西湖碧波間，仿生機(jī)器魚(yú)自由穿梭，在水中監(jiān)測(cè)異常；景區(qū)上空，搭載AI人流分析系統(tǒng)的無(wú)人機(jī)巡航，區(qū)域人員密度達(dá)飽和閾值，便自動(dòng)播報(bào)分流指令；靈隱寺路口，交警佩戴AI智能眼鏡“抬眸一掃”，預(yù)約車輛核驗(yàn)時(shí)間從十幾秒壓縮至2至3秒……連日來(lái)，浙江公安多款“黑科技”裝備火出圈，成為守護(hù)群眾平安的“硬核力量”。科幻電影中的未來(lái)警察正逐漸走進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
今年，省公安廳推出《浙江公安機(jī)關(guān)“人工智能+”行動(dòng)計(jì)劃（2025）版》，近日又開(kāi)放共享“十大應(yīng)用場(chǎng)景”，包括智能機(jī)器人應(yīng)用、無(wú)人機(jī)新技術(shù)應(yīng)用等場(chǎng)景。各地公安積極探索，打造出一批靈活高效的AI智能裝備和應(yīng)用場(chǎng)景。
依靠科技賦能，浙江公安深入踐行以人民為中心理念，更好深入群眾、深入一線，持續(xù)提升新質(zhì)戰(zhàn)斗力，不斷將科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾、守護(hù)平安的新成效新作為。
鹿城區(qū)公安分局特巡警大隊(duì)的無(wú)人機(jī)具 鹿城公安供圖
人機(jī)共生
用算力引爆戰(zhàn)力
杭州奧體中心體育場(chǎng)內(nèi)，隨著演唱會(huì)結(jié)束，散場(chǎng)人流如浪潮般緩緩移動(dòng)。頭頂上，3架無(wú)人機(jī)盤旋，化身“空中哨兵”值守安保一線。
安保中心指揮室內(nèi)，無(wú)人機(jī)的熱力感應(yīng)功能將實(shí)時(shí)人流量轉(zhuǎn)化為彩色色塊回傳。片刻后，西側(cè)地鐵口通道色塊由白轉(zhuǎn)紅，意味著此處人流驟增。
“西側(cè)增派警力，調(diào)整動(dòng)線！”指令剛下，現(xiàn)場(chǎng)民警即刻按預(yù)案拉起臨時(shí)通道。在民警引導(dǎo)下，觀眾通行很快恢復(fù)順暢，大屏色塊重新變回白色。
“大蓮花舉辦第一場(chǎng)演唱會(huì)時(shí)，我們一直疏散到半夜才結(jié)束，現(xiàn)在散場(chǎng)半小時(shí)左右就能完成。”趙俊強(qiáng)是濱江巡特警大隊(duì)的一名民警，見(jiàn)證了科技帶來(lái)的改變。AI無(wú)人機(jī)投用后，成為大型活動(dòng)散場(chǎng)疏導(dǎo)的得力助手。
值得一提的是，濱江公安還有一支由無(wú)人機(jī)、無(wú)人車、機(jī)器人等裝備組成的“濱江機(jī)警”戰(zhàn)隊(duì)。這些成員可通過(guò)自組網(wǎng)技術(shù)形成機(jī)器人警務(wù)集群，組隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)復(fù)雜任務(wù)。以算法和機(jī)器人互為支撐的新型警務(wù)助手，已經(jīng)深度融入民警工作日常。
隨著新型犯罪越來(lái)越多，公安裝備與警務(wù)模式也不斷迭代升級(jí)。以前，民警辦案靠挨家挨戶摸線索。當(dāng)時(shí)尋人憑借“人海戰(zhàn)術(shù)”，大型活動(dòng)安保也多依靠對(duì)講機(jī)完成。
無(wú)人機(jī)在上空巡邏 蕭山公安供圖
大數(shù)據(jù)時(shí)代，浙江公安從“人海戰(zhàn)術(shù)”過(guò)渡到“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”的新型警務(wù)模式。依托“浙警智治”平臺(tái)，各警種打破壁壘、匯聚數(shù)據(jù)，用算法精準(zhǔn)碰撞出新線索。
而隨著人工智能浪潮的席卷，治理手段又迎來(lái)新一輪升級(jí)。在浙江，人與AI的協(xié)同，不是簡(jiǎn)單的“人操作機(jī)器”，而是進(jìn)入“人機(jī)共生”新階段——
