人物素描：在內蒙古扎魯特旗2168平方公里的遼闊草原上，綻放著一株堅韌而溫情的“薩日朗”（蒙古語，意為山丹花）。她以法徽為露，以初心為根，隨巡回審判車駛過蜿蜒牧道，把國徽懸掛在蒙古包前，用14年的堅守把公平正義送達每一位農牧民身邊。
朱珊珊，這位烏力吉木仁河畔的女法官，從草場界線的徒步勘驗到家事糾紛的情感修復，從“現場勘驗+聯合調解”的定分止爭到“巡回審判+集中普法”的治未病之患，她用女性特有的細膩與堅韌，在草原深處探索出一條既有力度更有溫度的司法之路。近年來烏力吉木仁法庭受理案件數量下降61%的背后，是多元解紛機制的落地生根；2561件朱珊珊個人審結案件98%的服判息訴率之下，是無數個寒來暑往的跋涉與守護。
榮譽見證堅守——從內蒙古自治區“全區法院人民法庭工作先進個人”、記個人二等功一次、第七屆內蒙古自治區“人民滿意的公務員”，再到內蒙古自治區2025年度法治人物、三八紅旗手的榮光背后，是她在“巡、立、調、審、執、教”中書寫法治信仰的日日夜夜。
▲圖為朱珊珊（左三）與同事們進村向群眾普法。扎魯特旗人民法院供圖
清晨五點半，內蒙古自治區通遼市扎魯特旗山地草原還沉浸在靜謐之中。扎魯特旗人民法院審判委員會專職委員、烏力吉木仁法庭庭長朱珊珊已熟練地將國徽、案卷、便攜式打印機和那個磨得有些發白的巡回審判包裝進警車后備箱。她要前往90公里外的白音圖門嘎查，處理一起因草場界線引發的糾紛。
車輪碾過蜿蜒的牧道，窗外是望不到邊的草海，烏力吉木仁河也在緩緩復蘇中。“烏力吉木仁”，蒙古語意為“吉祥的河”，而朱珊珊就像吉祥河畔一株堅韌的“薩日朗”，她以法治為根，以柔情為葉，將公平正義的芬芳播撒在草原上。
吉祥河畔“治未病”
“法官，你再不來，我們兩家的套馬桿就要揮到對方身上了！”2023年深秋，朱珊珊接到查干淖爾嘎查牧民布和的緊急求助電話。布和與鄰近牧民因300畝草場的歸屬已爭執了三年，這天，一件瑣事再次點燃了兩家矛盾的“導火索”，矛盾愈演愈烈。
朱珊珊沒有選擇直接安排庭審。而是先聯系了嘎查的老支書和草原監理所的工作人員，在第二天一同趕到爭議草場。寒風中，她攤開歷史圖紙，與雙方一起徒步勘驗，耐心解釋《草原承包經營權證》上的每一條界線。
一天下來，事實厘清了，雙方的火氣也消了大半。最終，在蒙古包里，兩家人握手言和，并按傳統互敬了奶茶。
“草場是草原的命脈，鄰里情是比金子還寶貴的財富。”朱珊珊回憶道，“處理糾紛本質上是定分止爭，幫他們把界線劃清、把法理釋明，才能真正解開他們的心結，從實質上平息紛爭。”
朱珊珊帶領的烏力吉木仁法庭是扎魯特旗人民法院派出法庭中唯一的“女子法庭”，轄區涵蓋23個嘎查村，牧民居住分散，許多矛盾一旦成訟，不僅耗時耗力，還可能撕裂世代相傳的鄰里情誼。朱珊珊深刻地認識到，在草原牧區，司法不能只做“外科手術”，更要善用“中醫調理”，于前端治“未生之病”。
為此，多年來，她始終堅持推動構建“多元解紛體系”，將法庭工作深度融入社會治安綜合治理格局中。一方面，主動加強與當地政府、司法所、派出所、草原監理站的協作，深化“四所一庭”聯動機制，以合力化糾紛；另一方面，注重充分激活基層自治力量，將嘎查干部、網格員、德高望重的長者吸收到特邀調解員隊伍中，推動形成“網格預警、法官指導、基層聯動、合力化解”的閉環。
成效是顯著的。數據顯示，烏力吉木仁法庭受理案件數從2018年的467件，持續下降至2024年的180件，降幅超過61%。越來越多的糾紛在萌芽狀態就得以化解。
朱珊珊欣慰地說，“案件數量的下降，是多元解紛能力提升的最好證明。”
“調解心法”解糾紛
14年的草原巡回審判生涯，讓朱珊珊練就了一身化解矛盾的“軟硬功夫”。針對牧區最主要的三大類糾紛，她總結出一套行之有效的“調解心法”，大幅提升了糾紛化解質效。
“這類糾紛，事實在現場，答案在腳下。”朱珊珊告訴記者，對于土地草場糾紛，她創新推行的“現場勘驗+聯合調解”模式不僅能夠及時定分止爭，而且能真正解開當事人的心結。
