在基層治理現(xiàn)代化的時(shí)代浪潮中，西寧市大通回族土族自治縣緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，以“小地方也有大作為”的魄力與擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)創(chuàng)新應(yīng)用AI技術(shù)，將社會(huì)治安綜合治理中心打造成集“智慧賦能”與“溫情服務(wù)”于一體的民生港灣。這里嚴(yán)格遵循中央、青海省、西寧市委政法工作部署，在縣委、縣政府全力支持下，科學(xué)劃分引導(dǎo)區(qū)、化解區(qū)、訴訟區(qū)和指揮調(diào)度區(qū)，更以AI技術(shù)為核心驅(qū)動(dòng)力，讓每個(gè)區(qū)域都藏著“以小見大”的治理巧思，成為群眾“找說(shuō)法、解煩憂”的安心去處，用實(shí)際行動(dòng)證明：小地方不僅能跟上時(shí)代節(jié)奏，更能憑借AI創(chuàng)新扛起基層治理的大責(zé)任。
小起點(diǎn)藏大用心 貼心服務(wù)暖開場(chǎng)
走進(jìn)大通縣綜治中心，導(dǎo)引區(qū)是群眾接觸的“第一站”，這個(gè)看似簡(jiǎn)約的區(qū)域，卻把“便民”二字做到了細(xì)節(jié)里，盡顯小地方的大用心?！稗k事步驟在大屏上滾著播，心里一下就有底了！”群眾的由衷夸贊，源于循環(huán)播放綜治中心工作流程的大屏——不用反復(fù)詢問(wèn)，辦事環(huán)節(jié)“透明可見”；引導(dǎo)臺(tái)前，工作人員第一時(shí)間為群眾登記、發(fā)放叫號(hào)憑證，現(xiàn)場(chǎng)秩序井然，從源頭避免“跑冤枉路、排糊涂隊(duì)”。
墻上懸掛的金牌調(diào)解員照片格外醒目，他們來(lái)自各行各業(yè)，卻組成了基層治理的“第一道堅(jiān)固防線”。憑借專業(yè)素養(yǎng)精準(zhǔn)拿捏法律邊界，又懂群眾語(yǔ)言、知鄰里“門道”，他們耐心引導(dǎo)當(dāng)事人理性溝通，把家長(zhǎng)里短的小糾紛、雞毛蒜皮的小矛盾，都化解在萌芽狀態(tài)。正是這些“小崗位”上的“大擔(dān)當(dāng)”，讓引導(dǎo)區(qū)成為群眾辦事的“安心閥”。
小空間顯大效能 “一站式”解紛提速度
“沒(méi)想到這么多事，在一個(gè)大廳就能辦！”綜合受理大廳的空間不大，卻創(chuàng)造了“一站式”解紛的大效能，打破了基層辦事“部門多、跑斷腿”的困境。叫號(hào)機(jī)前，群眾輕點(diǎn)屏幕就能精準(zhǔn)取號(hào)；大廳內(nèi)，調(diào)解、勞動(dòng)仲裁等8類窗口一字排開，更有“辦不成事”反映窗口兜底——無(wú)論群眾有何種訴求，都能在這里找到“對(duì)接口”，不用再跨部門奔波。
工作人員忙著將事項(xiàng)登記臺(tái)賬錄入線上平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“線下登記+線上流轉(zhuǎn)”無(wú)縫銜接，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿；綜治中心創(chuàng)新推出的“9+35+N”工作模式（9個(gè)常駐崗位、35名職能部門抽調(diào)人員、N個(gè)聯(lián)動(dòng)部門），將分散力量擰成“一股繩”，高效處理矛盾糾紛的受理與轉(zhuǎn)辦；“聯(lián)合接訪+訪調(diào)對(duì)接+多元化解”新模式，搭配20項(xiàng)工作機(jī)制、13類文書、8張流程圖，讓每一步流程都規(guī)范有序。遇上疑難糾紛，“聯(lián)合會(huì)診”機(jī)制及時(shí)啟動(dòng)，精準(zhǔn)“開方”解決問(wèn)題，力求用“最低成本、最高效率”回應(yīng)群眾訴求，小大廳里跑出了基層治理的“加速度”。
便民服務(wù)區(qū)更是“小而精”：群眾能便捷查閱法律法規(guī)，還能與AI智能系統(tǒng)“聊案情”獲取個(gè)性化建議；各類文書、表格模板一應(yīng)俱全，省去“反復(fù)修改、到處咨詢”的麻煩；旁邊的“舒心墻”上，治愈短句與糖果相映成趣，悄悄掃去群眾辦事的疲憊——這些小細(xì)節(jié)，讓高效服務(wù)多了幾分溫情。
