圖為在河池市東蘭漢科電子公司，員工正在生產(chǎn)電子數(shù)據(jù)線。劉廷智/攝
摘要
在新冠肺炎疫情防控工作中，廣西壯族自治區(qū)積極運(yùn)用網(wǎng)格化管理成功經(jīng)驗(yàn)，使疫情防控工作由“獨(dú)角戲”變成“大合唱”，有效提升了疫情防控工作的能力和水平。日前，廣西已將疫情防控響應(yīng)級(jí)別由一級(jí)調(diào)整為三級(jí)。在抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控工作、加強(qiáng)疫情防控這根弦不放松的同時(shí)，抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。廣西認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)定信心決心，爭(zhēng)分奪秒，最大限度化解疫情影響，奮力奪取疫情防控和今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的雙勝利。
關(guān)鍵詞：疫情防控網(wǎng)格管理人文關(guān)懷復(fù)工復(fù)產(chǎn)
每天下午4時(shí)，一場(chǎng)“網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布會(huì)”準(zhǔn)時(shí)在廣西南寧市青秀區(qū)建政街道辦長(zhǎng)湖社區(qū)舉行。社區(qū)綜治中心把各小區(qū)網(wǎng)格員一天的防疫工作動(dòng)態(tài)發(fā)到“網(wǎng)格群”“樓道群”，并一一回應(yīng)居民們的需求。
這是廣西全力打好新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)的一個(gè)縮影。疫情發(fā)生以來(lái)，廣西各級(jí)黨委、政府充分發(fā)揮基層社會(huì)治理力量和社會(huì)管理網(wǎng)格優(yōu)勢(shì)，將覆蓋1118個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）1.4萬(wàn)余個(gè)社區(qū)（村屯）的8萬(wàn)多個(gè)網(wǎng)格編織成一張疫情“防控網(wǎng)”，形成橫到邊、縱到底、全覆蓋、無(wú)死角的疫情防控工作格局，筑牢疫情防控“防火墻”。
1.精心：“駐扎”一線，把網(wǎng)格作為抗疫戰(zhàn)場(chǎng)
“新冠肺炎疫情發(fā)，全國(guó)人民齊心打。勤洗手來(lái)口罩戴，老老實(shí)實(shí)家里待?！边@段由廣西河池市宜州區(qū)村民自編的壯族“劉三姐歌謠”，通過(guò)宜州區(qū)新媒體平臺(tái)播放后受到廣泛點(diǎn)贊。輕松通俗的山歌，既宣傳了疫情防控知識(shí)，又提振了人們戰(zhàn)勝疫情的信心。
疫情防控宣傳，需打通距離群眾的“最后一公里”。在南寧市青秀區(qū)長(zhǎng)湖路長(zhǎng)湖景苑小區(qū)門(mén)口，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就能聽(tīng)到門(mén)口的喇叭在播放疫情防控注意事項(xiàng)，社區(qū)網(wǎng)格員廖瑾和民警黃永華拿著體溫槍?zhuān)c保安一道為進(jìn)入小區(qū)的居民測(cè)量體溫，全時(shí)守護(hù)，不漏一人。
“網(wǎng)格就是我們的戰(zhàn)場(chǎng)，每天堅(jiān)持在網(wǎng)格內(nèi)開(kāi)展巡查聯(lián)防，做好社區(qū)登記報(bào)備和隨訪監(jiān)控工作，并通過(guò)網(wǎng)格微信聯(lián)系群等方式，向各住戶(hù)宣傳疫情防控政策和知識(shí)，掌握動(dòng)態(tài)。”長(zhǎng)湖社區(qū)黨委書(shū)記雷新衛(wèi)介紹，工作人員每天對(duì)社區(qū)內(nèi)的小區(qū)進(jìn)行巡查，確認(rèn)消毒水、體溫計(jì)配備情況，嚴(yán)格要求工作人員必須佩戴口罩。發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱人員及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)，督促其在做好個(gè)人防護(hù)前提下到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。
社區(qū)（村屯）是疫情防控主戰(zhàn)場(chǎng)之一。廣西各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)干部、基層干警、網(wǎng)格員“駐扎”一線，堅(jiān)持服務(wù)到戶(hù)、宣傳到人，密織社區(qū)疫情防控網(wǎng)，全力阻斷疫情傳播鏈。
