平坦干凈的道路、內(nèi)容豐富的法治公園、村民議事長亭、干凈整潔的院落和村民臉上洋溢的笑容。
9月29日，記者走進(jìn)全國民主法治示范村——寧夏固原市西吉縣火石寨鄉(xiāng)小紅莊村，這番景象映入眼簾。“原來的村道是土路，晴天一身土，雨雪天一身泥，只有兩架木車的寬度。現(xiàn)在的村道是水泥路，平坦干凈，兩三輛汽車并排行駛都沒有問題。”火石寨鄉(xiāng)小紅莊村村民李應(yīng)啟說。
在鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑上，近距離感受法治鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設(shè)的新成效新面貌，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)各有特色，群眾遇事找法觸手可及。基層治理的法治化轉(zhuǎn)型正在悄然發(fā)生，從一個個社區(qū)村莊的蝶變中，可以看到法治如何賦能鄉(xiāng)村振興，如何重塑基層治理格局。
近年來，寧夏深入推進(jìn)“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作，為建設(shè)和美鄉(xiāng)村及社區(qū)注入法治動能、夯實法治根基，讓群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。“法治”串珠成鏈，一幅以法治之筆繪就的基層治理畫卷徐徐鋪展。
法治賦能 示范村基層治理各具特色
一條條水泥村道，平坦寬闊；一盞盞別致路燈，筆直矗立；一處處白墻灰瓦，古色古香的農(nóng)家小院，錯落有致。在“全國民主法治示范村”石嘴山市惠農(nóng)區(qū)紅果子鎮(zhèn)馬家灣村，除了煥然一新的村容村貌，令人印象最深的是該村大喇叭里傳來的法治宣傳聲。村里經(jīng)常利用大喇叭、微信群等，向村民宣傳人居環(huán)境整治、法律服務(wù)等工作，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
“你雇我干活，現(xiàn)在我受傷了，你必須給我賠15000元。”“你在醫(yī)院治療的費用就是我付的，我頂多再給你6000元。”譚某某與劉某某爭執(zhí)不下。原來，賀蘭縣洪廣鎮(zhèn)廣榮村的譚某某受雇于劉某某在其承包的工地上干活，干活途中因推車傾倒導(dǎo)致車把手頂?shù)阶T某某胸前，致譚某某胸骨骨折等住院治療。最終，在廣榮村“法律明白人”等多方努力下，雙方以1萬元的賠償金額握手言和。這只是全國民主法治示范村廣榮村維護(hù)穩(wěn)定的一個小案例。
一個個生動鮮活的案例，告訴群眾：遇到難題不用愁，法律就是“金鑰匙”。扎實的法治建設(shè)、生動的案例示范，讓“遇事找法、辦事依法、解決問題靠法”的理念深深扎根在村民心中，而寧夏各地的民主法治示范村在基層治理方面探索出了有效路徑，各具特色。
法治實踐 推動依法辦事成為自覺
“禁止從建筑物中拋擲物品……發(fā)生本條第一款規(guī)定的情形的，公安等機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時調(diào)查，查清責(zé)任人……”近日，在全國民主法治示范村（社區(qū)）中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)濱河鎮(zhèn)新墩花園社區(qū)開展的“線下法治閱讀會”上，參會人員齊聲朗讀法條。那一刻，書上的鉛字與真實的案例連接在一起，法律的嚴(yán)肅性和保護(hù)力透過聲音，傳入每個人的心中。
廣泛傳播法治理念，弘揚法治精神，推進(jìn)基層民主法治建設(shè)，加快社區(qū)民主法治建設(shè)步伐，居民的民主參與意識不斷提高，新墩花園社區(qū)居民形成了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的行為習(xí)慣。
“以前剛搬來的時候，村級道路沒有硬化垃圾到處都是，鄰里糾紛也時有發(fā)生。如今，巷道寬敞整潔、鄰里和睦，休閑娛樂設(shè)施都有了，說理也有地方去，村莊面貌煥然一新，人們心里也都敞亮了，生活也跟著變得有滋有味了。”談起這幾年的變化，固原市原州區(qū)三營鎮(zhèn)安和村村民臉上洋溢著幸福的笑容。
老黨員王學(xué)德是從山區(qū)搬遷來的移民，他感慨地說：“自創(chuàng)建民主法治示范村后，村上實現(xiàn)硬化、亮化、綠化，家家建造‘花園、果園和菜園式’的庭院，村容村貌發(fā)生了根本變化，村民可以在村上的集體經(jīng)濟肉牛場分紅，日子過得紅紅火火。”
“民主法治示范村的創(chuàng)建，關(guān)鍵在于民主，要務(wù)在于法治，認(rèn)識到了這一點，抓群眾主體，抓法治建設(shè)、抓環(huán)境優(yōu)化，全面提升群眾獲得感、幸福感”，這是安和村村委班子的一致共識。
循法而行，依法而治。全區(qū)各地正用法治繪就和美鄉(xiāng)村畫卷、奏響基層治理奮進(jìn)曲。“我們將持續(xù)推進(jìn)全國民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作，讓法治賦能鄉(xiāng)村振興，彰顯基層治理‘智慧’。”寧夏司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。
自2004年起，司法部、民政部組織開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，已連續(xù)命名九批次。寧夏以民主法治示范村（社區(qū)）為載體，通過典型示范引領(lǐng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)提升基層依法治理水平，實現(xiàn)自治法治德治相融合的鄉(xiāng)村治理，累計創(chuàng)建全國“民主法治示范村”33個，全區(qū)每個縣（市、區(qū)）分別建成1個以上“民主法治示范村”。目前，正在進(jìn)行第十批“全國民主法治示范村（社區(qū)）”推薦申報工作。
全國民主法治示范村（社區(qū)）有著十足的含金量，示范村（社區(qū)）在村民法治素養(yǎng)、基層治理等方面大幅優(yōu)化，各示范村（社區(qū)）培養(yǎng)的“法律明白人”隊伍，長期活躍在群眾身邊，說法律、調(diào)糾紛、解難事、護(hù)權(quán)益。
一個個數(shù)字可以印證：“民主法治示范村（社區(qū)）”成為基層治理現(xiàn)代化的重要載體，“法治”正為鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的動力。