小創(chuàng)新含大溫度 “花兒解紛”暖民心
大通縣不搞“千篇一律”的調(diào)解模式，而是立足本地特色，用“小創(chuàng)新”打造有溫度的調(diào)解品牌，讓小地方的治理充滿人情味。深耕“花兒解紛”特色品牌，在家事、鄰里調(diào)解室里，婦聯(lián)工作人員以“花兒”民歌為媒拉近距離，用青海“蓋碗茶”緩和氣氛，化身群眾的“知心人”。在輕松的嘮家常中，親緣間的隔閡、鄰里間的摩擦被一一化解，讓調(diào)解不再是冷冰冰的講道理，而是熱乎乎的解心結(jié)。
綜合調(diào)解室、群眾來(lái)訪接待室是調(diào)解“主陣地”，直面各類矛盾；道路交通、醫(yī)療糾紛調(diào)解室匯聚專業(yè)力量，把復(fù)雜矛盾“抽絲剝繭”，給出專業(yè)解決方案；經(jīng)濟(jì)、勞資糾紛調(diào)解室靠細(xì)致問(wèn)詢、精準(zhǔn)研判，為當(dāng)事人爭(zhēng)取合理權(quán)益；就連小小的心理咨詢室，也配齊了按摩沙發(fā)、沙盤游戲，幫當(dāng)事人舒緩焦慮情緒，讓大家能心平氣和地面對(duì)問(wèn)題。每個(gè)調(diào)解空間都不大，卻用“小而?！钡姆?wù)，撐起了矛盾化解的“大擔(dān)當(dāng)”，讓群眾感受到“家門口”的溫暖。
小投入見大成效 科技賦能護(hù)民生
大通縣不滿足于“傳統(tǒng)治理”的舒適區(qū)，而是主動(dòng)擁抱科技，緊跟AI技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，用“小投入”搭建智慧平臺(tái)，讓AI成為基層治理的“強(qiáng)引擎”，實(shí)現(xiàn)“小投入大成效”的突破。
“以前擔(dān)心重點(diǎn)場(chǎng)所管理難，現(xiàn)在有了智能鎖和AI監(jiān)控，異常情況能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)！”工作人員的感慨，道出了AI智慧設(shè)備的大作用。在公租房、網(wǎng)約房進(jìn)行試點(diǎn)的智慧管家智能鎖系統(tǒng)，不只是“指紋開鎖”這么簡(jiǎn)單——它像“隱形衛(wèi)士”，無(wú)論是陌生人逗留、非住戶嘗試開鎖，還是未成年人單獨(dú)入住，系統(tǒng)都會(huì)依托AI技術(shù)實(shí)時(shí)捕捉異常并推送信息。工作人員先研判排除誤拍，確認(rèn)異常后立即聯(lián)動(dòng)公安或網(wǎng)格員核查，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)；未來(lái)，這套系統(tǒng)還將推廣至網(wǎng)約房、民宿、網(wǎng)吧等治安重點(diǎn)場(chǎng)所，讓AI賦能的安全防控更精準(zhǔn)。
綜治視覺中心 讓管理系統(tǒng)“活”了起來(lái)
大通綜治視覺中心（AI賦能雪亮工程升級(jí)系統(tǒng)），則借助AI技術(shù)讓原有管理系統(tǒng)“活”了起來(lái)。由大通縣委政法委聯(lián)合中國(guó)電信研發(fā)，從全縣監(jiān)控中篩選100路關(guān)鍵點(diǎn)位（覆蓋學(xué)校、醫(yī)院、人員密集區(qū)），嵌入AI算法后變身“智慧哨兵”：搭載的9種AI算法（人員超標(biāo)聚集、打架斗毆、著火冒煙等），還能自定義預(yù)警閾值。此前某家具市場(chǎng)開業(yè)引發(fā)人員占道聚集，系統(tǒng)通過(guò)AI技術(shù)監(jiān)測(cè)到條幅與人員超標(biāo)后立即報(bào)警，半小時(shí)內(nèi)公安特巡警到場(chǎng)疏導(dǎo)，快速恢復(fù)秩序，用AI科技守住了群眾的安全感。
“大通縣精治通” 打通政府服務(wù)群眾橋梁
