難題在綜治中心迎刃而解、人們臉上笑容浮現；迷途少年在專門學校尋回方向，向光向陽拔節生長；人民法庭、基層站所生機勃勃，扎根群眾身邊……這些場景在浙江隨處可見。
習近平總書記指出，基層強則國家強，基層安則天下安。基層是社會治理的重心所在。基層基礎越扎實、基層治理抓得越好，老百姓的獲得感、幸福感、安全感就會越強，社會才會更加和諧安定。
一年來，“楓橋經驗”發源地孕育韌性治理新路徑，平安建設重心下移、基層基礎牢固堅實，浙江被公認為活力最強、秩序最優、群眾安全感最高的省份之一，篤行寫就“中國之治”的“浙江之窗”。
實質解紛：繪善治“楓”景
舟山普陀海域，4名合伙人因遠洋魷釣船經營問題產生糾紛，吵得不可開交。案值標的超5000萬元，涉及法律問題復雜，普陀區海上綜治中心受理后，火速組建專家專班，推進糾紛調解。10天，4人握手言和。
矛盾糾紛預防化解是推進更高水平平安建設的重要手段，更是維護群眾合法權益、社會和諧穩定的題中之義。近年來，浙江充分發揮“楓橋經驗”發源地優勢，倡導韌性治理理念，構建源頭預防、多元共治、實質化解、修復關系的全鏈條矛盾糾紛化解體系，確保“基層安”。
著眼源頭預防，浙江深化重大決策社會風險評估規范化建設，將風險防范在未然，一年全省完成風險評估1.2萬余件。
聚焦民生關切，浙江法院展開風險隱患滾動排查、靠前化解，防止婚戀家庭、鄰里關系、醫療衛生等領域小案變大案、民案轉刑案。
保護公民權益，浙江司法行政部門全面加強縣鄉合法性審查，完成各類審查事項10.7萬余件，助力基層依法行政。
隱憂隱患嚴防死守，已發矛盾則要多元共治、實質化解。浙江以綜治中心發源地的使命擔當，全力推進綜治中心規范化建設迭代升級，統籌多元解紛資源，健全完善解紛機制，推動矛盾糾紛化解“最多跑一地”成為新常態。
放眼全省，各地各單位探索不斷，成果頻現——
杭州等多地聯合高校成立調解學院，融人才培養、理論研究、實務培訓于一體，為全省調解人才培養提供更多可能；
寧波在全省率先開展人民調解員持證上崗，公布調解組織和調解員名冊，有效提升調解工作規范化水平；
湖州、金華、紹興等地培育打造調解品牌，“德清嫂”“外調委”“老楊調解工作室”等人民調解組織深耕本土本領域，全年調解案件較2020年增長76.6%，作用愈加顯現；
全省基層法院訴訟服務團隊全覆蓋入駐縣級綜治中心，指導調解成功案件59.57萬件；會同司法行政機關推進商事調解機制改革，引入律師等專業力量化解糾紛18.5萬件，為當事人節省解紛成本14.8億元……
糾紛化解、執法司法既要“定分止爭”的法律效果，也追求“修復關系、化解心結、促進和諧”的社會效果。聚焦“案結事未結”，浙江運用“解決、解釋、解困、解氣”工作法，將教育引導、心理疏導、幫扶救助、釋法說理等貫穿矛盾化解全過程，真正做到案結事了人和。一年來，全省法院簽發家庭教育指導令927份，為經濟困難群眾減免訴訟費2706.4萬元，發放司法救助金4876.3萬元。
精準服務：護特殊群體
自幼父母離異的小王（化名），與繼母關系不睦，且父親教育方式失當，屢次負氣離家出走。因無收入來源而多次盜竊，小王被送入臨海市第七中學接受矯治教育。
在這所專門學校中，小王接受了為期6個月的教育矯治，
并順利結業。后回到原學校上學，不僅學習成績良好，還獲得國家二級運動員資格。
以法護航成長路，用愛守護少年心。這是浙江專門矯治教育推動“問題少年”向“守法公民”轉變的生動縮影。
近年來，未成年人違法犯罪問題成為社會關注的焦點。如何在青少年時期是世界觀、人生觀、價值觀形成的關鍵時期，進行有效干預，重塑法治觀念和規則意識？
浙江堅持“以人為本、教育為先”這一根本要求，全力推進專門學校建設，積極探索教育矯治工作模式，走出具有浙江特色的建、管、用之路，為“迷途少年”架起回歸橋。目前，全省共運行14所專門學校，設置專門矯治教育場所13個，實現設區市全覆蓋。
