賀蘭山下果園成，塞北江南舊有名。

寧夏回族自治區(qū)是中華民族遠古文明發(fā)祥地之一，早在3萬年前就有人類在這里生息繁衍。自此以后，漢、回、維吾爾、東鄉(xiāng)、哈薩克、撒拉、保安等各民族群眾在這里交流、交往、交融，是我國五個民族自治區(qū)之一。

9月27日，習近平總書記在全國民族團結(jié)進步表彰大會上強調(diào)，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，不斷推進民族團結(jié)進步事業(yè)，推動新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展，推進中華民族共同體建設(shè)。

近年來，寧夏檢察機關(guān)緊扣“中華民族一家親，同心共筑中國夢”總目標，落實創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)的要求，以“檢察藍”守護好720余萬塞上各族兒女的美好生活，奏響民族團結(jié)進步之歌。

守望相助，護未花開

寧夏南部山區(qū)過去自然條件十分惡劣，十年九旱，一方水土難養(yǎng)一方人，曾被定義為“最不適宜人類生存的地區(qū)之一”。從上個世紀80年代開始，寧夏先后組織實施6次大規(guī)模移民搬遷，37年來累計搬遷123萬人。

位于寧夏中部腹地的吳忠市紅寺堡區(qū)，是全國最大的易地搬遷移民集中安置區(qū)，現(xiàn)有漢、回、東鄉(xiāng)、保安等14個民族。

馬某義、馬某花夫妻倆是從海原縣搬遷到紅寺堡區(qū)的移民，兩人經(jīng)常因瑣事吵架，馬某義甚至因?qū)ζ拮邮┍┍还矙C關(guān)告誡。

2022年12月13日，馬某義再次與妻子發(fā)生沖突，爭執(zhí)中，馬某義持菜刀將馬某花和女兒馬某芳砍傷。后鄰居撥打急救電話和報警電話，馬某花、馬某芳被送往醫(yī)院急救，馬某義被公安機關(guān)抓獲。經(jīng)鑒定，馬某花的損傷程度為輕傷一級，馬某芳的損傷程度為輕傷二級。

2024年7月底，記者見到康復后的馬某花，一道長長的疤痕從頭部延伸至下巴。她講起過去幾個月的經(jīng)歷——女兒馬某芳右手無名指被砍傷后，功能受限，在家休養(yǎng)，常常失眠、做噩夢，整個人郁郁寡歡。為避免女兒觸景生情，她帶著女兒輪流在親戚家借住，但親友的關(guān)注和環(huán)境的變化反而使馬某芳更加焦慮不安。

“這是應(yīng)激反應(yīng)綜合征的表現(xiàn)，亟須心理疏導?！奔t寺堡區(qū)人民檢察院檢察長楊洪霞說。該院在審查馬某義涉嫌故意殺人案時發(fā)現(xiàn)了馬某芳的狀況，立即聯(lián)合民政、醫(yī)院等單位，為馬某花母女持續(xù)開展心理疏導和康復訓練?？紤]到穩(wěn)定的居住環(huán)境有利于馬某芳康復，該院將情況通報給住建部門，住建部門依據(jù)相關(guān)政策為馬某花母女申請公租房。

醫(yī)藥費也是壓在馬某花身上的一座大山。紅寺堡區(qū)人民檢察院幫助馬某花母女申請司法救助金，用以支付因傷產(chǎn)生的醫(yī)藥費。同時，該院協(xié)助馬某芳向民政部門申請辦理低保，向該區(qū)紅寺堡鎮(zhèn)政府申請臨時救助；推動教育部門為馬某芳解決心理康復后的復學、轉(zhuǎn)學問題。

休學5個月后，馬某芳進入新學校上學。“新同學都不知道發(fā)生在她身上的這些事，她會比較放松?！瘪R某花說。

2023年6月21日，馬某義因犯故意殺人罪被判處有期徒刑四年六個月。紅寺堡區(qū)人民檢察院深入分析案發(fā)原因，向該區(qū)紅寺堡鎮(zhèn)政府制發(fā)社會治理檢察建議，建議常態(tài)化開展家庭矛盾糾紛排查，切實提升維護婦女兒童權(quán)益的針對性、實效性。

