在黑龍江省哈爾濱市中心城區(qū)，一座1230平方米的綜治中心正成為群眾口中交口稱贊的“解憂驛站”。這有“一站式”窗口的溫情服務(wù)、多部門聯(lián)動(dòng)的快速響應(yīng)、心理咨詢室的暖心疏導(dǎo)。南崗區(qū)大力推進(jìn)綜治中心實(shí)體化、規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)融訪于調(diào)、融力于解、融心于防“三融”并舉，將新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”切實(shí)轉(zhuǎn)化為百姓觸手可及的治理效能，讓群眾真切感受到“矛盾有人管、訴求有人應(yīng)、權(quán)益有保障”的踏實(shí)與溫暖。
“聯(lián)建聯(lián)用”破壁壘 群眾解紛“只進(jìn)一扇門”
曾幾何時(shí)，群眾遇上矛盾糾紛，常常要在信訪、法院、司法等部門之間來回奔波。2025年12月9日，隨著南崗區(qū)綜治中心新址正式運(yùn)行，這一局面被徹底打破。
南崗區(qū)委、區(qū)政府將中心建設(shè)作為重大政治任務(wù)和民生工程，主要領(lǐng)導(dǎo)一線督戰(zhàn)，在政策、資金、人員上給予全方位保障。秉持集約高效理念，采取與區(qū)信訪接待大廳“聯(lián)建聯(lián)用”模式，騰退整合政府辦公用房1230平方米，將信訪接待、法律服務(wù)、訴訟服務(wù)等8項(xiàng)職能融為一體。7個(gè)島型接待窗口、4個(gè)輪駐窗口整齊排列，引導(dǎo)受理、多元化解、指揮調(diào)度三大功能區(qū)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，真正實(shí)現(xiàn)群眾解紛“只進(jìn)一扇門、最多跑一地”。
“過去跑斷腿的事，現(xiàn)在一站就解決了”，這是如今南崗區(qū)群眾最真切的感受。中心運(yùn)行以來，初信初訪事項(xiàng)首接化解率達(dá)85%以上，群眾滿意度持續(xù)保持在95%以上。
“三層矩陣”聚合力 多元共治跑出“加速度”
單打獨(dú)斗成不了大事，握指成拳方能破局。南崗區(qū)堅(jiān)持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新構(gòu)建“核心+專業(yè)+輔助”三層解紛矩陣，將分散的力量擰成一股繩。
“核心層”由法院、檢察、公安、司法、信訪、人社6家常駐單位組成，專人專崗、即時(shí)受理、精準(zhǔn)分流、快速處置；“專業(yè)層”整合住建、衛(wèi)健等10家輪駐單位，引入“法律診所”和法學(xué)專家顧問團(tuán)；“輔助層”納入人民調(diào)解組織、專業(yè)性社會(huì)組織和志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，并與高校共建實(shí)訓(xùn)基地。三層力量在“一體調(diào)度、按需聚合”機(jī)制下靈活響應(yīng)，受理的矛盾糾紛90%以上當(dāng)天進(jìn)入實(shí)質(zhì)調(diào)處程序。
從“單兵突進(jìn)”到“兵團(tuán)會(huì)診”，變化的是模式，提升的是效能。2025年，全區(qū)各級綜治中心共化解矛盾糾紛4474件。奮斗路街道“四聯(lián)三調(diào)三制”工作法被中央、省市多家媒體點(diǎn)贊推廣。
“心防工程”暖民心 源頭治理開出“和諧花”
社會(huì)治安綜合治理不僅要有力度，更要有溫度。南崗區(qū)綜治中心把“心防”工程作為基礎(chǔ)性工程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)心理咨詢室和團(tuán)體輔導(dǎo)室，引入心理專科門診，專業(yè)心理咨詢師常態(tài)化坐診。
在這里，矛盾糾紛化解從“程序性了結(jié)”走向“根本性治愈”。心理咨詢師介入調(diào)解全過程，“調(diào)解+宣傳+教育+法援+心理疏導(dǎo)”的婦女維權(quán)品牌深入人心，讓許多當(dāng)事人在打開心結(jié)中握手言和。定期為綜治干部、社區(qū)工作者300余人次開展溝通技巧培訓(xùn)，將“治未病”的理念植入社會(huì)治安綜合治理的每一個(gè)細(xì)胞。
中心新址運(yùn)行以來，累計(jì)接待群眾260人次，受理疑難矛盾糾紛61起，化解56起，化解率91.8%。數(shù)據(jù)的背后，見證的是群眾的信任；實(shí)事的辦結(jié)，換來的是百姓的口碑。站在新的起點(diǎn)上，南崗區(qū)將深入貫徹落實(shí)市委政法工作會(huì)議精神，在政治引領(lǐng)上再強(qiáng)化，在體系建設(shè)上再完善，在治理效能上再突破，推動(dòng)街鄉(xiāng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)100%達(dá)標(biāo)，讓“三融”工作法在更大范圍開花結(jié)果，為平安哈爾濱、法治哈爾濱建設(shè)貢獻(xiàn)更多南崗力量。