將“楓橋經驗”的精神內涵運用于未成年人違法犯罪預防和治理，省檢察院牽頭建設全國首個省域數字未檢平臺——“浙里花開·未成年人檢察綜合司法保護平臺”，推動未檢工作線上化、流程化。
市縣層面，紹興諸暨檢察院打造的“星海守望”未成年人違法犯罪預防治理系統，可對罪錯未成年人進行智能畫像、風險分級，匹配法治教育等多模塊個性化矯治方案，成為數字化精準矯治的典范。
幫助青少年樹立尊法學法守法用法的良好習慣，筑牢健康成長法治屏障，省司法行政系統深化“法育青藍”系列活動，通過多部門協同聯動、沉浸式普法體驗、精準化服務供給，構建起未成年人保護法治宣傳教育大格局。2025年以來，全省累計開展相關法治宣傳教育活動1.3萬余場。
精神障礙患者、服刑人員、刑滿釋放人員、社區矯正對象等特殊群體，是基層治理中需要重點關注的對象。服務管理的質量和效率，直接影響到民生關懷的溫度與基層治理的精度。
過去一年，浙江出臺3個規范性文件，召開4個專題推進會，持續推進特殊群體的服務管理工作，有效提升基層治理水平。
減刑假釋作為刑罰變更執行的重要制度，一頭連著司法公正，一頭系著社會安寧。金華中級法院以數智化改革為關鍵，深化減假全域數智協同綜合改革，推動減刑假釋工作以“悔改表現認定指數”“再犯危險評估指數”兩項指數為載體，科學量化罪犯悔改表現和再犯風險。
一個個“浙里方案”不僅解決了服務管理的技術問題，更為全國貢獻了兼具前瞻性、系統性與操作性的浙江經驗。
力量下沉：強基層站所
“之前村里這倆鄰居為了宅基地吵了半年，報警都好幾次，現在民警帶著村干部一起上門，坐在院子里喝杯茶就把話說開了，雙方再沒紅臉。”象山縣高塘島鄉老陳說起村里的變化，連連稱贊。
老陳并非個例。去年以來，高塘島派出所已推動此類調解30余起，化解成功率100%。這背后，是象山公安“一村一警”機制的強大支撐。
政法機關的戰斗力根基在基層一線、在基礎工作。做強基層、做實基礎，政法工作的根基才更穩、底板才更牢。一年來，浙江持續加強基層政法單位建設，推動治理資源向基層匯聚、治理力量向基層下沉、治理效能向基層延伸，為城鄉居民提供更多優質高效、普惠可及的政法服務。
不斷向下扎根，浙江推進綜治中心建設實現市、縣、鄉三級全覆蓋，公安、法院、司法行政、信訪、人社等重點部門100%入駐，又率全國之先建成高教園區、工業園區、重要交通樞紐等重點區域綜治中心381個，對群眾各類訴求“一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決”，讓群眾、企業無論遇到什么煩心事，都能有地方“找個說法”成為現實。
共治共建共享，浙江公安深入實施“共治警務”，深化社會治安整體防控，全省刑事立案和命案發案數持續下降，“智安小區”覆蓋率達95%，超萬個小區“零發案”。同時堅持將110深度嵌入社會治理大局，建立健全非警務事項協同處置機制，使“智慧110”演進為“大平安、大治理”體系中不可或缺的公共基礎設施，日均使用人數達2萬余人、協同賦能4500余起，讓新質戰斗力更快直達一線、賦能實戰，實現非警務事項即時處結率達90%以上。
讓優質法治資源直達基層，浙江法院以創建“楓橋式人民法庭”為抓手，推進人民法庭現代化建設，25家法庭經驗做法入選最高法院新時代人民法庭建設案例；4家法庭被命名為全國首批“楓橋式人民法庭”，成為基層司法服務的標桿。全省共享法庭參與指導調解50.13萬件次、化解糾紛33.71萬件，開展網上立案、在線訴訟、協助執行45.44萬件次。
有效激活基層法治“神經末梢”，全省1377家司法所實現“一鄉鎮（街道）一所”全覆蓋，“十四五”期間創評省級“楓橋式”司法所236家，縣（市、區）覆蓋率達97.8%。
深度融入基層治理大格局，浙江檢察機關不斷深化“楓橋式檢察室”建設，實現法律監督端口前移，高效服務基層群眾。
強基固本，方能行穩致遠；守正創新，方能闊步前行。
以新時代“楓橋經驗”為指引，浙江政法系統用實打實的舉措筑牢基層治理根基，讓平安之花在之江大地處處綻放、碩果盈枝。