警務(wù)AI眼鏡，集成5G通信、邊緣計(jì)算和混合現(xiàn)實(shí)技術(shù)，能讓警員隨時(shí)調(diào)取全域監(jiān)控畫面，通過(guò)無(wú)人機(jī)將高空俯視視角疊加到現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景；
智能執(zhí)法平臺(tái)，自動(dòng)識(shí)別報(bào)案類別、智能轉(zhuǎn)寫筆錄、自動(dòng)生成審核重點(diǎn)。AI大模型賦能，告別了傳統(tǒng)辦案民警一字一句記筆錄的模式，接報(bào)案、案件審核效率提高30%；
“我要補(bǔ)辦戶口本，網(wǎng)上能辦嗎？”近日，杭州市民林先生在微信上向數(shù)字警察“警小愛(ài)”提問(wèn)。短短幾秒后，他不僅在手機(jī)上得到了肯定答復(fù)，還收到相關(guān)的導(dǎo)辦視頻和鏈接。
“去年開(kāi)始，我們組建了400余人的AI訓(xùn)練團(tuán)隊(duì)，給‘警小愛(ài)’投喂了10年政策文件和20萬(wàn)條群眾真實(shí)咨詢記錄，持續(xù)訓(xùn)練打磨知識(shí)庫(kù)。”杭州市公安局基層基礎(chǔ)管理支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)伍洲介紹，“警小愛(ài)”24小時(shí)不間斷工作，還能同時(shí)執(zhí)行多個(gè)任務(wù)。
“未來(lái)戰(zhàn)警”上崗，在節(jié)省警力的同時(shí)，也提升了治理效果。“有了AI助手，社區(qū)民警可以節(jié)約60%的時(shí)間。”省公安廳新質(zhì)戰(zhàn)斗力專班相關(guān)負(fù)責(zé)人做了對(duì)比，人力解放后，可以將更多精力投入到案件偵破、矛盾化解、社區(qū)防控等核心職能上。“讓更多群眾真切感受到‘警察就在身邊，平安就在眼前’。”
AI賦能
從事后處置到事前算贏
“到底是哪個(gè)視頻？”深耕一線20余年的蕭山民警王京智，敏銳察覺(jué)到同事的普遍困擾。
每次結(jié)束任務(wù)，民警都及時(shí)關(guān)聯(lián)上傳執(zhí)法記錄儀數(shù)據(jù)。不過(guò)由于數(shù)據(jù)缺乏實(shí)時(shí)關(guān)聯(lián)互通，后續(xù)開(kāi)展警情核查、案件排查時(shí)，他們不得不逐幀回看海量視頻片段、逐一確認(rèn)，耗時(shí)費(fèi)力。
這一困惑背后，折射出基層警務(wù)的普遍難題：不同維度的信息壁壘，導(dǎo)致基層民警及時(shí)獲取有效信息難度大，不僅影響執(zhí)法辦案效率，部分警情處置也會(huì)出現(xiàn)滯后現(xiàn)象。
不久前，王京智牽頭研發(fā)的“執(zhí)法音視頻記錄儀智能柜”在蕭山投用。這款智能柜不僅能自動(dòng)匹配警員與設(shè)備、歸集上傳設(shè)備數(shù)據(jù)，更能分析識(shí)別可疑人員并推送預(yù)警。全區(qū)民警從設(shè)備領(lǐng)取綁定，到歸還、上傳、存檔，全流程由大數(shù)據(jù)自動(dòng)調(diào)度，所有操作均在同一平臺(tái)閉環(huán)完成。
蕭山民警王京智正在測(cè)試“執(zhí)法音視頻記錄儀智能柜” 蕭山公安供圖
“以往部門、警種間數(shù)據(jù)存在孤島和信息傳遞不暢等問(wèn)題，導(dǎo)致一線處警民警無(wú)法及時(shí)獲得大數(shù)據(jù)賦能支撐，影響對(duì)疑難復(fù)雜警情的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和應(yīng)對(duì)處置能力。”湖州市公安局情報(bào)指揮中心負(fù)責(zé)人有同樣感受。今年，湖州試點(diǎn)省公安廳“智慧110”，即一套智能化接處警系統(tǒng)，通過(guò)多警種協(xié)同、數(shù)據(jù)賦能和科技手段，“智慧110”實(shí)現(xiàn)警情處置、執(zhí)法監(jiān)督等全流程智能化支撐。
“就像一個(gè)中樞系統(tǒng)。”該負(fù)責(zé)人打了個(gè)比方，對(duì)警情有關(guān)聯(lián)的信息，系統(tǒng)第一時(shí)間智算推送，把精準(zhǔn)的警情畫像送達(dá)民警移動(dòng)警務(wù)端。民警在出警途中，就能掌握各類關(guān)鍵信息。
