9月9日上午，最高人民檢察院新聞辦公室與中央廣播電視總臺央視《今日說法》欄目、上海市人民檢察院、上海市人民檢察院第二分院、上海市靜安區(qū)人民檢察院聯(lián)合開展第109次“走近一線檢察官”直播活動。
直播以“一園、一河、一校”為探訪主線，全景呈現(xiàn)靜安區(qū)人民檢察院立足超大城市中心城區(qū)定位，以國際視野與法治智慧護航上海“五個中心”建設，服務“高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高水平開放”。
一園：張園“法治副園長”激活歷史文脈，筑牢“高質(zhì)量發(fā)展”根基
張園是上海現(xiàn)存規(guī)模最大、保存最完整的石庫門建筑群。1951年1月24日，經(jīng)最高人民檢察署華東分署批準，上海市人民檢察署正式成立并在此辦公。從上海檢察機關之“根”，到如今轉(zhuǎn)型為滬上涉外商業(yè)元素豐富的新地標，歷史在這里形成時空交疊。依托上海檢察機關“園區(qū)法治副園長”特色機制，靜安區(qū)檢察院在此設立檢察服務工作站，聚焦歷史建筑保護、安全生產(chǎn)、涉外知產(chǎn)金融等領域，量身定制《檢察守護“海上第一名園”三年規(guī)劃》，提供一站式檢察服務。靜安區(qū)檢察院緊扣“高能級總部經(jīng)濟”“全球服務商”功能定位，打造“靜ING”涉外檢察品牌，以專業(yè)化、精準化履職為市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境賦能。
作為上海“首發(fā)經(jīng)濟”領跑者之一，靜安區(qū)以首店、首秀、首展為引擎，持續(xù)引領國際消費潮流，打造“全球新品首發(fā)地示范區(qū)”。靜安區(qū)檢察院率先成立知識產(chǎn)權檢察辦公室，近年來辦案量居全市前列，其中90%以上案件涉外，辦案中尤其注重對國際規(guī)則的學習與適用。在辦理一起假冒國際品牌箱包案時，通過精準把握商標保護地域性原則，在查明某國際商標的領土延伸保護申請情況后，按照我國商標法、馬德里協(xié)定等，確保國際商標與國內(nèi)商標受到同等保護，并以刑事附帶民事訴訟一體追責，切實維護了知識產(chǎn)權權利人合法權益；在辦理動漫手辦侵權案時，注重伯爾尼公約中作品自動保護原則的運用，準確認定事實，依法打擊犯罪，維護市場秩序；針對假冒國際知名品牌服裝案，全鏈條打擊“境內(nèi)制假—轉(zhuǎn)運出境—跨境洗白”犯罪，以專業(yè)履職守護國際營商環(huán)境。此外，靜安區(qū)檢察院通過在張園設立檢察服務工作站、發(fā)布中英文《知識產(chǎn)權檢察白皮書》、邀請世界500強等企業(yè)座談、辦好利用兒童走秀侵犯多個知名品牌服務商標侵權案等典型案例，講好中國檢察故事。
一河：蘇河灣公益訴訟守護“城市溫度”，厚植“高品質(zhì)生活”底色
生態(tài)治理對優(yōu)化人居環(huán)境、增強投資吸引力具有乘數(shù)效應。蘇河灣作為世界級濱水區(qū)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)與營商環(huán)境相得益彰，守護蘇州河就是在守護城市綠脈。在辦理蘇州河沿線福壽螺入侵、非法捕魚等公益訴訟案時，靜安區(qū)檢察院結(jié)合超大城市中心城區(qū)特點，引入“技術調(diào)查官+特邀檢察官助理”模式，賦能高質(zhì)效辦案；建立“河長+檢察長”機制，聯(lián)合多部門設立公益保護觀察點、共建生態(tài)環(huán)境修復基地；創(chuàng)新生態(tài)修復方法，通過督促侵權人購買碳匯、從事環(huán)保志愿服務等，實現(xiàn)“懲罰、修復、教育”三合一效果。“
