fā)生。在矛盾化解方面，形成“網(wǎng)格員先導(dǎo)調(diào)解、警格依法介入”的聯(lián)調(diào)模式，化解矛盾糾紛125起，成功率達(dá)95%以上。
（廣西法治日?qǐng)?bào)）