不久前，長(zhǎng)興縣公安局城東派出所接到報(bào)警：轄區(qū)內(nèi)劉先生停放在地下車庫(kù)的車后擋風(fēng)玻璃被人砸壞，車內(nèi)香煙和現(xiàn)金等被盜。接警后，民警趕到現(xiàn)場(chǎng)，立即通過(guò)系統(tǒng)平臺(tái)發(fā)起警情協(xié)同。恰好有多名群眾報(bào)警稱遇到類似警情，“智慧110”將分散在各區(qū)域的類似警情整合，迅速分析確認(rèn)幾起砸車盜竊案為同一伙嫌疑人所為，果斷將相關(guān)案情合并偵查。這時(shí)嫌疑人逃竄至外省，長(zhǎng)興縣公安局通過(guò)“智慧110”及跨省警務(wù)協(xié)作機(jī)制，聯(lián)動(dòng)外地警方啟動(dòng)跨省抓捕。在多方力量協(xié)助下，案發(fā)當(dāng)日上午10時(shí)許，警方就成功將犯罪嫌疑人吳某等人抓獲，此時(shí)距接到劉先生報(bào)警僅過(guò)去3小時(shí)。
“以往這種情況要層層協(xié)調(diào)審批，往往耗時(shí)三五天。如今技術(shù)打破了部門間的壁壘，讓不同警種數(shù)據(jù)資源整合。基層有需要，能夠更快得到來(lái)自上級(jí)的支撐。”辦案民警感慨道。
省公安廳相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，人工智能賦能公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力，內(nèi)在邏輯是把大模型“認(rèn)知超能力”轉(zhuǎn)化為公安機(jī)關(guān)的新質(zhì)戰(zhàn)斗力，在人工智能與人類智慧的協(xié)同中，實(shí)現(xiàn)公共安全治理從“事后處置”到“事前算贏”的轉(zhuǎn)變。
“球警官”跟隨鹿城區(qū)公安局特巡警在街區(qū)巡邏 鹿城公安供圖
臺(tái)州椒江公安自主研發(fā)的一款反詐預(yù)警工具，就成功阻攔了一起電詐事件。此前，臺(tái)州市民陳先生在網(wǎng)上收到信息，對(duì)方讓其寄出價(jià)值10多萬(wàn)元的黃金。反詐預(yù)警工具將大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術(shù)與反詐工作深度融合，成功避免了陳先生財(cái)產(chǎn)損失。
“過(guò)去篩查海量網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，民警像大海撈針，既耗時(shí)又易錯(cuò)失戰(zhàn)機(jī)。現(xiàn)在這套系統(tǒng)能同步‘解讀’文字、圖片、位置、資金流水等信息，自動(dòng)關(guān)聯(lián)碰撞，10分鐘就能處理16萬(wàn)條聊天記錄，精準(zhǔn)鎖定數(shù)千個(gè)風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)。”臺(tái)州市公安局椒江分局刑偵大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)周宇介紹，這款預(yù)警工具破解了海量數(shù)據(jù)梳理難、關(guān)聯(lián)分析效率低的痛點(diǎn)，成為反詐“利器”。
開(kāi)放場(chǎng)景
讓創(chuàng)新緊貼實(shí)戰(zhàn)需求
作為人工智能的“燃料”，數(shù)據(jù)的真實(shí)性與質(zhì)量直接決定技術(shù)落地的深度。好的技術(shù)轉(zhuǎn)化落地，也需要具有應(yīng)用效能的平臺(tái)。
“浙江在數(shù)字化與智能化應(yīng)用領(lǐng)域始終走在全國(guó)前列。”省公安廳新質(zhì)戰(zhàn)斗力專班相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，警務(wù)場(chǎng)景逐步開(kāi)放，數(shù)據(jù)得以在安全框架內(nèi)加速流動(dòng)，精準(zhǔn)賦能實(shí)戰(zhàn)，也為浙江人工智能產(chǎn)業(yè)注入發(fā)展動(dòng)能。
