“法官，你這樣做工作，我是心服口服的！”
寒意漸濃、歲末將至。浙江省長興縣人民法院泗安人民法庭的調解室內，隨著雙方最后一筆簽下名字，一起撫養糾紛案件在法庭與屬地鄉鎮社會矛盾風險處置專班的共同調解下，圓滿畫上了句號。
這是長興法院泗安法庭深入踐行黨的二十屆四中全會提出的“完善凝聚服務群眾工作機制，夯實社會治理群眾基礎”，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，做實定分止爭在基層人民法庭的一次生動實踐。近年來，泗安法庭以“楓橋式人民法庭”建設為抓手，堅持以“四治”促“四無”致“四安”工作方法，注重規范筑基與創新賦能，獲評全國法院人民法庭工作先進集體、全省“楓橋式人民法庭”等榮譽。
泗安法庭法官為轄區內苗木、花木經營者進行專題普法
黨建引領、規范管理
打造“四無”法庭
以黨建促業務，以業務強黨建。
近年來，泗安法庭牢固樹立“抓黨建、帶隊建、促審判”工作理念，堅持將抓黨建與審判主業深度融合，狠抓執法辦案第一要務，深化“四無”法庭建設，實現黨建業務雙向提升。
泗安法庭以打造“四無法庭”——“無長期未結案、無超審限案件、無發回重審案件、無當事人信訪案件”目標為抓手，各審判團隊均配備一名黨員干警，真正發揮支部堡壘作用和黨員先鋒模范作用，不斷強化審判管理和監督，打造全流程閉環式的規范化審判模式。
“在黨員先鋒帶領下，我們總結推廣規范化、標準化的工作流程，制定《立案與審判工作流程》，明確包含167個節點的規范化辦案流程，最大限度減少因干警個人能力差異導致的工作效能差別。”泗安法庭庭長尤豐介紹，該庭設計起訴材料接收單、補正告知書等文書51種，建立健全審判團隊任務清單，提升辦案效率，近三年平均結案時間為32.86天。
為進一步提升辦案質量，泗安法庭黨支部每月組織召開“提質增效大梳理大討論”活動，對全庭未結案件進行集中梳理，每個人曬出自己的工作，共同商討疑難問題、解決方案，同時防止案件久拖不決。每名黨員干警聚焦“總結、思考、謀劃、提升”，與最優者“對標”，與最強者“比拼”，與最快者“賽跑”。
在這樣立足規范，你追我趕、共同商討的氛圍下，泗安法庭不僅審判效率、質量和效果指標持續向好，同時，還首創了民間借貸事實申報和承諾制度，有效震懾虛假訴訟行為，23名原告主動撤回起訴，對9名虛假陳述的當事人處以罰款。
如果說，抓牢規范這一根本，可以實現案件質量管理各項指標突出，但無當事人信訪案件，又是怎樣做到的？
“做深做實在立案、補證、保全、鑒定、調查等各環節的精準溝通，最大程度實現當事人認知與司法認定相契合，提升裁判可接受度。”尤豐說。
“法官叔叔，葛阿姨，我這次考試考了98分！”一聲清脆的童聲讓人欣喜。這是泗安法庭法官施前平與縣政協委員葛萍，對此前聯合調解的一起婚姻糾紛進行回訪的現場。
2024年，李女士以夫妻感情破裂為由向泗安法庭提起訴訟，申請解除其與張先生的婚姻關系。庭審中，雙方對解除婚姻關系均無異議，但在婚生子小明的撫養權問題上卻出現了令人揪心的一幕。雙方均以自身困難為由，強烈主張由對方撫養孩子。張先生稱自己身患中風，生活尚需他人照料，無力獨自撫養孩子；李女士則表示自身收入微薄，居無定所，難以給孩子穩定的生活。
面對這一難題，施前平意識到，一紙判決雖易，但無法解決孩子實際面臨的困境，甚至可能給孩子造成二次傷害。為實質性化解糾紛，泗安法庭以“代表委員工作室”為樞紐，邀請了具有群眾工作經驗的葛萍共同參與化解。
