在日常生活中，鄰里糾紛在所難免。人民調(diào)解委員會作為化解矛盾的第一道防線，發(fā)揮著重要作用，然而，一份雙方簽字的調(diào)解協(xié)議，是否真的具有法律約束力？如果一方事后反悔，又該如何維權(quán)？近日，庫爾勒墾區(qū)人民法院博古其法庭就審理了這樣一起案件。
禍起星火，調(diào)解化干戈
楊某在燒排渠雜草時，因一時疏忽，認(rèn)為明火已滅便離開現(xiàn)場。不料，未完全熄滅的余燼在風(fēng)力的作用下“死灰復(fù)燃”，迅速蔓延到隔壁王某的果園，導(dǎo)致多棵果樹被燒毀，造成財產(chǎn)損失。
事發(fā)后，楊某對其燒火行為致使王某財產(chǎn)損失的事實無意見，但是雙方因賠償金額問題爭執(zhí)不下，二十九團人民調(diào)解委員會調(diào)解員在充分了解情況、勘察現(xiàn)場及初步評估損失后，主持雙方調(diào)解并形成一致意見，達成《人民調(diào)解協(xié)議書》，約定楊某向王某支付果樹賠償款9000元。協(xié)議簽署后，雙方簽字捺印，調(diào)解委員會加蓋公章，一場看似圓滿的糾紛，暫時畫上了句號。
出爾反爾，司法定紛爭
然而，協(xié)議約定的履行期限屆滿后，楊某遲遲未支付9000元賠償款，王某多次索要無果后，一紙訴狀將楊某訴至法院，請求楊某履行調(diào)解協(xié)議上約定的付款義務(wù)。
法庭上，楊某對《人民調(diào)解協(xié)議書》內(nèi)容矢口否認(rèn)，他辯稱，簽署協(xié)議時自己昏昏沉沉并不知道內(nèi)容便簽字，精神狀態(tài)不佳，不完全理解協(xié)議上的內(nèi)容，因此，該協(xié)議內(nèi)容并非楊某的真實意思，不應(yīng)當(dāng)按照該協(xié)議內(nèi)容進行賠償。
法院經(jīng)審理認(rèn)為，該《人民調(diào)解協(xié)議書》系在人民調(diào)解委員會的主持下達成，調(diào)解程序合法。楊某作為一名完成民事行為能力人，在簽署協(xié)議時并未向調(diào)解員提出其身體不適或者對協(xié)議內(nèi)容不認(rèn)可，楊某提出“頭暈迷糊”的意見也未提供任何就診記錄等證據(jù)證實，故對楊某提出的該意見，法院不予采納。
法院最終認(rèn)定，該協(xié)議系雙方真實意思表示，內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，也不損害國家、集體及第三人的合法權(quán)益，屬于有效協(xié)議，因此，楊某應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議內(nèi)容履行義務(wù)。據(jù)此，依法判決楊某向王某賠償款項9000元。
法官釋法：調(diào)解協(xié)議可訴訟，如需“保險”需“確認(rèn)”！
本案的判決，有力維護了人民調(diào)解的權(quán)威性和王某的合法權(quán)益。人民調(diào)解是多元化解糾紛機制的重要環(huán)節(jié)，具有便捷、高效、不傷和氣等優(yōu)點。經(jīng)調(diào)解組織達成的調(diào)解，具有法律約束力，但是強制執(zhí)行力需要通過特別程序來獲得。本案中，王某在楊某不履行協(xié)議后，通過向法院提起訴訟的方式，將調(diào)解協(xié)議轉(zhuǎn)化為生效判決，獲得了強制執(zhí)行力。
但是，有沒有一種方式，可以避免本案這種“調(diào)解后又訴訟”的周折，直接讓調(diào)解協(xié)議具備強制執(zhí)行力呢？
根據(jù)《中華人民共和國人民調(diào)解法》第三十三條規(guī)定：經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議后，雙方當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請司法確認(rèn)，人民法院應(yīng)當(dāng)及時對調(diào)解協(xié)議進行審查，依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力。
人民調(diào)解協(xié)議一旦獲得了法院的司法確認(rèn)，該協(xié)議就具備了強制執(zhí)行力，如果一方當(dāng)事人拒絕履行或未全部履行的，另一方可以向法院申請強制執(zhí)行，無需經(jīng)過訴訟程序。
法官提示：司法確認(rèn)程序不收取任何訴訟費用，具有“省時、省力、省錢”的優(yōu)勢，如同給一份協(xié)議加上了“法律保險”，能有效防止當(dāng)事人事后反悔，極大降低了債權(quán)實現(xiàn)的成本和不確定性。因此提示廣大群眾，在通過人民調(diào)解委員會等組織成功調(diào)解糾紛后，如果協(xié)議內(nèi)容為款項支付等義務(wù)，建議雙方共同向法院申請司法確認(rèn)，讓“紙上權(quán)益”變成“真金白銀”。