事實(shí)證明，公安的開(kāi)放場(chǎng)景廣受歡迎。
今年，溫州公安特殊隊(duì)員——“球警官”，因獨(dú)特外形和靈活反應(yīng)能力火遍大江南北。作為“球警官”的研發(fā)設(shè)計(jì)者，邏騰科技創(chuàng)始人、浙江大學(xué)控制科學(xué)與工程學(xué)院副教授王酉表示：“公安獨(dú)有的實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)景是我們實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的重要途徑。”
2024年下半年，鹿城警方在展會(huì)上發(fā)現(xiàn)了王酉團(tuán)隊(duì)的智能機(jī)器人，雙方一拍即合，決定開(kāi)發(fā)警務(wù)應(yīng)用。“我們?cè)谘邪l(fā)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，球形機(jī)器人具備極強(qiáng)的惡劣環(huán)境適應(yīng)性，可高效完成巡邏、偵測(cè)、救援、抓捕等多元任務(wù)。”王酉介紹，這些實(shí)驗(yàn)成果讓設(shè)備在機(jī)場(chǎng)、油田、碼頭等更廣泛場(chǎng)景得到推廣應(yīng)用。
有了基礎(chǔ)，今年7月底，研發(fā)團(tuán)隊(duì)在“球警官”用于反恐處突危險(xiǎn)場(chǎng)景的基礎(chǔ)上，又調(diào)試推出迷你版“球警官”，未來(lái)將在學(xué)校、醫(yī)院以及人流量密集區(qū)域，承擔(dān)巡邏防控相關(guān)工作。
“球警官”跟隨鹿城區(qū)公安局特巡警在街區(qū)巡邏 鹿城公安供圖
一線執(zhí)法中，民警有哪些迫切需要的創(chuàng)新應(yīng)用？企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)又該如何精準(zhǔn)對(duì)接警務(wù)需求？產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化的核心，始終離不開(kāi)“供需精準(zhǔn)匹配”。
連接兩端的，正是浙江公安大腦實(shí)驗(yàn)室的需求清單。“實(shí)驗(yàn)室就像‘翻譯官’，把民警的痛點(diǎn)變成企業(yè)可落地的技術(shù)指標(biāo)，又把研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)戰(zhàn)可用的警務(wù)裝備。”省公安廳科技研究所副所長(zhǎng)鄭挺指著實(shí)驗(yàn)室墻上的合作成果介紹，“例如智能分析系統(tǒng)，既助力民警成功偵破多起案件，也為合作企業(yè)促成了專利申報(bào)，真正實(shí)現(xiàn)警企雙贏。”
在派出所蹲點(diǎn)調(diào)研時(shí)，鄭挺曾聽(tīng)到一線民警吐槽：“不同品牌的監(jiān)控設(shè)備后臺(tái)互不兼容，排查線索得逐個(gè)點(diǎn)開(kāi)不同系統(tǒng)翻找。”
他第一時(shí)間聯(lián)動(dòng)實(shí)驗(yàn)室與本地科技企業(yè)，牽頭組建攻關(guān)組專項(xiàng)研發(fā)兼容插件。歷經(jīng)3個(gè)多月攻堅(jiān)，搭載新插件的系統(tǒng)成功上線，不僅實(shí)現(xiàn)各類監(jiān)控設(shè)備的全面兼容，還能自動(dòng)完成信息匯集與數(shù)據(jù)碰撞。原本需耗時(shí)3小時(shí)的視頻排查工作，如今僅需10分鐘就能完成，效率大幅提升。
無(wú)人機(jī)與特警隊(duì)員共同巡邏 蕭山公安供圖
創(chuàng)新的同時(shí)，有人提出疑問(wèn)：日常執(zhí)法采集的個(gè)人信息、監(jiān)控畫面，會(huì)不會(huì)泄露？
“合規(guī)與隱私保護(hù)的關(guān)鍵，就是‘?dāng)?shù)據(jù)不出域’。”省公安廳科技研究所副所長(zhǎng)靳加彬解釋，所有公安數(shù)據(jù)都存儲(chǔ)在加密的專屬內(nèi)網(wǎng)。外部協(xié)作人員只能提出訴求，由民警進(jìn)行訪問(wèn)查詢，最終數(shù)據(jù)脫敏后制作成產(chǎn)品，在指定安全區(qū)域內(nèi)使用。“每一次訪問(wèn)、每一步操作，全程留痕可追溯，不會(huì)產(chǎn)生數(shù)據(jù)泄露問(wèn)題。”
