水是生命之源，生產之要，生態之基。在第三十四屆“世界水日”與第三十九屆“中國水周”來臨之際，守護水資源的意義愈發凸顯。
3月18日，春寒猶在，內蒙古自治區呼和浩特市賽罕區檢察院已聯合水利部門，針對轄區河道展開新一輪水資源保護專項巡查。從街頭巷尾到河道岸邊，一張由檢察監督與行政執法共同編織的“護水網”，正越織越密，越收越緊。
從街頭洗車攤到“免費洗車”加油站
明治占道排污，暗查盜水洗車
在核心路段路口的流動洗車攤，只要有簡易水箱、高壓水槍、幾塊抹布即可營業，車輛即停即洗，價格只有固定洗車門店的一半。然而，“便民”背后暗藏著影響城市“凈”與“清”的雙重隱憂。
“四處都是洗車臟水，我們都得踮著腳走，自行車、汽車路過都很危險！”2025年4月，賽罕區檢察院在進行日常巡查時發現，某核心路口有十幾處流動洗車攤點扎堆盤踞，它們隨意在車道上擺放工具、招攬待洗車輛，洗車產生的混合油污、化學洗滌劑的臟水污染路面不說，還讓行人稍有不慎就會滑倒。就此，周邊居民曾多次向有關部門投訴。
流動洗車攤占道經營，不僅污染環境，還影響交通秩序。由于洗車攤占用公共道路資源，過往車輛和行人只能小心繞行，造成很大交通壓力。此外，檢察官敏銳地意識到：“占道經營、污染環境、影響交通只是表象，水從何來才是癥結。”
幾乎同時，一條來自人大代表的線索，揭開了另一個“隱秘的角落”：部分加油站為招攬客戶，承諾“免費洗車”，但水源直接取自地下水。“地下水是國家寶貴戰略資源，私自汲取地下水用于商業洗車經營，會破壞地下水資源平衡，影響水資源可持續利用，還可能對周邊生態環境造成不良影響。”檢察官說。
針對街頭“顯性污染”與加油站“隱性盜水”，檢察機關同步開展監督。2025年5月，賽罕區檢察院分別向負有監管職責的行政機關制發檢察建議，督促其依法全面履行監管職責，切實守護城市環境和水資源安全。收到檢察建議后，市容環境衛生監管部門在流動洗車攤點出沒較多的路段設立值守崗位，安排專人輪流值守，并為流動洗車攤販安排固定洗車點位；水務部門針對涉案加油站違規取水問題，開展拉網式排查，通過政策宣講、溝通引導，推動違規加油站阻斷非法供水渠道，使用合規再生水。
此后，該院為防止流動洗車攤問題反彈，持續跟進監督，多次開展“回頭看”。2026年3月13日，市容環境衛生監管部門工作人員鐘澤云告訴檢察官：“后續我們還將安裝攝像頭，進一步對流動洗車攤販進行治理。”
從無名井水到“有證之源”
堵住桶裝水背后的地下暗流
“現在每一滴水都有‘身份證’了。”2026年3月16日，面對回訪的檢察官，某水業公司負責人拿出了更新后的取水許可證和水質檢測報告。而就在半年前，這家企業曾因擅自取用村集體自備井水源灌裝銷售桶裝水而面臨處罰。
2025年5月，賽罕區檢察院與水務部門簽訂《關于水行政執法與檢察公益訴訟協作機制》，明確規定對于“難啃的硬骨頭”共同研究解決的辦法。不久，賽罕區檢察院就收到了水務部門移送的案件線索：位于某村的一家水業公司在沒有取水許可證的情況下，擅自取用村集體自備井的水源，灌裝桶裝水并經營銷售。但是，涉案企業對水務部門的初查抵觸情緒很大。
檢察機關接到水務部門移送的線索后，考慮到案件涉及企業擅自取水、排污等問題，加之企業存在抵觸情緒等，便聯合水務、環保、公安、屬地政府共同前往現場實地查看。
2025年6月，內蒙古自治區呼和浩特市賽罕區檢察院在辦理桶裝水企業違法取用地下水行政公益訴訟案中，對某水業公司取水情況進行調查。
一走進涉案企業，大家便看到了門口的水泥井臺上，井蓋半掩，井底清晰可見一根管子從井壁內側接入井中閥門，另一端穿過井臺基座，向企業車間方向延伸。車間內則機器轟鳴，幾名工人正在對儲水罐里引出的水進行灌裝。
“這口自備井的水資源屬于公共地下水資源范疇，企業未辦理取水許可證，就私自將管道接入井內取水用于生產，違反了水資源管理條例等規定。”水務部門工作人員立即發現其中的違法之處。
在現場，辦案檢察官其其格和同事一道，對井道內持續取水的情況進行取證，對企業負責人進行詢問，查看企業經營資質，還調取了企業的生產臺賬。“辦許可證又費錢又麻煩。我這小廠子哪經得起折騰？”企業負責人情緒激動。其其格耐心釋法說理：“規范取水不是給企業添麻煩，后續，我們可以協助你們對接水務部門，盡快辦理后續用水手續等。”
2025年6月13日，經聘請第三方機構對涉案企業近幾年的無證取水量進行核算，賽罕區檢察院向有關主管部門制發檢察建議，要求其依法履行監管職責，對涉案企業進行查處并督促整改。收到檢察建議后，有關主管部門依法責令涉案企業停止非法取水行為，并處以罰款；聯合市場監管部門對涉案企業的生產流程進行全面檢查，要求其待水質各項指標合格并取得取水許可證后，才能恢復生產。
2025年10月，檢察官到涉案企業回訪，看見井口已被專業蓋板密封。企業負責人說他們已經補繳了水資源稅，現在都是從正規供水渠道引水，每一批水都要檢測合格才灌裝。
從盜水生產到合規使用再生水
助力產業園區算清算好“水賬本”
呼和浩特某產業園區內，機器轟鳴，一派繁榮景象。在檢察機關監督下，該園區完成了再生水供水管道改造工程。園區相關負責人深有感觸地說：“我們不是被動整改，而是主動升級。”
2025年2月，賽罕區檢察院在開展“檢察公益訴訟助力節水行動”中，走進了該園區。經排查，檢察官發現園區內6家企業未經審批擅自取水，或是直接取用黃河水或是抽取地下水，“竭澤而漁”的行為不僅違反了國家關于水資源保護的法律規定，更讓區域地下水資源承受著難以承受的重負。
面對這一情況，檢察機關沒有就案辦案，而是選擇了以監督促整改、以聯動解難題。2025年3月，賽罕區檢察院與水務部門進行磋商，指出前述監管漏洞與整改緊迫性，建議該部門督促相關企業依規補辦許可證，探索更可持續的水源替代方案。之后，水務部門整改進度緩慢，相關企業違法取水行為仍在持續，社會公共利益一直處于受損狀態。同年5月，該院制發檢察建議，督促水務部門依法履職，對違法行為進行全面整治。
收到檢察建議后，水務部門成立專項整治小組，統籌推進各項工作。經多方反復研討論證，園區所有涉案企業均出具綠色轉型方案，承諾以“再生水”置換“地下水和黃河水”。2025年6月，園區內14家企業陸續鋪設新的供水管道，生產用水全部為“再生水”。
“水資源保護，歸根結底是發展方式的轉型。”賽罕區檢察院檢察長李尚表示，“我們希望通過法律監督，推動產業園區算清、算好綠色發展這筆大賬，與行政部門協同，為生態保護與高質量發展探索可復制的路徑。”