該院檢察官馬蓉告訴記者，針對移民區(qū)特點，紅寺堡區(qū)人民檢察院聯(lián)合民政、教育、婦聯(lián)等單位，用兩年時間逐鄉(xiāng)、逐村對轄區(qū)未成年人監(jiān)護情況進行摸底調(diào)查，對摸排出的144名監(jiān)護缺失的未成年人逐戶走訪調(diào)查，90余名事實無人撫養(yǎng)兒童被納入救助系統(tǒng)，每人每月領(lǐng)取生活補助。

針對監(jiān)護人不履行監(jiān)護義務(wù)、撫養(yǎng)權(quán)糾紛等問題，紅寺堡區(qū)檢察院發(fā)揮民事支持起訴職能，辦理撤銷監(jiān)護權(quán)案6件6人、變更撫養(yǎng)關(guān)系案3件3人、追索撫養(yǎng)費案2件2人、遺產(chǎn)繼承案1件1人、指定監(jiān)護人1件1人。該院還聯(lián)合相關(guān)單位簽署《紅寺堡區(qū)未成年人監(jiān)護監(jiān)督實施辦法》《未成年人保護工作責任倒查實施辦法》等，以司法保護助推“六大保護”融通發(fā)力。

手足相親，繪就基層治理新“楓”景

移民多、民族多，寧夏采取插花混居方式規(guī)劃建設(shè)居住區(qū)，將民族事務(wù)納入社區(qū)整體管理，引導各族群眾在團結(jié)共事中創(chuàng)造價值、增進感情。

吳忠市利通區(qū)金星鎮(zhèn)金花園社區(qū)便是如此。社區(qū)常住居民1萬余人，近一半是少數(shù)民族群眾，大家在一起和睦相處，曾榮獲“全國民族團結(jié)進步模范集體”稱號。社區(qū)的金字招牌——“蘭花芬芳”志愿服務(wù)中心，更是在居民中有口皆碑。

近日，記者走進“蘭花芬芳”志愿服務(wù)中心，身穿紅馬甲的志愿者們腳步匆匆，接待前來咨詢的群眾。利通區(qū)人民檢察院檢察官馬歡告訴記者，為給群眾提供更貼心、更便捷的檢察服務(wù)，2023年8月，該院在“蘭花芬芳”志愿服務(wù)中心和金星鎮(zhèn)政府綜治中心設(shè)立“五心”檢察聯(lián)絡(luò)點（“五心”即強化初心引領(lǐng)、堅持匠心辦案、注重耐心解惑、突出真心紓困、跟進暖心服務(wù)）。截至目前，“五心”檢察聯(lián)絡(luò)點開展法治宣講20余場次，發(fā)放法律宣傳冊3800余份，參與化解涉法涉檢矛盾糾紛12件，其中化解涉檢矛盾糾紛2件。

為把矛盾糾紛防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽，寧夏檢察機關(guān)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，打造多元解紛“塞上楓橋”工作品牌，推進檢察環(huán)節(jié)信訪工作法治化。

2017年7月，石嘴山市惠農(nóng)區(qū)人民檢察院探索推行“檢察官+村官”雙助理工作機制，19名員額檢察官與轄區(qū)79名村（社區(qū)）負責人互任助理，發(fā)揮村干部熟悉村情民意、檢察官擅長釋法說理優(yōu)勢，聯(lián)動化解矛盾糾紛。近期，該院通過雙助理工作機制成功化解一起信訪案件。

李某、張某是對門鄰居，兩家因相鄰土地“翻田埂”、羊偷吃對方土地上的農(nóng)作物等瑣事積怨已久。2024年2月，李某點火將張某家的草垛燒毀，造成數(shù)額較大的經(jīng)濟損失。后李某因涉嫌故意毀壞財物罪被公安機關(guān)刑事立案。經(jīng)鑒定，李某系癔癥性精神病人，作案時處于精神疾病發(fā)病期，公安機關(guān)以李某無刑事責任能力為由依法撤銷案件。