協(xié)作機(jī)制持續(xù)健全。省公安廳新質(zhì)戰(zhàn)斗力專班相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，為打造公安通用、民警常用的“爆款”產(chǎn)品，省公安廳與多家科技創(chuàng)新頭部企業(yè)，以及中國(guó)人民公安大學(xué)、浙大、之江實(shí)驗(yàn)室等高校院所合作。去年以來(lái)，全省公安機(jī)關(guān)已上報(bào)新技術(shù)裝備應(yīng)用項(xiàng)目180余個(gè)。
當(dāng)人工智能技術(shù)持續(xù)滲透智能警務(wù)裝備，在決策輔助、政務(wù)服務(wù)、城市治理等核心場(chǎng)景深度發(fā)揮效能時(shí)，我們會(huì)遇到越來(lái)越多的未來(lái)警察。
西湖景區(qū)上空，搭載AI人流分析系統(tǒng)的無(wú)人機(jī)巡航 西湖景區(qū)公安供圖
專家觀點(diǎn)：以新質(zhì)生產(chǎn)力鍛造新質(zhì)戰(zhàn)斗力
隨著新興技術(shù)的加速迭代和應(yīng)用場(chǎng)景的持續(xù)拓展，人工智能正以前所未有的廣度與深度推動(dòng)警務(wù)工作智能轉(zhuǎn)型與范式變革，以場(chǎng)景創(chuàng)新拓寬警務(wù)智能邊界，以算法智能提升社會(huì)治理效能，以人機(jī)協(xié)同持續(xù)創(chuàng)新警務(wù)運(yùn)行模式。這不僅開(kāi)創(chuàng)了社會(huì)治理“人機(jī)共生”的新圖景，重塑了高效能社會(huì)治理的新樣態(tài)，更為加快構(gòu)建“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式、提升公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力提供了新優(yōu)勢(shì)。
“人工智能+”警務(wù)不是簡(jiǎn)單的技術(shù)疊加應(yīng)用，而是技術(shù)創(chuàng)新與警務(wù)工作深度融合的智能警務(wù)新形態(tài)，是整個(gè)警務(wù)工作運(yùn)行邏輯、組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)流程的深刻重塑，是公共安全治理模式從事后處置向事前預(yù)防的根本性轉(zhuǎn)型，更是警務(wù)工作從“人力密集型”向“科技驅(qū)動(dòng)型”的根本性轉(zhuǎn)變，對(duì)推動(dòng)公安工作現(xiàn)代化具有重要作用和深遠(yuǎn)意義。
在新形勢(shì)下，公安機(jī)關(guān)需要持續(xù)深化“人工智能+”警務(wù)，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、主動(dòng)、協(xié)同的新警務(wù)理念，更加注重以人為本、集約高效、普惠共享、安全可控，加強(qiáng)“警企學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新，打通從人工智能產(chǎn)業(yè)向公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的路徑，強(qiáng)化人工智能警務(wù)應(yīng)用適配、場(chǎng)景創(chuàng)新與示范引領(lǐng)，加快實(shí)現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力同新質(zhì)戰(zhàn)斗力高效融合、雙向拉動(dòng)，促進(jìn)人工智能更好地提升社會(huì)治理效能，變革警務(wù)運(yùn)行模式，推動(dòng)新時(shí)代公安工作高質(zhì)量發(fā)展。
（許韜 作者為浙江警察學(xué)院副院長(zhǎng)、教授）
