今年以來，黑龍江省鶴崗市向陽區(qū)綜治中心以規(guī)范化建設為抓手，打造資源高度聚合、流程深度再造、服務溫度浸潤的立體化治理閉環(huán)，讓社會“風險源”在集成作戰(zhàn)中被精準識別，在協(xié)同處置中被高效化解，在源頭疏導中被前置阻斷，筑牢社會安全穩(wěn)定的多維度防火墻。
“一站式作戰(zhàn)平臺”聚資源
釋放協(xié)同治理倍增效應
以物理空間的強整合，推動治理力量由“物理相加”向“化學反應”躍升，鑄就“一核多翼”的實戰(zhàn)堡壘。一是部門集成實體化運作。中心破除“部門壁壘”，打造“1+5+N”核心矩陣式支撐，以綜治中心為核心樞紐，整合公安、檢察、法院、司法、信訪5部門常駐，推動人社、民政、住建等10余家關鍵部門彈性輪駐，形成“隨叫隨到、隨需而應”的“吹哨報到”機制，實現(xiàn)群眾訴求“事項全科受理、資源一鍵調度、糾紛一站化解”。二是閉環(huán)管控制度化驅動。圍繞訴求處理周期出臺《訴求受理流轉規(guī)范》等10項剛性制度，構建“接訴—研判—處置—反饋—評價”嚴絲合縫的閉環(huán)鏈條。引入“書記坐班督戰(zhàn)制”，由區(qū)委政法委書記、副書記每周輪值駐點督辦，通過駐點督辦解決疑難復雜矛盾糾紛3起，確保群眾訴求“件件有回應、事事有著落”。三是專家賦能專業(yè)化下沉。中心設立金牌調解室，資深調解員常駐“把脈”疑難復雜矛盾糾紛。建立“區(qū)中心—街道中心”輪駐實訓機制，區(qū)中心“點單式”抽調街道業(yè)務骨干進行跟班學習8次，推動治理經驗“自上而下”復制推廣。
“全鏈條智慧樞紐”防風險
構建隱患化解智能防線
突破“事后應對”的傳統(tǒng)路徑，依托科技賦能構建“感知—預警—阻斷—復盤”的智能風險防控體系。一是“數(shù)據中樞”織密全域感知網。風險研判室配備全景式LED大屏及全區(qū)綜治信息平臺，無縫對接網格員巡查數(shù)據和矛盾糾紛信息流，同時，借助AI智能模型推演，對轄區(qū)治安隱患、涉穩(wěn)風險苗頭進行動態(tài)掃描、精準畫像、超前預警，及時發(fā)現(xiàn)并處理矛盾風險隱患苗頭4起，變被動“撲火”為主動“防火”。二是“吹哨響應”激活應急阻斷力。依托“中心吹哨、部門報到”應急聯(lián)處機制，及時識別出某老舊小區(qū)物業(yè)費糾紛集中爆發(fā)，中心立即啟動響應，“吹哨”住建、街道、法律專家聯(lián)合會商，制定解紛方案并下沉調解資源，成功將風險化解于萌芽，避免了群體性維權事件的發(fā)生。三是“智能評價”驅動治理迭代升級。中心圍繞矛盾糾紛調處成功率、訴求響應速度、群眾評價滿意度等核心指標建立多維量化考評體系，定期召開聯(lián)席會議分析研判，推動資源精準投放、制度動態(tài)優(yōu)化，實現(xiàn)“處置一個案子、解決一類問題、完善一套機制”的良性循環(huán)。
“立體化溫善空間”潤人心
厚植和諧穩(wěn)定心理根基
以柔性力量填補硬性治理無法抵達的治理縫隙，不僅“止紛爭”，更“解心結”，從靈魂深處筑牢長治久安的基石。一是“心防陣地”化解內生風險源。精心設計心理咨詢區(qū)，設置清新綠植、減壓沙盤、發(fā)泄拳擊樁、心理圖書角，打造溫暖接納區(qū)域，為婚姻破裂、非理性維權等當事人進行心理干預8人次，引導情緒宣泄與理性回歸，切斷“民轉刑”“小轉大”的心理導火索。二是“情法共融”滋養(yǎng)基層善治土壤。中心定期開展“和諧家庭”“最美鄰里”案例宣教，激活社區(qū)“道德公約”與“熟人調解”能量，在近期化解的一起裝修噪音糾紛中，金牌調解員不僅釋明《噪聲污染防治法》等剛性要求，更引導雙方“換位思考、共情理解”，以“法理為骨、情理為血”促使張先生主動整改并獲諒解。三是“服務賦能”拓展解紛人文維度。聚焦源頭預防，綜治中心聯(lián)動社區(qū)推出“微心愿代辦”“特殊群體關愛行動”，開展為獨居老人免費檢修水電、幫扶困難家庭等志愿活動32次，用點滴“微服務”消除潛在社會矛盾滋生的生存性土壤，提升居民認同感與歸屬感。
