近日，全國(guó)首家以退休法官為主體的人民調(diào)解委員會(huì)——朝陽(yáng)區(qū)“銀楓人民調(diào)解委員會(huì)”正式掛牌成立。這一創(chuàng)新實(shí)踐既是北京法院深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神“完善社會(huì)治理體系”的生動(dòng)落地，也標(biāo)志著退休法官常態(tài)化參與基層矛盾預(yù)防化解的新路徑全面開(kāi)啟，為基層社會(huì)治理現(xiàn)代化注入溫暖而堅(jiān)實(shí)的“銀發(fā)力量”。
此前，一起跨度37年、涉及兩家企業(yè)48戶居民、金額超百萬(wàn)元的供暖欠費(fèi)糾紛，在71歲退休法官、調(diào)解員侯純英的調(diào)解下，僅用時(shí)一個(gè)月便圓滿解決。
糾紛源于1987年，朝陽(yáng)區(qū)某無(wú)線電廠與供暖企業(yè)簽訂協(xié)議，由廠方承擔(dān)48戶職工的供暖費(fèi)。后來(lái)，單位統(tǒng)繳改為個(gè)人承擔(dān)，但企業(yè)未及時(shí)解除協(xié)議、銜接賬目，導(dǎo)致供暖費(fèi)一拖就是37年。今冬供暖季前，供暖企業(yè)與無(wú)線電廠矛盾爆發(fā)，糾紛隨之產(chǎn)生。
接手案件后，侯純英快速梳理卷宗與賬目，明確糾紛核心在于兩家企業(yè)。針對(duì)無(wú)線電廠無(wú)力償債、供暖企業(yè)亟須回籠資金的困境，她在兩家企業(yè)間反復(fù)斡旋協(xié)商，最終促成雙方達(dá)成共識(shí)：無(wú)線電廠以70萬(wàn)元一次性結(jié)清欠費(fèi)，供暖企業(yè)變更協(xié)議，后續(xù)費(fèi)用改由住戶個(gè)人承擔(dān)。
“不愧是退休法官，專業(yè)又有經(jīng)驗(yàn)。”上周五，兩家企業(yè)的代理人共同來(lái)到銀楓人民調(diào)解委員會(huì)，給侯純英送上錦旗。
糾紛圓滿化解展現(xiàn)出退休法官參與基層調(diào)解的獨(dú)特價(jià)值——既有長(zhǎng)期從事法律工作的專業(yè)底氣，又有通曉民生疾苦的情理溫度，為審判工作減負(fù)，讓群眾訴求得到解決。
黨的二十屆四中全會(huì)公報(bào)明確提出，要“提高公共安全治理水平，完善社會(huì)治理體系”“推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)投身中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性”。去年4月，最高人民法院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持退休法官發(fā)揮作用的通知》，引導(dǎo)退休法官堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，通過(guò)擔(dān)任特邀調(diào)解員等方式，促進(jìn)矛盾糾紛源頭化解。北京法院積極響應(yīng)全會(huì)號(hào)召，落實(shí)最高人民法院工作部署，將退休法官這一寶貴司法資源轉(zhuǎn)化為基層治理優(yōu)勢(shì)。
朝陽(yáng)法院院長(zhǎng)劉海東介紹，截至今年12月，已有21名退休法官以特邀調(diào)解員身份加入銀楓人民調(diào)解委員會(huì)。此外，銀楓人民調(diào)解委員會(huì)還積極吸納退休社區(qū)書記加入調(diào)解隊(duì)伍，構(gòu)建起專業(yè)力量與基層力量協(xié)同聯(lián)動(dòng)的糾紛化解體系。
北京法院的探索實(shí)踐遠(yuǎn)不止于此。今年8月，海淀法院成立北京首家銀發(fā)法官調(diào)解工作室，7名平均年齡66歲的退休法官已成功調(diào)解案件230起；懷柔法院緊隨其后，設(shè)立的銀發(fā)法官調(diào)解工作室調(diào)解員平均從業(yè)年限超過(guò)30年，入駐區(qū)綜治中心以來(lái)已提供法律咨詢200余人次，糾紛調(diào)處成功率高達(dá)75%以上。目前，北京高院正在積極推進(jìn)銀發(fā)法官調(diào)解人員庫(kù)建設(shè)，動(dòng)員更多退休法官投身基層治理。
這些身著便裝、懷揣初心的銀發(fā)調(diào)解員，帶著對(duì)司法事業(yè)的熱愛(ài)與責(zé)任，用專業(yè)素養(yǎng)化解矛盾癥結(jié)，用耐心溫情撫平群眾心結(jié)，成為黨的二十屆四中全會(huì)精神在基層落地生根的鮮活載體。
來(lái)源：北京日?qǐng)?bào)