舊怨未解又添新矛盾，村委會主任十分發(fā)愁：“這涉及專業(yè)的法律問題，村里實在解決不了?！庇谑墙ㄗh張某到檢察院反映情況。

2024年6月21日，張某到惠農(nóng)區(qū)人民檢察院12309檢察服務(wù)中心反映相關(guān)情況。收到線索后，該院立即聯(lián)系公安機關(guān)調(diào)取偵查卷宗，向辦案民警了解案件辦理進展。

同時，擔任該村村委會助理的檢察官和作為檢察官助理的村委會主任到張某、李某家詳細了解兩家積怨的源頭、民事賠償?shù)惹闆r。經(jīng)了解，張某夫妻二人依靠種地撫養(yǎng)43歲的殘疾兒子（聾啞人、智力殘疾），一家人生活困難。李某因患有直腸炎和精神疾病需要長期吃藥，妻子農(nóng)閑時外出打工補貼家用，沒有能力賠償給張某造成的經(jīng)濟損失。

惠農(nóng)區(qū)人民檢察院經(jīng)研究認為，公安機關(guān)的處理并無不當。鑒于張某一家本就生活困難，又未獲賠償，該院為其申請司法救助。檢察官多次邀請村委會主任一起對兩家開展釋法說理，兩家人終于握手言和。

2024年以來，惠農(nóng)區(qū)人民檢察院共走村入戶開展調(diào)查工作15人次，辦理因農(nóng)村土地承包糾紛、鄰里糾紛等引發(fā)的輕傷害刑事案件4件，國家司法救助案件11件。

位于銀川市興慶區(qū)的月牙湖鄉(xiāng)，現(xiàn)轄12個行政村，其中11個行政村系移民區(qū)，少數(shù)民族人口約占70%。

日前，記者來到月牙湖鄉(xiāng)，社區(qū)廣場十分熱鬧，小朋友在奔跑玩耍，老人們在涼亭下聊天。月牙湖鄉(xiāng)黨委書記王立華告訴記者，移民過來的群眾，雖屬不同民族，有各自的習俗和傳統(tǒng)，但大家彼此尊重，相處得很融洽。“有什么矛盾糾紛，還有檢察官幫忙調(diào)解呢?！?/p>

近年來，興慶區(qū)人民檢察院按照習近平總書記“促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起”的指示精神，建設(shè)“石榴籽”檢察工作室，將矛盾糾紛預防化解融入檢察履職全過程。

2024年5月，該院在月牙湖鄉(xiāng)延伸設(shè)立“石榴籽”檢察聯(lián)絡(luò)點，開展法治宣傳、法律咨詢、線索收集等工作。王立華說：“我們收集村鄉(xiāng)群眾的涉法訴求，檢察官定期到聯(lián)絡(luò)點來，我們村鄉(xiāng)兩級干部、公安干警和檢察官一起幫群眾分析研判，給出意見，有的矛盾直接就化解了。”聯(lián)絡(luò)點自成立以來，已接待群眾15人次，發(fā)現(xiàn)救助線索2件。

同心筑夢，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境

黨的二十屆三中全會指出，健全推動西部大開發(fā)形成新格局的制度和政策體系。

確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富，是習近平總書記對寧夏的殷殷囑托。推進中國式現(xiàn)代化、實現(xiàn)共同富裕，一個民族都不能少。為讓各族群眾過上好日子，寧夏大力發(fā)展經(jīng)濟，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

“法治是最好的營商環(huán)境。全區(qū)檢察機關(guān)發(fā)揮法律監(jiān)督職能，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，充分運用法治力量穩(wěn)定社會預期、提振市場信心、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?！睂幭幕刈遄灾螀^(qū)人民檢察院黨組書記、檢察長竇朝暉介紹。這在寧夏的首府城市、經(jīng)濟中心——銀川得到最佳體現(xiàn)。

銀川經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)是2001年經(jīng)國務(wù)院批準，在原銀川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)上設(shè)立的國家級開發(fā)區(qū)，現(xiàn)有各類企業(yè)1萬余家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)103家，國家高新技術(shù)企業(yè)131家，專精特新企業(yè)百余家，國家及自治區(qū)級研發(fā)創(chuàng)新平臺170個。