北海市將全市分為合浦縣、海城區(qū)、銀海區(qū)、鐵山港區(qū)、潿洲島管委會(huì)“五大戰(zhàn)區(qū)”，掛圖作戰(zhàn)，從縣、區(qū)抽調(diào)精干力量成立27個(gè)工作組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)疫區(qū)返鄉(xiāng)人員深入排查，確保不漏組、不漏戶(hù)、不漏人。對(duì)排查出的人員，進(jìn)行專(zhuān)門(mén)服務(wù)管理，指定責(zé)任人每天通過(guò)電話溝通3次，并安排社區(qū)衛(wèi)生所上門(mén)測(cè)量體溫，跟蹤了解其家庭成員的身體狀況。
在賀州市昭平縣黃姚鎮(zhèn)北萊村，村里成立6支由村屯干部、網(wǎng)格員和志愿者組成的服務(wù)隊(duì)，深入村屯防疫一線，通過(guò)“入眼告示、入耳警示、入戶(hù)宣示”等形式，實(shí)地講解疫情防控的重要性，傳達(dá)上級(jí)精神、宣傳防護(hù)措施，勸說(shuō)村民婚事推遲辦、喪事從簡(jiǎn)辦、其余酒席一律不得辦、暫停走親訪友，引導(dǎo)群眾正確理解、積極配合、科學(xué)參與疫情防控。
人民戰(zhàn)爭(zhēng)靠人民。廣西各地積極發(fā)動(dòng)群眾力量，讓盡可能多的群眾參與到疫情防控宣傳工作中，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的市場(chǎng)、車(chē)站、廣場(chǎng)等人員流動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域張貼疫情防控通告、發(fā)放宣傳資料，盡可能擴(kuò)大疫情防控知識(shí)宣傳覆蓋面。同時(shí)，通過(guò)村（社區(qū)）“大喇叭”、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、微信群等廣泛宣傳防疫知識(shí)，發(fā)布健康提示和就醫(yī)指南，引導(dǎo)公眾做好個(gè)人防護(hù)；及時(shí)排查化解因疫情引發(fā)的涉旅行出游、餐飲服務(wù)、商業(yè)經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)勞務(wù)、房屋租賃等糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
2.精細(xì)：“五下網(wǎng)格”舉措筑牢嚴(yán)密防線
北海市銀海區(qū)恒大御景半島小區(qū)有8大樓區(qū)，27棟住宅樓。銀海區(qū)綜治中心把小區(qū)細(xì)化為27個(gè)網(wǎng)格，由8名物業(yè)工作人員擔(dān)任“樓長(zhǎng)”，從城區(qū)單位抽調(diào)70人組成27個(gè)工作小組，分別負(fù)責(zé)27個(gè)網(wǎng)格的具體工作。針對(duì)小區(qū)19戶(hù)有湖北旅居史或有與湖北人員接觸史的業(yè)主，物業(yè)人員協(xié)助工作小組做好思想工作，確保他們都進(jìn)行居家隔離，并做好監(jiān)測(cè)、消毒和生活服務(wù)。
這種精細(xì)的網(wǎng)格化管理模式，在廣西疫情防控中優(yōu)勢(shì)凸顯?！傲α肯戮W(wǎng)格、服務(wù)下網(wǎng)格、管理下網(wǎng)格、責(zé)任下網(wǎng)格、督促下網(wǎng)格?！弊灾螀^(qū)黨委政法委基層社會(huì)治理指導(dǎo)處處長(zhǎng)覃慶業(yè)說(shuō)，在推行疫情網(wǎng)格化防控工作中，基層社會(huì)管理人員嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化責(zé)任制，做到“守網(wǎng)有責(zé)、守網(wǎng)負(fù)責(zé)、守網(wǎng)盡責(zé)”，努力把疫情阻擊在網(wǎng)格外。
針對(duì)社區(qū)流動(dòng)人口多、戶(hù)籍復(fù)雜、人員流動(dòng)性大等問(wèn)題，南寧市青秀區(qū)構(gòu)建了“區(qū)委—街道大工委—社區(qū)大黨委—物業(yè)（業(yè)委會(huì)）黨組織”四方聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，依托社區(qū)網(wǎng)格化管理，將城區(qū)街道、開(kāi)發(fā)區(qū)81個(gè)村（社區(qū)）562個(gè)網(wǎng)格作為疫情防控防護(hù)網(wǎng)，充分發(fā)揮基層黨組織書(shū)記、黨小組組長(zhǎng)“領(lǐng)頭羊”作用，組織2400多名黨員干部職工采取“全覆蓋登記排查、全方位服務(wù)引領(lǐng)”的方式，以社區(qū)防控為重點(diǎn)，以群防群治為基礎(chǔ)，開(kāi)展社區(qū)防疫宣傳教育，梳理摸排近期從湖北地區(qū)返鄉(xiāng)人員，做好居家隔離醫(yī)學(xué)觀察人員情緒疏導(dǎo)和服務(wù)保障等工作。
