疫情防控期間，福建省南平市順昌縣結(jié)合本地實(shí)際，探索實(shí)施“五長(zhǎng)共治，十戶聯(lián)防”工作機(jī)制，著力構(gòu)建起網(wǎng)格化的疫情防控治理體系，全力以赴將疫情風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
近日，南平市委書(shū)記、市新型冠狀病毒感染肺炎防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)袁毅在市新型冠狀病毒感染肺炎防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要處理好“組織”與“自覺(jué)”的關(guān)系，堅(jiān)持把每個(gè)人都既作為管理對(duì)象又作為管理主體，學(xué)習(xí)借鑒順昌“五長(zhǎng)共治、十戶聯(lián)防”等有益機(jī)制做法，充分調(diào)動(dòng)群眾自我管理的能動(dòng)性，提升群眾主動(dòng)防控意識(shí)，讓群眾自覺(jué)自愿參與健康管理。
高位推進(jìn)，搭建五級(jí)網(wǎng)格體系
何為“五長(zhǎng)共治，十戶聯(lián)防”？該機(jī)制又是如何起到疫情防控作用？
“‘五長(zhǎng)共治、十戶聯(lián)防’工作機(jī)制，即在現(xiàn)行體制下由鎮(zhèn)到村、村據(jù)實(shí)劃片，片到鄰、鄰到戶，以‘鄰’為基本單位，以‘聯(lián)防’為基本措施，根據(jù)實(shí)際居住地址較近，便于管理的原則，建立起鎮(zhèn)、村、片、鄰、戶五級(jí)管控體系，形成‘鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)’統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)籌、‘村長(zhǎng)’聯(lián)管聯(lián)治、‘片長(zhǎng)’聯(lián)防聯(lián)控、‘鄰長(zhǎng)’聯(lián)幫聯(lián)助、‘戶長(zhǎng)’自保互保的網(wǎng)格化防控機(jī)制。”3月20日，順昌縣洋口鎮(zhèn)黨委書(shū)記謝輝在接受記者采訪時(shí)道出了其中奧義。
對(duì)疫情防控工作進(jìn)行動(dòng)員部署
“在疫情防控工作中，我們發(fā)現(xiàn)由于農(nóng)村城鎮(zhèn)化、易地搬遷等原因，很多鄉(xiāng)村村民戶籍身份復(fù)雜，按照過(guò)去村組戶模式，村組長(zhǎng)作用發(fā)揮有限，特別是在當(dāng)前疫情形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，更加需要快捷高效的措施開(kāi)展防疫工作。”謝輝表示，實(shí)行“五長(zhǎng)共治、十戶聯(lián)防”工作機(jī)制，切實(shí)起到了高效準(zhǔn)確暢通的作用，能夠在很短的時(shí)間內(nèi)，通過(guò)鄰長(zhǎng)直達(dá)到其所管轄的十個(gè)戶，確保全覆蓋、無(wú)死角、全過(guò)程、全鏈條阻擊疫情。
數(shù)據(jù)顯示，順昌縣通過(guò)推行“五長(zhǎng)共治、十戶聯(lián)防”防疫工作機(jī)制，共設(shè)立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)”281名、“村長(zhǎng)”214名、“片長(zhǎng)”899名、“鄰長(zhǎng)”3347名、“戶長(zhǎng)”38817名，構(gòu)建起由鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村、村到片、片到鄰、鄰到戶的層層防護(hù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控全覆蓋，確保防疫工作精準(zhǔn)高效。
掛鉤包片，服務(wù)網(wǎng)格防疫一線
“你們家里有沒(méi)有人外出？如果有外出一定要戴口罩。”這是林秀明作為“村長(zhǎng)”的第30天，這一天像往常一樣，一大早她就到菜市場(chǎng)幫助返鄉(xiāng)人員將菜買好。
林秀明到菜市場(chǎng)幫助返鄉(xiāng)人員將菜買好
林秀明，現(xiàn)任洋口鎮(zhèn)洋口街道居委會(huì)黨支部書(shū)記，是“五長(zhǎng)共治、十戶聯(lián)防”里的“村長(zhǎng)”。疫情防控期間，林秀明做得最多的就是上街巡查，哪個(gè)村（居）住戶最分散、問(wèn)題出現(xiàn)最多，她就往哪里去。
巡查中，對(duì)疫情防控一時(shí)思想麻痹存僥幸心理的群眾，林秀明非常注意勸導(dǎo)的方式，總是用最親切文明的話語(yǔ)跟對(duì)方說(shuō)教，讓人心服口服，達(dá)到防控規(guī)勸最佳的效果。“晚間，我會(huì)拉上丈夫在街上嚴(yán)密巡查，唯恐有人聚堆活動(dòng)，或溜出門(mén)不戴口罩。”林秀明說(shuō)。