為服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，2023年6月，銀川市西夏區(qū)檢察院聯(lián)合銀川市公安局、銀川市公安局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局、西夏區(qū)法院、西夏區(qū)司法局、西夏區(qū)法學會共同成立銀川經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)營商環(huán)境法治工作站。

工作站成立以來，檢察機關(guān)參與討論案件8件，通過“走出去”服務(wù)企業(yè)270余次，覆蓋企業(yè)230家，開展法治宣講11次，服務(wù)1000余名企業(yè)職工。

2024年以來，西夏區(qū)人民檢察院積極開展“檢察護企”專項行動，辦理破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序犯罪案件24件28人，辦理涉企案件5件5人；依法辦理非國家工作人員受賄、職務(wù)侵占、挪用資金等企業(yè)內(nèi)部員工侵害企業(yè)權(quán)益相關(guān)案件7件10人，挽回經(jīng)濟損失180余萬元，追訴1件3人。

為全面提升護企質(zhì)效，西夏區(qū)人民檢察院組建“西心”護企團隊，強化“四大檢察”綜合履職。該院檢察長吳韶慧向記者講述了一起“西心”護企團隊綜合履職保護知識產(chǎn)權(quán)的案件。

2023年7月至8月，王某甲以營利為目的，未經(jīng)注冊商標所有人授權(quán)許可，將無品牌、其他品牌的電線電纜冒充某公司正品電線電纜銷售給施工單位，銷售金額107萬余元。

2024年4月3日，王某甲因涉嫌假冒注冊商標罪被移送西夏區(qū)人民檢察院審查起訴。該院檢察官在辦案中發(fā)現(xiàn)，王某甲除假冒他人注冊商標外，其銷售的電線電纜還存在產(chǎn)品質(zhì)量問題，向王某甲銷售電線電纜的王某乙也涉嫌犯罪，遂建議公安機關(guān)對王某乙立案偵查。針對案件暴露出的知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管漏洞，檢察機關(guān)向3家行政機關(guān)發(fā)出檢察建議。日前，3家行政機關(guān)均回復檢察機關(guān)，已建章立制，完善監(jiān)管。王某甲因涉嫌假冒注冊商標罪已經(jīng)被起訴至法院，王某乙生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案正在審查起訴中。

記者了解到，寧夏檢察機關(guān)以“檢察護企”專項行動為重要抓手，出臺涉企辦案社會調(diào)查、涉企矛盾糾紛實質(zhì)性化解等護企安商“十項措施”，與工商聯(lián)會簽常態(tài)化聯(lián)絡(luò)、信息互通共享等十項機制，縱深推進掛案清理、“空殼公司”打擊治理、安全生產(chǎn)社會治理等7個業(yè)務(wù)“小專項”，開展“中寧枸杞”“鹽池灘羊”等地理標志專項保護行動，護航特色經(jīng)濟發(fā)展。

六盤山上高峰，紅旗漫卷西風。中華民族是多元一體的偉大民族。在實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新征程上，一個民族也不能少。寧夏檢察機關(guān)將以更昂揚的斗志，依法履行法律監(jiān)督職責，為加快建設(shè)經(jīng)濟繁榮、民族團結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的美麗新寧夏貢獻法治力量。

代表寄語：以檢察履職書寫為民情懷

全國人大代表、農(nóng)民作家 馬慧娟

我是易地扶貧搬遷的見證者、親歷者、記錄者。2000年，我家從固原市涇源縣，搬遷到吳忠市紅寺堡區(qū)。我用筆尖記錄移民搬遷的故事、書寫寧夏鄉(xiāng)村的變化，也見證檢察機關(guān)在寧夏這片土地上寫下的為民新篇。

檢察機關(guān)聚焦人民群眾急難愁盼，依法履職，強化未成年人綜合司法保護、推動檢察工作深度融入基層治理、充分運用法治力量護航企業(yè)發(fā)展、保障各族群眾安居樂業(yè)，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。如今，“黃河水甜、共產(chǎn)黨親、總書記好”已成為寧夏各族人民的共同心聲。