經過施前平和葛萍的耐心疏導，雙方同意自愿離婚，孩子由張先生撫養，李女士一次性支付撫養費并享有探視權。
案件雖已調解結案，但法庭的關懷并未止步。法官后來主動聯系了當地學校，告知了張先生的家庭情況，并協助申請減免了學費、餐費，切實為這個特殊家庭解決了一部分后顧之憂。
泗安法庭把“如我在訴”意識貫穿訴訟全過程，讓自己多做一點，群眾少憂心一些，注重判后答疑、判后回訪，三年來泗安法庭的服判息訴率達97.52%。
糾紛聯調、分層過濾
促推“四治”融合
這兩年，隨著人口變遷，因農田占有不均引發村民矛盾的治理問題，成了長興縣泗安鎮初康村的治理難題。面對這一情況，初康村向鄉鎮黨委申請矛盾糾紛聯合巡診。
早在2019年，泗安法庭推動成立首個“鄉鎮黨委牽頭，法庭、派出所、司法所和市場監督、婦聯等職能站所參與”的矛盾糾紛聯合巡診團，定期赴各村居、企業“巡診”，形成糾紛摸排化解部門協同格局。各村居對矛盾糾紛進行摸排后，可以根據實際情況邀請矛盾糾紛聯合巡診團到村里進行現場“診斷”，并聯合“會診”開出精準“藥方”。
針對初康村的難題，巡診團全面摸排人口與土地匹配的實際情況，精準掌握了糾紛的根源在于固化的土地分配模式與動態的人口變化之間的結構性矛盾。鄉鎮職能站所、泗安法庭等分別從法律和政策層面提供專業指導，協助村集體制定出“下降原有人均田畝面積幅度，挪出機動田，再按現有實際人口進行分配”的解決方案。對于調整后多出的機動田所產生的相應收益，指導設立為村集體流動資金，用于公益事業或再分配，從而平衡了各方利益，從根源上減少了因利益分配不公可能引發的新矛盾。
“聯合巡診加強部門聯動、糾紛聯調，對轄區矛盾糾紛早發現早謀劃早處理，真正推動形成多元共治、基層善治格局。”泗安鎮人大主席張正皓表示。
“巡診團”成立以來，累計開展“聯合巡診”42次，摸排糾紛1382起，自行化解糾紛967起，無一回流成訟。
泗安法庭與有關部門組成“矛盾糾紛聯合巡診團”，對一起租賃合同糾紛進行現場勘驗
近年來，泗安法庭主動融入黨委領導的社會治理大格局，持續推進“自治、法治、德治、智治”深度融合。
為進一步方便巡診，泗安法庭又創新以電子二維碼作為矛盾糾紛受理端口的“長興解紛碼”，通過網格摸排、分層過濾、聯合巡診、智能分案、法官聯村等特有功能，將聯合巡診團搬到了線上，實現全方位糾紛摸排、全流程糾紛共治、全領域信息共享。
現在，“長興解紛碼”已被吸收發展為“浙江解紛碼”。近三年累計處置轄區糾紛2728件，化解成功率83.8%。
示范調判、延伸服務
共建“四安”轄區
走進泗安鎮，滿目皆綠意，處處是新景。近年來，泗安鎮大力發展花木產業，成為全國著名的花木之鄉和長三角地區綠化苗木的重要集散地。
如何守護好鄉村“美麗經濟”，為農民增收致富、轄區產業發展保駕護航？泗安法庭針對產業特點，重點對勞務合同糾紛、人身損害類糾紛進行就地化解，梳理歸納苗木經營中發現的問題，推動成立“涉花木糾紛專業調解委員會”調解平臺，妥善處理涉主導產業糾紛。今年以來，該平臺已成功調處涉花木類買賣合同、勞務糾紛、人身損害等糾紛75件，為經營者追回貨款500余萬元。
黃萼裳裳，花香滿溢。今年春天，隨著法槌的敲響，一場涉農用無人機作業的侵權糾紛巡回審判在泗安的花田下進行，幾十名村民和部分農業專家現場旁聽。
一年前，老陳聘請專業人員使用農用無人機為花卉養殖基地噴灑農藥，不慎導致附近養殖戶老高的蜜蜂大面積死亡。
“我這好好的蜜蜂，正值生產期，就被他這農藥給毒死了！”老高情緒激動地說道。