林秀明上街巡查
為了做好疫情防控工作，林秀明把平時(shí)開(kāi)展工作的“七坊九弄百姓微信工作群”改成“疫情防控工作群”，將政府公告、宣傳標(biāo)語(yǔ)等轉(zhuǎn)發(fā)到該群，并在群里用文字和語(yǔ)音兩種形式向居民仔細(xì)宣傳。
對(duì)“五長(zhǎng)共治、十戶聯(lián)防”工作機(jī)制的推行，林秀明贊不絕口：“以鄰為單位十戶一聯(lián)防管控體系，讓我們更加及時(shí)、準(zhǔn)確地收集返鄉(xiāng)人員的動(dòng)態(tài)信息，實(shí)施‘四個(gè)一’管控措施更加高效便捷，有了‘鄰長(zhǎng)’協(xié)助，我們的防疫工作也更加精準(zhǔn)了。”
“片長(zhǎng)”向“村長(zhǎng)”匯報(bào)工作
該工作機(jī)制自1月31日在洋口鎮(zhèn)率先推行后，已在順昌11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推行，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府做好農(nóng)村疫情防控工作的有力抓手。
在推行過(guò)程中，順昌縣嚴(yán)把“五長(zhǎng)”人選，把真正講政治、顧大局，敢于擔(dān)當(dāng)、克己奉公的黨員和干部推出來(lái)，投身到疫情防控第一線，要求黨員身份的“鄰長(zhǎng)”占比60%以上。實(shí)行“每日工作法”，即“鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)”實(shí)行“日研判”，“村長(zhǎng)”推動(dòng)“日會(huì)商”，“片長(zhǎng)”做到“日匯總”，“鄰長(zhǎng)”堅(jiān)持“日巡查”，“戶長(zhǎng)”自覺(jué)“日?qǐng)?bào)告”。還要求各村（居、場(chǎng)）、片、鄰要建立微信群，利用網(wǎng)絡(luò)手段進(jìn)行科學(xué)高效管理。
精準(zhǔn)排查，筑牢群防群控網(wǎng)格
“你們家里有沒(méi)有什么人外出？”
“沒(méi)有，沒(méi)有，都在家里。”
這位上門(mén)排查的工作人員叫謝錦輝，是土生土長(zhǎng)的洋口鎮(zhèn)人。疫情發(fā)生后，他被選為洋口街道居委會(huì)第二片區(qū)的“片長(zhǎng)”兼“鄰長(zhǎng)”。每天早上8點(diǎn)，他準(zhǔn)時(shí)出門(mén)，開(kāi)始在片區(qū)內(nèi)走訪排查。
謝錦輝到村民家中開(kāi)展排查工作
“因?yàn)槲易≡谶@個(gè)片區(qū)，對(duì)這個(gè)片區(qū)人員比較熟悉，而且他們也比較信任我。”謝錦輝坦言，“在工作方面，對(duì)居民每家每戶的脾氣也摸得更透徹，而且有的事情我們也會(huì)懂得，具體他們需要什么幫助，我們盡量能做到的替他們辦到，所以他們也比較信任我。”
十戶一個(gè)聯(lián)防，設(shè)“鄰長(zhǎng)”一名，是順昌縣在加強(qiáng)農(nóng)村防疫工作中創(chuàng)新推行的“五長(zhǎng)共治、十戶聯(lián)防”網(wǎng)格化防控工作機(jī)制的其中一環(huán)。“主要起到以下三個(gè)方面的作用，第一是高效準(zhǔn)確暢通，在很短的時(shí)間內(nèi)，我們通過(guò)鄰長(zhǎng)就能夠直達(dá)到他所管轄的十個(gè)戶，能夠起到開(kāi)門(mén)見(jiàn)戶。”謝輝告訴記者，第二個(gè)方面的作用就是全覆蓋，無(wú)死角。因?yàn)檫^(guò)去組民是在一起生活，生產(chǎn)勞動(dòng)的，現(xiàn)在隨著易地搬遷新村建設(shè)和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，很多村民小組不住在一塊了，但是鄰居它是不變的，不管是哪個(gè)小組的村民，只要住在一起他是鄰居，用鄰長(zhǎng)的方式就不會(huì)遺漏。第三個(gè)就是增加了一份工作力量，畢竟在這次疫情防控面前，任務(wù)比較艱巨、形勢(shì)也比較嚴(yán)峻，把鄰長(zhǎng)用起來(lái)，給防控工作增加了一份來(lái)自群眾巨大的力量。
洋口鎮(zhèn)麻溪村張貼的十戶聯(lián)防表
記者了解到，通過(guò)“五長(zhǎng)共治、十戶聯(lián)防”，順昌縣農(nóng)村建起350多支黨員突擊隊(duì)、巡邏隊(duì)、勸導(dǎo)隊(duì)，共取消和延期各類宴席、農(nóng)村集體聚餐881場(chǎng)、12323桌，200多個(gè)值守點(diǎn)立起了黨旗。截至3月24日，順昌縣共排查湖北省返鄉(xiāng)總?cè)藬?shù)1396人，其中武漢返鄉(xiāng)人數(shù)668人；共摸排境外入順人員43人，其中8人結(jié)束觀察，19人集中觀察，16人居家觀察。
（記者周新 湯仙念）