工作中，她邀請職能部門和村干部共同參與，堅持每案必勘，一次性查清事實、固定證據、普及法律、促成和解。自2012年以來，她審結的139件土地承包類案件，調撤率超過90%，無一發回改判、信訪。
朱珊珊常說：“清官難斷家務事，斷好了卻能溫暖一家心。”面對家事鄰里糾紛，她運用“心理疏導+情感修復”模式。
在一起離婚案件中，女方因丈夫常年酗酒、不顧家庭堅決要求離婚。朱珊珊沒有簡單一判了之，而是請來心理咨詢師，并讓他們的孩子寫下心里話。當丈夫看到女兒寫下“爸爸，我想有個完整的家”的字條時，這個中年漢子陷入沉默、淚流滿面，當場寫下戒酒保證書，最終，妻子撤訴，一個完整的家保住了。
她牽頭打造“那日婚姻家事調解工作室”，“合情、合理、合法”“聆聽、開導、溝通”并舉，用真心、真情、真力推動一個又一個矛盾糾紛真正實現“案結、事了、人和”。14年來，她審結352件家事案件，調撤率達97%。
針對小額欠款糾紛頻發的情況，朱珊珊推行“巡回審判+集中普法”模式，既解決當下也著眼未來，實現了“審理一案、教育一片”。
針對某嘎查接連出現的十幾起飼料買賣糾紛，她把巡回法庭搬到嘎查委員會，集中審理、當場調解。庭審后，她結合案例講解《中華人民共和國民法典》合同編，發放蒙漢雙語訴訟指南，不僅高效化解了系列糾紛，更規范了當地的交易習慣。
數據顯示，她審理的此類案件，平均結案時間16天，小額訴訟程序適用率達65.42%，法定審限內結案率100%。
農牧民們由衷點贊道：“以前有事找法庭，來來回回要跑很多次；現在法官和調解員就在身邊，氣還沒生大，理就給講通了。”朱珊珊卻常說：“群眾在法官這里手心手背都是肉，把涉及老百姓切身權益的糾紛解決好，是人民法官的本分。”
黨旗映紅“半邊天”
作為法庭聯合黨支部書記，朱珊珊始終堅持“抓黨建、帶隊建、促審判”。她結合女子法庭特點，摸索創立了“15431”工作機制，讓黨建成為引領法庭高質量發展的“紅色引擎”。
“1”是堅持黨建引領這一根本，確保司法事業正確的政治方向。
“5”是踐行成為農牧民心中的好法官、當好便民利民的巡回審判輕騎兵、成為心系群眾的家事調解暖心人、爭當扎根基層的馬背法官繼承者、做好民族團結進步的堅定維護者五項司法承諾。
“4”是深化四項源頭治理，即主動融入社會治安綜合治理網格、強化對人民調解的指導、深化“庭村共建”、推進“無訟嘎查”創建。
“3”是運用三項調解模式，即針對不同類型案件的差異化調解策略。
“1”是最終實現“和合無訟”的目標。
在這一機制下，扎魯特旗人民法院6個派出法庭與24個嘎查黨支部簽訂了“共建協議”，黨員法官定期提供法律咨詢；在巡回審判點設立“黨員先鋒崗”，黨員法官亮身份、作承諾；組建“法潤草原”黨員宣講隊，用鄉親們聽得懂的語言，把黨的政策和法律法規送到蒙古包、送到牧場上。
“我們辦的不僅是案子，更是人心，是邊疆的穩定和民族的團結。”朱珊珊的話道出了工作的真諦。
三年來，她帶領團隊送法進校園、進企業、進村屯350余次，拍攝的普法情景劇在牧民微信群中廣為傳播。法庭制發的12份司法建議，反饋落實率達100%，真正實現了“審理一案，治理一片”的效果。
14年堅守，巡回里程可繞地球一圈；2561件個人審結案件，調撤率89%，服判息訴率98%；零發回改判，零信訪，100%法定審限內結案；131場巡回審判，將法庭“搬”到農牧民家門口；180余場普法活動，讓法治種子在草原生根發芽……
一串串數字，記錄著朱珊珊沉甸甸的付出。那是暴風雪夜驅車百里深入蒙古包調解的毅然，是烈日下徒步勘驗草場界線的汗水，是成功調解后當事人臉上掛著滿意微笑的感動，更是聽到孩子們呼喚她“法官阿姨”時的欣慰。
夕陽西下，朱珊珊結束一天的工作踏上歸途，落日的余暉將草原染成金紅色。車里，她接到兒子的電話：“媽媽，今天能早點回家嗎？”
朱珊珊溫柔地回答：“快了，媽媽快到家了。”
這個“家”，是草原上那個亮著燈的小小法庭，是2168平方公里土地上23個嘎查村農牧民們的信任，更是她心中那份對法治的信仰和對司法事業的熱愛。