崇左市以社區(qū)（村屯）干部、基層政法干警、網(wǎng)格員為依托，積極協(xié)調(diào)各級(jí)各部門(mén)，構(gòu)筑“市、縣（市、區(qū)）—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—村屯（社區(qū)）—小區(qū)”網(wǎng)格為一體的疫情監(jiān)測(cè)排查防控格局；啟動(dòng)疫情防控“日調(diào)度”制度，全市網(wǎng)格員做到疫情信息每日一排查、每日一報(bào)告。截至目前，該市持續(xù)保持為廣西唯一沒(méi)有確診病例的地級(jí)市。
“疫情防控要在細(xì)節(jié)上下功夫，全力做好地毯式摸排工作，全面掌握疫情防控信息?！蔽嘀菔虚L(zhǎng)洲區(qū)大塘街道黨委書(shū)記覃春梅告訴記者，除夕當(dāng)天，大塘街道50余名社區(qū)干部、網(wǎng)格員放棄休假，協(xié)助派出所民警開(kāi)展“敲門(mén)行動(dòng)”，在網(wǎng)格內(nèi)挨家挨戶(hù)排查有無(wú)發(fā)熱人員及外地來(lái)往人員，逐戶(hù)排查一切可疑人員，及時(shí)掌握了解信息，并提醒群眾少出門(mén)、戴口罩、勤洗手?！疤厥鈺r(shí)期就應(yīng)該沖在前面，我們的工作細(xì)一分，群眾的健康安全就增一分。”覃春梅說(shuō)。
“不漏一鎮(zhèn)一村、不漏一戶(hù)一人、不漏一行一業(yè)”——?dú)J州市浦北縣創(chuàng)新“挖、摳、盯、隔、送”五步工作法，抓聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，對(duì)重點(diǎn)人員建立管隔離、管監(jiān)測(cè)、管報(bào)告，包心理疏導(dǎo)、包起居保障、包關(guān)愛(ài)服務(wù)、包應(yīng)急處置，從嚴(yán)實(shí)施問(wèn)責(zé)的“三管四包一問(wèn)責(zé)”機(jī)制，全力構(gòu)建防控工作閉合鏈條，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓落地，筑牢疫情防控嚴(yán)密防線。
“疫情防控須從源頭抓起，從網(wǎng)格抓起?！庇窳质形ㄎ睍?shū)記王啟中介紹說(shuō)，玉林市充分發(fā)動(dòng)基層社區(qū)干部、政法干警、網(wǎng)格員力量，對(duì)往來(lái)疫情重點(diǎn)地區(qū)的“四類(lèi)人員”開(kāi)展地毯式、網(wǎng)格化排查，進(jìn)行摸排登記、摸清底數(shù)，有的放矢做好防范，以此檢驗(yàn)和提升基層社會(huì)治理能力水平。
針對(duì)部分有確診病例人員的小區(qū)，南寧市紅十字會(huì)與青秀區(qū)紅十字會(huì)聯(lián)合開(kāi)展“防控疫情關(guān)愛(ài)社區(qū)群眾”活動(dòng)，為群眾送去體溫測(cè)量?jī)x、口罩等防疫物品，并對(duì)小區(qū)實(shí)行封閉管理，每天安排工作人員輪流值守，對(duì)公共區(qū)域進(jìn)行3次消毒，有確診病例的樓棟居民日常生活用品均由工作人員送到家門(mén)口。
在中越邊境，崇左邊境管理支隊(duì)27支黨員先鋒隊(duì)、16個(gè)黨員先鋒崗的全體黨員民警簽下請(qǐng)戰(zhàn)書(shū)、承諾書(shū)，在守好“國(guó)門(mén)防線”的同時(shí)，積極為群眾解決困難：憑祥邊境檢查站民警將突發(fā)闌尾炎的居民及時(shí)送醫(yī)；夏石邊境檢查站民警為外地游客購(gòu)買(mǎi)急需藥物；下凍邊境派出所為行動(dòng)不便的老人購(gòu)買(mǎi)日常所需生活用品和藥物。
3.精準(zhǔn)：確保疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作到位
“雖然病毒阻擋了我們上學(xué)的路，但空中課堂讓我們又見(jiàn)到了親愛(ài)的老師，學(xué)到了全新的知識(shí)?！蹦蠈幨袨I湖路小學(xué)濱湖校區(qū)二5班韋依然同學(xué)，通過(guò)電視屏幕看到自己的語(yǔ)文老師張紅在上課。從2月17日起，由廣西教育廳主辦、南寧市教育局組織錄制的“空中課堂”正式上線，孩子們雖然沒(méi)有在教室里，但課堂依然精彩；雖然隔著屏幕，但師生的心依然緊緊相連。
“孩子們學(xué)習(xí)結(jié)束后，根據(jù)‘空中課堂’上課老師的指導(dǎo)，完成適量的課后作業(yè)，并在網(wǎng)絡(luò)交流軟件上匯報(bào)學(xué)習(xí)成果?！蹦蠈幨袨I湖路小學(xué)校長(zhǎng)謝小燕告訴記者，面對(duì)積極主動(dòng)學(xué)習(xí)的孩子們，老師們毫不怠慢，利用手機(jī)或電腦了解孩子們的學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)和學(xué)習(xí)成效，或在孩子上傳的圖片上圈畫(huà)批注，或是寫(xiě)下鼓勵(lì)話語(yǔ)及改進(jìn)建議。有的老師還發(fā)送語(yǔ)音點(diǎn)評(píng)，當(dāng)孩子點(diǎn)開(kāi)信息，聽(tīng)到老師熟悉的聲音，雖然不能見(jiàn)面，但是仿佛就在身邊。完成學(xué)習(xí)成果批閱后，老師們并沒(méi)有停止一天的工作，又在班級(jí)群里反饋孩子們當(dāng)天學(xué)習(xí)的情況，并耐心地解答他們?cè)凇翱罩姓n堂”學(xué)習(xí)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。
