矛盾就地解 融出“興”“楓”景
——廣西南寧市興寧區法學會融入綜治中心規范化建設紀實
法學專家現場答疑，調解能手耐心疏導，復雜問題通過聯動機制快速對接信訪、司法等部門協同解決……在廣西壯族自治區南寧市興寧區綜治中心，群眾只要帶著法治需求走進這“一扇門”，大都能帶著困難來、懷著滿意歸。
為將法律服務真正延伸至基層，興寧區法學會持續加強法學會駐綜治中心服務站建設，暢通基層法律服務渠道，提升服務質效。以往需群眾多次奔波的糾紛，如今在“家門口”就能有專業力量全程協助、高效解決問題。
搭建服務陣地，提升基層治理效能
興寧區是南寧市歷史最悠久的城區之一，隨著新型城鎮化不斷推進，經濟結構調整升級，人口流動日益頻繁，社會矛盾糾紛呈現出多元化、復雜化的趨勢。
面對不斷變化的新形勢，興寧區積極推進綜治中心規范化建設，大力健全矛盾糾紛多元化解機制，努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽。
走進興寧區綜治中心，大廳寬敞明亮，公安局、法院、檢察院、司法局、法學會等各部門辦事窗口井然有序；二樓的“法學咨詢專家會商室”“紹星調解工作室”“心理咨詢室”“法律咨詢室”等功能室各司其職、高效運行——這是興寧區法學會基層服務站深度融入綜治中心規范化建設的直觀體現，確保群眾在“家門口”便可獲取專業、便捷的法律服務。
2024年3月，興寧區正式掛牌成立法學會基層服務站，以“建站點、強專家、化矛盾、護穩定”為主線，致力于打造法學咨詢專家和法學會會員服務法治實踐的陣地。今年3月以來，隨著全市綜治中心規范化建設的推進，興寧區法學會基層服務站積極融入綜治中心規范化建設，以高質量法律服務推動高質量發展。
據興寧區法學會負責人介紹，站點全面落實“五有”（有牌子、有場所、有力量、有機制、有效果）標準，聘任法學院校專家教授、政法干部、律師及基層法律服務工作者等11人輪值入駐，推動法學專家咨詢工作在基層服務站點落地生根。
遇到復雜疑難問題，“法學咨詢專家會商室”可匯集法學法律專業力量集體研討，提供精準法律意見；群眾有法律困惑，“法律咨詢室”提供面對面服務，為群眾解答法律問題；針對易激化的矛盾糾紛，“紹星調解工作室”依托退休法官覃紹星等專業力量，引導當事人依法維權，推動矛盾就地化解；“心理咨詢室”則聚焦糾紛背后的情緒問題，以專業心理疏導緩解群眾焦慮、抵觸情緒，為矛盾化解掃清心理障礙。
2024年3月，興寧區的兩個村民小組，因歷史遺留的土地界線問題引發糾紛。雙方矛盾漸趨尖銳，一度摩擦升級并形成信訪案件，當地和諧面臨考驗。
為了盡快化解矛盾，興寧區法學會迅速行動，委托法律服務站三名專家組成工作組，深入一線進行調解。為徹查根源、力促和解，專家們多措并舉：一方面搭建溝通平臺，促成雙方村民坦誠對話；另一方面細致梳理泛黃的地塊檔案，從中抽絲剝繭，查找歷史憑證。調解團隊不辭辛勞，于炎炎烈日下反復深入糾紛地塊進行現場踏勘。他們不囿于就案論案，而是將專業的法律分析轉化為通俗易懂的道理，在充分傾聽各方訴求、耐心化解多年積怨后，最終明晰了土地的沿革脈絡與權屬關鍵。
最終，經過專業而暖心的調解，專家們提出了兼顧法律邊界與村民利益的方案，促使雙方村民握手言和，并簽訂和解協議。如今，爭議地上的桉樹苗茁壯成長，昔日矛盾化為互助溫情。
多元融合解糾紛，筑牢社會穩定“防火墻”
在“紹星調解工作室”，退休法官覃紹星正耐心傾聽群眾的訴求。擁有30多年審判經驗、曾兩次獲評“全區法院辦案標兵”的他，作為興寧區法學會的法學咨詢專家，已成為興寧區綜治中心依法化解基層矛盾的重要力量。
2025年春節前夕，馬某、王某等6名農民工心急如焚，他們在工地上辛勤勞作一整年，卻還有30多萬元勞動報酬未到賬。覃紹星接手案件后，深知農民工工資糾紛事關基本民生，拖延不得，于是迅速組織調解，一邊安撫農民工情緒，一邊向工程公司嚴肅闡釋《保障農民工工資支付條例》等相關規定。經過3個多小時的溝通，他最終促成雙方達成協議，農民工順利拿到辛苦掙來的勞動報酬，解了燃眉之急。
自興寧區法學會基層服務站入駐綜治中心以來，依托綜治中心的平臺優勢，興寧區法學會構建起法學咨詢專家深度參與疑難案件化解的工作機制，將專業法律意見精準嵌入矛盾糾紛多元化解全流程，既為復雜糾紛提供法理支撐，也增強調解說服力，持續織密群眾權益的“保障網”。
