在全國疫情防控形勢持續(xù)穩(wěn)定向好的背景下，江蘇蘇州經(jīng)濟迅速恢復(fù)生機活力，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)也跑出“加速度”。早在3月上旬，規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率就達100%，大批企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)為產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)蘇注入強勁動力。
與此同時，作為全國勞動用工最為密集地區(qū)，蘇州法院密切關(guān)注勞動人事爭議新動態(tài)新特點。一方面，蘇州中級人民法院民四庭充分利用“智慧審判蘇州市模式”這一全國法院信息化品牌優(yōu)勢，指導(dǎo)、推動全市法院采取遠程立案、在線開庭、網(wǎng)絡(luò)調(diào)解等非接觸、即時溝通方式，及時有效受理和化解勞動爭議糾紛案件，積極打通“堵點”、補上“斷點”，疫情期間，保持勞動人事爭議案件結(jié)收案比與去年同期持平的審判績效。
另一方面，通過抓緊開展前瞻性調(diào)查研究，對呈現(xiàn)的新類型勞資糾紛進行充分分析研判，適時推出一系列有利于建立和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系的司法舉措，還利用判例的社會指引作用，細致入微開展服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的司法實踐，為社會經(jīng)濟快速修復(fù)提供有力法治支持。
多元化解降低糾紛成訟趨勢
2019年以來，蘇州中院民四庭與蘇州市勞動人事爭議仲裁委不斷深化裁審銜接，構(gòu)建了聯(lián)合培訓(xùn)、業(yè)務(wù)調(diào)研、信息互通、適法統(tǒng)一等多項工作機制。
依托蘇州中院與蘇州市綜治辦、人社局、總工會、司法局等建立起的勞動人事爭議六方聯(lián)動機制，樹立起依法保護勞動者合法利益和維護用人單位生存發(fā)展并重的理念。
2019年11月，蘇州中院組成勞動人事爭議審判業(yè)務(wù)調(diào)研組，對昆山市、常熟市等5個基層法院審理中遇到的疑難問題進行梳理分析，并送市勞動人事仲裁委研究反饋，形成了專業(yè)法官會議集體討論的20個疑難問題研討觀點。
此外，通過參與制定《蘇州市勞動人事仲裁委勞動爭議疑難問題處理意見匯總》等，形成了對疑難問題的相對統(tǒng)一認識，加快統(tǒng)一全市法院系統(tǒng)與勞動仲裁系統(tǒng)的裁審尺度，全年未發(fā)生一起勞動人事爭議案件因人為處置不當(dāng)而導(dǎo)致矛盾激化、矛盾升級的情況。
“原來，仲裁裁決后很多案件會因為起訴而導(dǎo)致仲裁裁決不發(fā)生法律效力，而且大部分案件，勞動者要經(jīng)歷仲裁、一審、二審才能解決問題，個別勞動者對此會有怨氣。”蘇州中院民四庭庭長王岑介紹，勞動仲裁“前置程序”不再被當(dāng)事人誤讀為“前置手續(xù)”了，仲裁起到了實質(zhì)性作用，顯著降低了“糾紛成訟”趨勢，這與勞動審判與勞動仲裁加快統(tǒng)一裁判尺度形成合力有密切的關(guān)聯(lián)關(guān)系。
典型案例發(fā)揮重要引導(dǎo)作用
3月20日上午舉行的新聞發(fā)布會上，蘇州中院與市人社局聯(lián)合發(fā)布2019年度蘇州市勞動人事爭議十大典型案例，涉及大學(xué)生就業(yè)、非典型勞動關(guān)系、混同用工模式、勞動歧視、規(guī)章制度審查、崗位調(diào)整、年休假工資給付等多方面糾紛，為勞動者理性維權(quán)與企業(yè)規(guī)范用工管理提供法律指引。
其中有多起案例都是社會關(guān)注度高的新類型案件，包括在校大學(xué)生休學(xué)期間的勞動關(guān)系、在租賃廠房內(nèi)工作的勞動關(guān)系問題、以加工合同形式隱蔽用工是否構(gòu)成混同用工、男職工的未就業(yè)配偶可否享受生育醫(yī)療待遇、銷售等特殊崗位約定“長三角區(qū)域”等寬泛工作地點如何認定問題等類型。