“掃個(gè)碼就能反映問(wèn)題，積分還能兌換生活用品，咱老百姓用著方便！”群眾的真實(shí)評(píng)價(jià)，彰顯了AI技術(shù)支撐下“大通縣精治通”小平臺(tái)的大價(jià)值。作為縣域矛盾糾紛與風(fēng)險(xiǎn)隱患上報(bào)的“便捷通道”，“大通縣精治通”平臺(tái)操作極簡(jiǎn)——界面僅兩個(gè)大的功能區(qū)，一個(gè)上報(bào)事件一個(gè)查詢，背后依托AI技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息快速流轉(zhuǎn)與分類。群眾人人都能使用，只要掃碼就能上報(bào)環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施損壞、矛盾糾紛等問(wèn)題，不用學(xué)習(xí)復(fù)雜操作。大通縣更針對(duì)農(nóng)村群眾不認(rèn)識(shí)字的情況，借助AI技術(shù)設(shè)計(jì)升級(jí)語(yǔ)音上報(bào)系統(tǒng)，讓服務(wù)更貼合群眾需求。
匯總的信息由大通縣委政法委統(tǒng)一收集，再下發(fā)給對(duì)應(yīng)片區(qū)的樓棟長(zhǎng)、網(wǎng)格員，基層解決不了的逐層上報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成“層層有響應(yīng)、事事有落實(shí)”的閉環(huán)。每一條上報(bào)信息都會(huì)被核實(shí)，處理后必須向群眾反饋結(jié)果（如“已打掃”“已維修”），記者看到，就連路上有一堆灰弄臟了鞋子這樣的事情，都被群眾上傳上來(lái)。在“大通縣精治通”上，這類“小事”，都能借助系統(tǒng)追溯責(zé)任人與處理時(shí)長(zhǎng)，讓群眾看得見實(shí)效。更貼心的是，核實(shí)有效的上報(bào)還能積累積分，在“精治通超市”兌換各類生活用品，激發(fā)了群眾參與治理的熱情。針對(duì)農(nóng)村群眾“不識(shí)字、不會(huì)操作”的問(wèn)題，平臺(tái)還計(jì)劃升級(jí)語(yǔ)音上報(bào)功能，讓便民服務(wù)覆蓋更多人，用AI賦能的小平臺(tái)搭建起“群眾—政府”的大橋梁。
AI助手 調(diào)解婚姻家庭糾紛
智慧化建設(shè)離不開機(jī)制支撐，大通縣綜治中心的“內(nèi)功”同樣扎實(shí)，婚姻家庭糾紛AI調(diào)解助手便是借助AI技術(shù)實(shí)現(xiàn)“小工具撬動(dòng)大調(diào)解”的典型。依托全省公用綜治信息平臺(tái)，工作人員錄入糾紛詳情后，系統(tǒng)能通過(guò)AI技術(shù)自動(dòng)分析爭(zhēng)議點(diǎn)（如酗酒、撫養(yǎng)問(wèn)題等），提供調(diào)解方法、匹配法律依據(jù)與相似案例，幫工作人員更高效地化解矛盾；“一案一碼”系統(tǒng)讓群眾掃碼就能跟蹤問(wèn)題處理進(jìn)展（受理、處理、反饋清單），服務(wù)更透明。AI助手的加入，讓基層調(diào)解更專業(yè)、更高效，也讓小地方的治理更有“智慧含量”。
對(duì)派駐中心的其他單位工作人員，綜治中心還實(shí)行“一人一月一考核”，從考勤、工作狀態(tài)到調(diào)解成效全面評(píng)估，考核結(jié)果反饋原單位，倒逼服務(wù)提質(zhì)；案件處理后，還會(huì)對(duì)需回訪案例開展?jié)M意度調(diào)查，形成回訪表與統(tǒng)計(jì)表——這一特色機(jī)制目前其他縣區(qū)尚未普及，用“回頭看”確保問(wèn)題真解決、群眾真滿意。
大通縣綜治中心始終緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，以AI技術(shù)創(chuàng)新為核心，用每一個(gè)“小細(xì)節(jié)”詮釋著“小地方也有大作為”的治理理念。這里沒(méi)有驚天動(dòng)地的壯舉，卻憑借對(duì)AI技術(shù)的主動(dòng)應(yīng)用與日復(fù)一日的堅(jiān)守，把“就近便民、服務(wù)為民”刻進(jìn)了基層治理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，不僅筑牢了群眾的幸福根基，更證明了小地方也能通過(guò)AI創(chuàng)新跟上時(shí)代、引領(lǐng)基層治理效能提升，為更多小地方的基層治理，提供了可復(fù)制、可推廣的“大通經(jīng)驗(yàn)”。