居住在興寧區某單位職工宿舍的黃某與劉某，因衛生間漏水存在積怨。2023年初，黃某發現自家衛生間天花板滲水，多次找樓上住戶劉某溝通。劉某堅稱“我家剛做過防水，不可能漏水”，拒絕配合檢測，鄰里關系急劇惡化，甚至發生肢體沖突。
“解決糾紛既要守住法律底線，更要解決群眾急難愁盼。”覃紹星介入后立即上門勘察現場，細致分析漏水痕跡與規律。面對劉某的強硬態度，他援引《中華人民共和國民法典》中相鄰關系等條款耐心釋法說理，開展“背靠背”勸導，說服劉某同意檢測。確定漏水點后，覃紹星趁熱打鐵，幫助雙方理性分析訴訟與和解的成本差異，最終促成劉某主動承擔維修責任，黃某撤回起訴，長達2年的鄰里積怨得以化解。
像這樣為群眾化解矛盾的場景，是興寧區法學會發揮專業優勢、調處矛盾糾紛的縮影。興寧區法學會堅持“扎根基層、服務群眾、源頭治理”，將工作重心下移、服務端口前移，以法律咨詢、法治宣傳、矛盾調解等與綜治中心其他功能協同聯動，實現法律服務與矛盾糾紛化解陣地“無縫對接”，筑牢社會穩定“防火墻”。
據了解，2024年以來，興寧區法學會化解矛盾糾紛360多件，開展“送法助企健康行”專項行動，為企業提供法律咨詢服務59次。
專家精準釋法，打通法治服務“最后一公里”
“戶口遷來了，為什么不算集體經濟組織成員？”2015年，梁某與興寧區某村的韋某結婚，2016年便依據夫妻投靠落戶政策將戶口遷至興寧區某村。2020年，該村村民小組公示的集體經濟組織成員名單上，卻沒有梁某的名字。梁某認為：“戶口已經遷入，就應享有相應權益。”
2024年3月，該案件被委派給基層服務站的專家覃耀霆處理。“集體經濟組織成員資格認定關乎集體利益和個人權益，必須嚴格依法依規查清事實細節。”經深入調查梳理關鍵信息，覃耀霆查明梁某的丈夫韋某早在2012年8月（即婚前）已具有國家公務員身份，依據成員資格動態認定規則，韋某本人不再具備成員資格。
“由于韋某結婚時已喪失村民小組集體經濟組織成員資格，因此梁某不能通過婚姻遷戶的方式獲得成員資格。”覃耀霆依據相關規定提出法律意見，為興寧區某鎮政府依法作出不予支持決定提供了關鍵法理支撐。
“有了法學會基層服務站點這個平臺，我們能直接面對群眾，用專業的法律知識為他們排憂解難。”今年初案件完結后覃耀霆總結道。
為精準服務基層法治需求，興寧區法學會構建了專業法學咨詢專家庫。專家們通過不定期“把脈會商”等方式，將優質法律服務精準嵌入基層治理、矛盾化解和民生保障各環節。除“坐診”疑難案件外，專家們還走出會議室，主動化身“法治巡診員”，把法律服務送到街頭巷尾。
“再婚家庭的遺產繼承有特殊規定嗎？”“遭遇電信網絡詐騙該怎么維權？”2025年6月12日，在望州東社區的法律宣講現場，居民們圍著法學咨詢專家李章淵踴躍提問。
李章淵以《中華人民共和國民法典》婚姻家庭編和繼承編為重點，結合典型案例，深入淺出地講解了婚姻財產分割、子女撫養等群眾普遍關心的法律問題，并給出具體的維權建議。“這樣的講座太實用了！專家講得清楚，我們聽得明白。”現場群眾紛紛反饋講座具有很強的實用性。
如今，這樣的“法治巡診”在興寧區已成為常態：開學季，法學咨詢專家走進東城小學，為孩子們講授預防校園欺凌、遠離毒品的“開學第一課”；在五村嶺社區，志愿者發放普法手冊，講解防范電信網絡詐騙、養老詐騙技巧，守護居民“錢袋子”；在人民公園，專家入駐“普法小屋”，為市民提供法律咨詢服務，讓群眾在休閑之余解決法律困惑……
據統計，2024年以來，興寧區法學會累計組織963名普法志愿者，開展各類普法活動249次，服務覆蓋群眾超5萬人次，真正讓法治精神走進千家萬戶。
興寧區委常委、政法委書記，區法學會會長黃慶功表示，下一步，興寧區法學會將繼續圍繞群眾需求，在綜治中心、社區等建立基層服務站點，大力推進矛盾糾紛多元化解，開展形式多樣的普法宣傳活動，助力實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”，為建設更高水平的平安興寧、法治興寧貢獻力量。
（廣西法治日報）