在一起用人單位以“不誠信、欺騙行為”為由的解雇員工糾紛中，在某外企上班的陳某平時執(zhí)行公司班車接送、進公司打卡的出勤制度，公司按打卡時間計算工時、結(jié)算工資。但有一天因班車延誤，他遲到了26分鐘到公司，因擔(dān)心被扣工資陳某就覆蓋了機打考勤記錄，手寫“9：00忘打卡”，被公司發(fā)現(xiàn)后以違反員工手冊中的解雇規(guī)定，遭到公司單方解雇。
“該公司規(guī)章制度中雖然專門將不誠信、欺騙行為，包括向公司編造、虛構(gòu)莫須有的事實等列為直接解雇的情形，但陳某的行為尚未達到嚴(yán)重違紀(jì)、足以解除勞動合同程度?！碧K州中院民四庭副庭長蔡燕芳說，法院在審理中認為，這一規(guī)章制度對員工的懲戒，未慮及員工行為原因、過錯、情節(jié)或后果等因素，有違勞動法原則，不宜參照適用。
“我們兩家發(fā)布的典型案例，是從2019年約1.9萬件仲裁案件和近8000件審判案件中精挑細選、多次討論產(chǎn)生的，具有很高的代表性和指引性?！辈萄喾颊f，這起糾紛中將勞動者“誠信、不欺騙”這類道德化要求，直接設(shè)定為用人單位單方解除勞動合同的情形，法院未予支持，就是要引導(dǎo)企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中及以后避免企業(yè)用工自主權(quán)的過度擴張，因為單方解除勞動合同，是影響到勞動者生存權(quán)的最嚴(yán)厲懲處，應(yīng)當(dāng)慎重對待。
規(guī)范用工引導(dǎo)合法有序經(jīng)營
蘇州市民營經(jīng)濟發(fā)達，遇到的各類勞動用工問題也很復(fù)雜。在十大案例中，就有一起混同用工模式下發(fā)生的糾紛。
常熟一家公司因經(jīng)營不善對外負債，因股東是兄弟關(guān)系，就用同一地址注冊、使用同一商號的江蘇公司簽訂了財產(chǎn)租賃合同，向江蘇公司提供土地廠房及生產(chǎn)設(shè)備租賃。還約定職工隸屬關(guān)系不變，由江蘇公司支付工資，繳納社會保險。
后來，經(jīng)營不善導(dǎo)致常熟公司土地廠房被拍賣清場，下屬職工要求兩家公司支付拖欠工資并支付經(jīng)濟補償金。江蘇公司卻認為職工與江蘇公司沒有勞動關(guān)系，兩家公司之間系委托加工合同關(guān)系。
“很多家族企業(yè)發(fā)展初期，在管理上尤其是勞動人事管理上比較混亂，發(fā)生糾紛后，需要通過精細化審判，厘清其中法律關(guān)系，依法進行裁判；另一方面，幫助相關(guān)企業(yè)認識到其中的管理薄弱環(huán)節(jié)，引導(dǎo)企業(yè)清晰了解法律，建立規(guī)范用工意識。”王岑說，法官在這起案件中就認定江蘇公司利用其對常熟公司直接或間接的控制關(guān)系，以加工合同的形式達到隱蔽用工的目的，兩家公司構(gòu)成混同用工，應(yīng)共同承擔(dān)法律責(zé)任，原屬公司法的人格混同理論在勞動爭議領(lǐng)域完全有適用空間。
據(jù)了解，蘇州中院還對涉疫情勞動爭議糾紛案件辦理堅持“雙保護、雙促進”原則，即保護勞動者民生權(quán)益，保護企業(yè)生存發(fā)展；促進企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進勞資協(xié)同共渡難關(guān)。
此外，針對涉疫情下三大勞動爭議，即勞動合同解除、勞動報酬和社保待遇給付、感染新冠肺炎醫(yī)療待遇保障問題，蘇州中院提前作好研判，制定了詳細應(yīng)對預(yù)案，為統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、助力企業(yè)有序全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供有力司法服務(wù)和保障。
“為更好平衡勞資雙方利益，精細化審理勞資糾紛，我們提倡在勞動人事審判領(lǐng)域推進‘保姆式’服務(wù)?！碧K州中院副院長鐘毅介紹，突如其來的疫情讓生產(chǎn)秩序維護和經(jīng)濟社會發(fā)展遇到了困難，司法機關(guān)將深化與人社部門協(xié)作，以企業(yè)尤其是中小微企業(yè)勞動用工需求和勞動者充分就業(yè)為導(dǎo)向，依法助企復(fù)工復(fù)產(chǎn)、共渡難關(guān)。