相較于便捷的線上學(xué)習(xí)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)是不少企業(yè)當(dāng)務(wù)之急。目前，廣西已將疫情防控響應(yīng)級(jí)別由一級(jí)調(diào)整為三級(jí)，發(fā)布了30條措施支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、為企業(yè)解困減負(fù)，如財(cái)政補(bǔ)貼、貼息、專(zhuān)項(xiàng)資金支持，出臺(tái)《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊疫情防控期間違法犯罪行為的通告》等。各地在繼續(xù)毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控工作的同時(shí)，精準(zhǔn)推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。
河池市東蘭漢科電子公司是粵桂扶貧協(xié)作引進(jìn)的扶貧車(chē)間，企業(yè)能否復(fù)工，直接影響當(dāng)?shù)刎毨罕姷木蜆I(yè)增收。東蘭縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)接到公司復(fù)工申請(qǐng)后，決定特事特辦，同意該公司技術(shù)員返崗，但必須在公司隔離區(qū)工作，并協(xié)商交通管控部門(mén)，讓公司運(yùn)輸原料和產(chǎn)品的車(chē)輛優(yōu)先、快速進(jìn)出縣境。
政府為企業(yè)服務(wù)，企業(yè)也為防疫分憂。東蘭縣荔晶礦業(yè)有限公司在申請(qǐng)復(fù)工前，主動(dòng)設(shè)立隔離車(chē)間。“外地返回上班的員工，全部安排在隔離車(chē)間吃住，斬?cái)嘁咔榈膫鞑ネ緩健！惫窘?jīng)理韓鋒說(shuō)。目前，東蘭縣規(guī)模以上企業(yè)復(fù)工率近70%。
貴港市覃塘區(qū)因地施策，加大企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)扶持力度。一是出臺(tái)返崗交通費(fèi)用扶持政策。通過(guò)包車(chē)、拼車(chē)等方式接送來(lái)源地相對(duì)集中的員工，企業(yè)所產(chǎn)生的費(fèi)用全額補(bǔ)助。二是一律取消城區(qū)內(nèi)各類(lèi)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的批準(zhǔn)手續(xù)，改為報(bào)備制。實(shí)行“一企一策”，落實(shí)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)措施，全面鼓勵(lì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。三是全力抓企業(yè)防控物資保障工作。對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)，優(yōu)先解決和保障紅外線測(cè)溫儀、口罩等疫情防控物資，對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較大的工業(yè)企業(yè)給予一定電費(fèi)、資金獎(jiǎng)勵(lì)扶持，全面支持企業(yè)快速、安全地復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
“這是我第一次乘飛機(jī)?！绷菔械霓r(nóng)民工劉永嬌激動(dòng)地說(shuō)。在柳州市人社部門(mén)組織下，劉永嬌和33名工友搭乘飛機(jī)抵達(dá)浙江杭州。為鼓勵(lì)務(wù)工人員及時(shí)返崗，柳州市全面摸排調(diào)查貧困勞動(dòng)力就業(yè)意愿、就業(yè)能力等情況，組織1000余名務(wù)工人員乘坐直達(dá)專(zhuān)列赴廣東務(wù)工，全程免收車(chē)費(fèi)，還提供免費(fèi)方便午餐。
“疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響不容低估，今年穩(wěn)增長(zhǎng)的困難壓力不容低估?！睆V西壯族自治區(qū)黨委書(shū)記鹿心社在2月23日召開(kāi)的全區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，各地各部門(mén)要全面分析研判，堅(jiān)定信心決心，采取超常規(guī)舉措，最大限度化解疫情影響，把失去的時(shí)間爭(zhēng)分奪秒搶回來(lái)，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。（周仕興尚永江）
