黑土地是“耕地中的大熊貓”，高標準農田則是保障國家糧食安全的關鍵支撐。2025年以來，遼寧撫順檢察機關充分發揮公益訴訟檢察職能，以法治力量守護寶貴的黑土地資源，兩級檢察院共辦理涉及黑土地保護行政公益訴訟案件13件，讓“飯碗田”根基更牢。
檢察干警在千金鄉丁家村對農用地內廢棄農用薄膜進行取證
精準監督補短板
破解管護“老大難”
面對高標準農田“重建設、輕管護”的痛點，撫順檢察機關主動將監督觸角延伸至田間地頭，精準破解管護難題。
撫順縣人民檢察院在2025年履職過程中，發現縣域內高標準農田存在多處突出問題：固濱籠砌筑工程的石籠護坡破損、孔隙率過大，混凝土道路工程的田間道路地基松動且未按設計工程施工，這些問題易導致低洼地塊存水難排、路面承載力減弱，甚至損毀周邊農田。檢察機關迅速立案調查并制發兩份檢察建議，督促相關行政機關依法履職。經跟進監督，所有設施問題均得到修復，3公頃高標準農田恢復正常使用功能，社會公共利益得到有效保護。
2025年4月，順城區人民檢察院接到上級院交辦線索，反映轄區高標準農田管護存在問題。同年5月，辦案組對涉高標準農田行政村抽查時發現，前甸鎮三家子村、會元鄉金花村的機耕道路面不平整、出現毀損，影響農業生產。檢察機關明確行政機關監管職責后，于6月立案調查并制發檢察建議，要求其修復毀損道路并完善管護機制。行政機關積極履職，修復機耕道9.14公里、建設石籠護岸3.512公里、細部平整土地3.29公頃，同時建立健全“區負責、鄉鎮監管、村為主體”三級管護機制。8月14日，順城區檢察院開展專項“回頭看”，確認整改成效，防止問題反彈。
靶向治污護凈土
守住黑土“健康線”
保護黑土地，既要守住“數量”，更要提升“質量”。撫順檢察機關聚焦農膜殘留、農藥包裝廢棄物等農業面源污染，靶向發力守護黑土地生態。
新撫區人民檢察院通過“不定期走訪+精準化排查”機制，深入千金鄉田間地頭核查。在丁家村、路家村、英得村發現3處農田及部分高標準農田存在農膜殘留污染，大量廢棄塑料薄膜遺落田間，導致土壤透氣性下降、影響農作物根系發育；在荒地村、高家村等4個村，排查出12處農藥包裝廢棄物隨意丟棄現象，其殘留農藥可能通過土壤吸附、雨水淋溶污染耕地與周邊水體，為保證公益利益得到充分保護，檢察機關分別向行政機關和屬地政府制發檢察建議。截至目前，該院針對上述問題已立案辦理8件行政公益訴訟案件。整改完成后，檢察機關開展“回頭看”逐點位核查，確認所有污染問題均已消除，耕地生態安全隱患徹底解決。
2024年2月初，新賓滿族自治縣人民檢察院通過調取殘膜檢測數據，結合“益心為公”志愿者提供的線索，發現縣域3個鄉鎮農用地膜殘留超量。檢察機關啟動“大數據+實地核查”機制，深入6個行政村開展“拉網式”排查，志愿者協助精準定位殘膜集中區域，干警同步向村民宣傳殘膜危害。2月29日，該院向相關行政機關制發檢察建議，督促完善地膜回收體系。行政機關聯合鄉鎮政府落實整改，檢察機關通過大數據模型線上持續監測、線下實地調查形成監管合力。同時建立“三位一體”跟進監督長效機制，每季度聯合志愿者開展“回頭看”。2025年11月底數據顯示，目標鄉鎮殘膜殘留風險顯著下降，公益損害風險消除。
機制創新筑長效
凝聚共治“向心力”
為實現“懲治一處、治理一片”的效果，撫順檢察機關深化機制建設，推動黑土地保護從“問題整改”向“系統治理”轉變。
撫順縣檢察院以案件辦理為契機，與行政管理部門磋商會簽“田長+檢察長”高標準農田建設管護協作工作機制。該機制打通信息共享、辦案協助通道，建立線索移送、調查取證保障、案情通報等制度，形成“線索發現—調查取證—整改落實—長效管護”的監督閉環。通過檢察監督與行政履職的深度融合，為高標準農田建后管護提供了堅實的法治保障，推動形成協同共治的良好格局。
新賓縣檢察院則創新運用數字檢察大數據法律監督模型，整合多部門數據資源，引入“益心為公”志愿者參與監督。通過“大數據預警+志愿者協助”模式精準鎖定公益損害線索，聯合行政管理部門及屬地政府召開座談會破解數據壁壘，構建起“檢察監督+行政履職+社會共治”的保護體系。下一步，該院將繼續拓展數據維度，擴大志愿者隊伍，推動農田保護長效化發展。
黑土綿延，檢護耕興。撫順檢察機關將繼續以公益訴訟為抓手，密切與行政機關的協作，在守護黑土地、捍衛高標準農田的征程上持續發力，為端牢“中國飯碗”貢獻堅實的檢察力量！
