懷安鄉(xiāng)位于甘肅省慶陽市華池縣西北部，唐武德六年置縣，明代時(shí)期，復(fù)筑懷安城，后歷經(jīng)更名，歷史悠久，源遠(yuǎn)流長，文化底蘊(yùn)深厚。如今，這方承載著綿長歷史的千年古邑，正悄然書寫著法治新篇。

近年來，懷安司法所立足“一個(gè)統(tǒng)籌、五大職能”使命任務(wù)，聚焦基層司法行政工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)，想辦法、出實(shí)招，激活法治建設(shè)“神經(jīng)末梢”，努力把矛盾糾紛化解在田間地頭，積極打造法治與民生同頻共振的生動(dòng)樣板，使千年小城煥發(fā)出法治新風(fēng)的勃勃生機(jī)。

規(guī)范建設(shè)強(qiáng)根基

“現(xiàn)在咱司法所寬敞、亮堂，辦事很方便！”走進(jìn)煥然一新的懷安司法所，村民不禁眉頭舒展。

標(biāo)識(shí)明顯的樓房外觀、寬敞明亮的辦公室、干凈整潔的功能室……身處懷安司法所，目之所及整潔，身之所感舒適。“從以前功能單一的辦公室到如今綜合辦公室、法律服務(wù)工作室、普法宣傳室、人民調(diào)解室、社區(qū)矯正宣告室、安置幫教工作室等功能室一應(yīng)俱全的辦公區(qū)，這樣的變化，不僅是物理空間的擴(kuò)展，更是司法行政服務(wù)功能和質(zhì)量的提升。”司法所長姬建榮笑著說。

多元調(diào)解化糾紛

“你們處理得太及時(shí)了，真是太感謝了！”高橋組村民周某激動(dòng)地說道。原來，周某父子與丁某兄弟因土地、莊基征遷賠償款權(quán)屬發(fā)生糾紛，雙方僵持不下，征遷工作一時(shí)陷入僵局，項(xiàng)目部將這一情況反饋給了司法所。知悉這一情況后，司法所工作人員迅速協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村干部趕赴現(xiàn)場，調(diào)查實(shí)情、釋法說理，最終促成雙方達(dá)成一致，棘手矛盾得以圓滿解決。

懷安司法所嚴(yán)格落實(shí)“苗頭問題早消化、敏感時(shí)期早預(yù)防、矛盾糾紛早處理”要求，成立鄉(xiāng)村人民調(diào)解委員會(huì)9個(gè)，調(diào)整充實(shí)人民調(diào)解員47名，堅(jiān)持“訴調(diào)清源、訪調(diào)對(duì)接、警調(diào)聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)賢助力”的工作機(jī)制，定期對(duì)調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)和法律知識(shí)培訓(xùn)，夯實(shí)了矛盾糾紛調(diào)防的基礎(chǔ)。今年以來，隨著G341公路、五懷公路及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等項(xiàng)目的推進(jìn)，引發(fā)的征地拆遷、山林土地、損壞賠償?shù)燃m紛呈多發(fā)、易發(fā)狀態(tài)。為此，懷安司法所主動(dòng)出擊、高效履職，全鄉(xiāng)共排查各類矛盾糾紛60余起，成功調(diào)解59起，調(diào)解成功率達(dá)到98%以上，筑牢了社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。

精準(zhǔn)普法潤民心

“我原來不懂法，很多問題不知道怎么解決。現(xiàn)在明白了，法律是個(gè)好幫手！”群眾楊某在接受過幾次法律宣講后，由衷感嘆道。

群眾的“煩心事”、基層的“棘手事”一直是基層司法行政的“心頭事”。近年來，懷安司法所聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，堅(jiān)持“陣地建設(shè)、入戶宣講、媒體推介”三管齊下，全力做好基層“法律守護(hù)人”。全鄉(xiāng)先后建成法治長廊2處、法治文化廣場1個(gè)，廉政法治警示教育室1間，修訂完善村規(guī)民約8條，創(chuàng)建村級(jí)“楓橋式”調(diào)解組織1個(gè)，選配村級(jí)法律明白人49名、法治宣講員62名，挖掘鄉(xiāng)賢11人，組建普法宣傳隊(duì)伍9支，充分利用消費(fèi)者權(quán)益日、國家憲法日等重要節(jié)點(diǎn)，深入開展“法律十進(jìn)”宣傳活動(dòng)15場次，推送微視頻3個(gè)，教育引導(dǎo)干部群眾樹牢“遵紀(jì)守法、依法辦事”的觀念，著力營造出全民尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍，實(shí)現(xiàn)自治、法治、德治“三治融合”。

精細(xì)監(jiān)管促回歸

社區(qū)矯正對(duì)象李某，大學(xué)畢業(yè)后因社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足誤入歧途。初到司法所時(shí)，她心理負(fù)擔(dān)較重，情緒低落。工作人員通過入矯談話了解到她畢業(yè)于醫(yī)學(xué)專業(yè)，沒有固定工作和收入來源，于是耐心開展心理疏導(dǎo)，幫助她放下包袱，并積極為其聯(lián)系工作，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，為李某在一家醫(yī)藥門市找到崗位，解決了就業(yè)問題。有了穩(wěn)定的收入，李某逐漸樂觀開朗，坦然面對(duì)自我，生活步入正軌。

懷安司法所根據(jù)矯正對(duì)象的實(shí)際情況制訂分類分級(jí)矯正方案，成立矯正小組，落實(shí)走訪、談話、定期匯報(bào)、教育學(xué)習(xí)、公益勞動(dòng)等規(guī)范動(dòng)作，做到“日見其痕，周聞其聲，月見其人”，依法實(shí)施季度、年度考評(píng)，逐人落實(shí)監(jiān)管教育責(zé)任，實(shí)行一人一檔管理。同時(shí)，對(duì)在冊(cè)安置幫教人員，建立由政法干警、村干部、家屬攜手共抓的“三幫一”幫教小組，完善刑滿釋放人員年度幫教記錄，做到底數(shù)清、情況明，為有效預(yù)防重新違法犯罪打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

便民服務(wù)解民憂

“咱們司法所工作人員效率還是老高哩！前幾天幫助我看了一份賠償協(xié)議，發(fā)現(xiàn)了幾處漏洞，幫了我的大忙……”一懷安村民激動(dòng)地說到。

懷安司法所將群眾法律咨詢作為法律服務(wù)工作的重點(diǎn)，進(jìn)一步完善法律服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)，在司法所設(shè)立公共法律服務(wù)工作站，在全鄉(xiāng)8個(gè)村依托黨群服務(wù)中心大廳設(shè)立了公共法律服務(wù)工作室，方便群眾就近法律咨詢。同時(shí)，加強(qiáng)法律援助宣傳，提高群眾知曉率。年內(nèi)，共辦理法律咨詢12件，切實(shí)維護(hù)了困難群眾的合法權(quán)益。

從“滅火隊(duì)”到“防火墻”，懷安司法所的蝶變正是法治懷安的生動(dòng)寫照。一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新舉措、一組組扎實(shí)數(shù)據(jù)，懷安司法所正以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)這座千年小城法治化進(jìn)程行穩(wěn)致遠(yuǎn)……