針對群眾反映的夜間光污染問題，靜安區(qū)檢察院聯(lián)合技術調(diào)查官，多次于夜間至凌晨赴現(xiàn)場，用亮度計、照度計等工具采集數(shù)據(jù)，精準確認6個點位超標。經(jīng)研判法規(guī)明確監(jiān)管部門職責，檢察官向相關職能部門送達檢察建議督促整改。現(xiàn)行《上海市環(huán)境保護條例》吸納了該案辦理經(jīng)驗，成為首部將光污染納入治理的地方性環(huán)境保護法規(guī)。這起防止光污染行政公益訴訟案，獲評最高檢2022年度“公益訴訟守護美好生活”典型案例、十案示范案例，最高檢公益訴訟技術支持典型案例。該案以“小切口”守護“大民生”，讓城市發(fā)展既有“高度”更有“溫度”。
一校：與華政“雙向奔赴”培育涉外人才，護航“高水平開放”新局
華東政法大學享有“法學界的東方明珠”的美譽，2022年11月，全國首家獨立建制的涉外法治學院在這里成立，旨在培養(yǎng)高素質(zhì)、國際化、復合型涉外法治人才。自2017年與華東政法大學簽訂合作框架協(xié)議以來，靜安區(qū)檢察院不斷深化檢校合作新模式，于2024年再簽專項合作協(xié)議開啟檢校合作2.0版，聘任7位專家學者為專業(yè)導師，并在靜安區(qū)委政法委的指導下，組建16名多語種干警組成的“靜ING”涉外檢察團隊。區(qū)委政法委同步依托區(qū)法學會開展涉外法治培訓，推動涉外檢察實務與理論深度融合。
近年來，靜安區(qū)檢察院依托“專業(yè)導師”制度，積極探索涉外檢察人才培育新路徑。檢察官們主動“走出去”，或?qū)＜摇罢堖M來”，通過雙向選派涉外法治理論及實務導師，開展現(xiàn)場模擬教學等活動，實現(xiàn)了檢校“雙向奔赴”。在辦理一起銷售假冒某國際知名品牌玩具案時，檢察官對玩偶上圖形商標設計是否構成商標性使用存疑。依托專業(yè)導師制度，華東政法大學王遷教授受邀作專業(yè)指導，他結(jié)合涉案玩偶形象、附著商標使用情況，從圖形商標概念、識別商品來源作用、侵權法律定性等方面進行綜合分析，為案件成功辦理奠定堅實理論基礎。
近年來，跨境電信網(wǎng)絡詐騙呈鏈條化、產(chǎn)業(yè)化趨勢，依法嚴懲此類犯罪的同時，如何“全鏈條打擊”守護群眾“錢袋子”是檢察官始終思考的問題。沿著“一園、一河、一校”的主線，直播途經(jīng)靜安區(qū)檢察院，順道探訪了一場跨境電信網(wǎng)絡詐騙涉案財物追繳與處置研討沙龍。
靜安區(qū)檢察院與區(qū)公安分局依托共同成立的偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，加強檢警協(xié)作，深挖徹查上下游犯罪鏈條，依法嚴懲幕后“金主”、骨干成員。在電信網(wǎng)絡詐騙涉案財物追繳與處置研討沙龍現(xiàn)場，上海市檢察院第二分院第三檢察部主任王建平談道，“打擊跨境電詐天涯海角不懼遠，千難萬阻不能避。明確系跨境電信網(wǎng)絡詐騙犯罪所得贓款贓物，一旦查實，該封的封、該凍的凍，絕不讓騙子的錢順利‘漂白’！”
2023年6月至今，靜安區(qū)檢察院通過偵協(xié)辦提前介入，已對80余人跨境電詐回流案以多罪名提起公訴，法院已判案件均判處相應罰金。為護航清朗網(wǎng)絡空間，靜安區(qū)檢察院出臺“服務保障清朗網(wǎng)絡10條意見”，成立網(wǎng)絡檢察辦公室，專業(yè)化辦理電信網(wǎng)絡犯罪案件，實現(xiàn)了與偵協(xié)辦規(guī)范協(xié)作、高效辦案。
從歷史文脈到生態(tài)保護，從跨境電詐治理到人才培育，靜安區(qū)檢察院以涉外檢察為支點，促進法治與開放的深度融合，守“滬”國際化底色。上海檢察機關正以“在上海、為全球、鏈世界”的視野，構建涉外檢察新格局，為中國式現(xiàn)代化提供更堅實的法治保障。