“我哪兒知道他家是養蜜蜂的！再說了，怎么能證明一定是我的農藥毒死的！”老陳則覺得無辜。
“老陳，你可能會覺得無辜。”承辦法官殷浪耐心釋法說理，“但是老高，你作為專業養殖戶，應當負有防范義務，不能完全等待或放任。”
最終，法院判決認定老陳使用無人機噴灑農藥的行為與老高養殖蜜蜂的死亡具有一定的因果關系，酌定由老陳承擔60%的賠償責任，老高自行承擔40%的責任。
“把法庭開到第一現場，既是為了查清事實，更是為了通過實際案例向群眾普及法律知識，在農業生產過程中盡可能規避風險。”殷浪表示，常態化開展巡回審判，對同類糾紛起到“審理一案、教育一片、治理一域”的示范效果。
長興法院泗安法庭巡回審判現場
與此同時，泗安法庭還堅持延伸司法觸角，優化法治保障。
近年來，預付式消費模式在健身、美容、教育等服務領域盛行，隨之而來的糾紛也涌入法庭。在一起服務合同糾紛中，消費者小楊因健身房關門跑路，預付費用無法追回而訴至泗安法庭。
案件審結后，泗安法庭切實發揮司法建議“抓前端、治未病”功能，在對全院預付式消費案件進行深入調研后，向當地市場監督管理局發送了一份翔實的司法建議。
司法建議明確指出，當前預付式消費領域存在的突出問題，并從嚴格發卡主體資質審查、建立資金存管或保證金制度、強化日常監管與失信懲戒、暢通消費者投訴舉報渠道等方面提出了具體可行的對策建議。
“三年以來，我們向轄區黨委政府制發司法建議7份，其中《未成年人禁入酒吧》司法建議入選全市典型案例，《預付式消費協同監管機制》司法建議轉化提案被縣政協納入民主監督議題。”尤豐表示。
在泗安法庭的推動下，轄區45個村將非訴糾紛解決指引納入村規民約，助力建成全國民主法治示范村1個、省級20個，有效賦能基層雙向治理，助力實現轄區“安定和諧、安企優商、安居樂業、安己修身”的“四安”目標。
數智賦能、共治共享
實現治理“現代化”
“這樣調解，我們方便多了，庭務主任細心專業，承辦法官耐心講解，非常感謝。”不久前，法官收到一條來自一位原告發來的感謝短信。這是一起通過長合區共享法庭跨省域協作化解的涉企糾紛。
通過長合區共享法庭視頻連線，經廣德、泗安兩地法院指導調解及雙方庭務主任耐心溝通下，從申請財產保全到拿到貨款解封，僅用兩天時間，真正實現矛盾糾紛案結事了，幫助企業紓困解難。
泗安法庭借助“長合區共享法庭”成功線上調解一起異地合同糾紛
長三角（湖州）產業合作區是浙江融入“一地六縣”長三角產業合作區發展的重要平臺。為更好服務保障長合區產業發展，加強浙皖兩省三地法院全方位、多領域、深層次跨域協作，長興、安吉、廣德三地法院聯合設立長合區共享法庭。
作為跨域司法協作的直接支點，共享法庭借助數字化成果，有效整合司法資源，強化跨域司法協作，開展指導調解、網上立案、在線庭審、協助執行、普法宣傳、重大項目保障、知識產權保護等工作，及時解決發展中遇到的司法難題。
在長合區共享法庭建設中，泗安法庭創新探索“矛盾糾紛多元化解評估體系”，實時監測預警轄區訴前糾紛發生和變動情況，提升指導調解的精準性。
“以前需要人工統計制作訴情簡報，現在通過評估體系能直觀看到高發的糾紛類型和各村社訴訟情況，我們會根據主要糾紛類型和突出問題，有針對性地發布各類法律資訊、典型案例等，做實了指導調解職能。”尤豐說，“比方說，去年評估發現轄區內有拆遷區域離婚高發情況，法庭及時介入引導政府關注。”
數字技術與司法服務的深度融合，打破了時空阻隔，將法治服務的觸角延伸至基層的“神經末梢”，實現了案件辦理、社會治理的雙提升。
